經濟結構調整與產業經濟學教學改革

張月友

（南京財經大學 現代服務業研究院，江蘇 南京 210003）

經濟結構調整與產業經濟學教學改革

張月友

（南京財經大學 現代服務業研究院，江蘇 南京 210003）

為適應經濟結構進一步調整和教育格局重構需要，本文思考中國經濟“新常態”下產業經濟學教學現存問題和改革辦法，提出解決中國現存的“教育深化”困境建議。

經濟結構 教育深化 產業經濟學

伴隨中國經濟發展和結構日益朝著服務化方向加速調整，理論上，“大學擴招”通過有效增加高素質勞動力供給方式，能夠適應中國新常態下結構變化對高層次勞動力就業的更多、更高需求。但現實情況不然，中國的“教育深化”現象日益突出，也即，受過更多更好教育的勞動者，似乎正越來越難找到理想工作，工資也相對不高，大學生“就業難”問題日益嚴峻。透過現象看本質，“教育深化”現象實際上反映的是當前中國經濟結構調整與高等教育模式不相容的問題。為解決這一難題，2014年2月26日，李克強總理在國務院常務會議上要求 “引導一批本科高校向應用技術型高校轉型”。同年3月底，教育部副部長魯昕在中國發展高層論壇上也明確釋放了“600所地方本科院校轉型職業教育”的信號。不難發現，這意味著醞釀高等教育格局重構成為決策層解決中國就業難問題的現實選擇。

作為一門實務性強的學科，產業經濟學是一門專門以“產業”活動為研究對象、分析現實經濟問題的新興應用經濟學。學習產業經濟學除了可以滿足分析和研究國家政策的需要外，還可以滿足工商企業分析市場結構和市場行為的需求，實施更為有效的競爭戰略。作為其的應用，各大型公司一般都設有專門的市場研究部門，利用產業經濟學理論來分析現有行業情況，然后幫助企業作出正確的決策。這些企業需要大量產業經濟學專業人才，但現實情況是，這種實際部門對人才的需求和產業經濟學人才供給并未形成無縫對接，從而導致彼此間相互制約，而非相互促進。造成這種狀況的原因是多方面的，最主要的產業經濟學教學內容、方法和教學模式已不再適應經濟發展的需要。

一、產業經濟學教學存在的問題

目前，大學階段產業經濟學教學中存在的問題主要表現在以下三個方面。

1.產業經濟學教材建設落后。

我國的產業經濟學理論主要由西方傳過來，既脫離中國國情，又未能反映中國經濟運行的現實需要，教材建設落后。首先，西方產業經濟學不重視研究除產業組織理論之外的產業和經濟問題，而實際上，在以科技進步為主要特征的現代經濟運行中，產業結構、產業聯系、產業布局、產業開放等問題越來越重要。其次，西方產業經濟學理論，很難適用于經濟發展水平和發展階段仍處于較低水平且與西方國家的國情存在重大差異的中國經濟。因為，西方國家的學者們堅信，其高度發達的市場可以通過“看不見的手”自動解決資源配置問題，這決定了西方產業經濟學主要研究產業內部企業之間的資源配置問題及政府相應的政策問題。中國將在相當時期內面臨經濟轉型升級的任務。由于轉型升級過程中市場發育不充分，功能不完善，產業結構的非均衡問題不可能像西方發達國家那樣，在微觀和市場層面上基本上通過市場機制得到自動解決，必須更好地發揮政府和非政府機制在調整產業結構中的作用。最后，我國產業經濟學教材更新較慢，未能隨著社會經濟變化及時作出相應的修改，導致學生學到的知識與實際工作的需要不完全能銜接上。

2.產業經濟學教學效果不理想。

在產業經濟學教學中，學生和教師普遍反映課程內容偏理論講解，實際操作的部分不多，學生似懂非懂，教學效果不理想。近年來，為了培養“寬口徑、厚基礎、高素質”的專業人才，我國對于學科設置進行了改革，這有益于拓寬學生知識面、提高學生的社會適應能力。但是，總學時數既定，學習內容的安排必然具有替代性，過多的理論學時，勢必導致相關實踐學時的不足。更重要的是，產業經濟學課程的教學長期以來沒有受到應有重視，即使在一些財經類院校，其本科階段甚至不開設這門課程。結果可想而知，我們培養的所謂的產業經濟學專業人才，在實踐中很難適應具體工作的需要，這既由產業經濟學特殊性決定，又與產業經濟學教學局限性密切相關。

3.產業經濟學教學方法和教學研究落后。

目前，大部分教師在課堂上教授產業經濟學使用的教學模式，基本上仍然沿襲傳統的“填鴨式”，也即老師只負責講和學生只負責聽，“各負其責，互不干擾，完成任務”的教學模式。實際上，從性質上，產業經濟學課程與其他相關課程有較大區別。產業經濟學更強調學生對現實經濟運行的深刻領悟、洞察和逆向思考能力，它要解決的不僅是“怎么樣”（What）的問題，還要解決“為什么”（Why）和“怎么辦”（How）的問題，追求以充分有效的現實證據支撐產業經濟學分析和研究結論。

二、我國大學產業經濟學教學實踐改革的建議

1.產業經濟學教材建設的改革。

產業經濟學是一門時效性、應用性和地域性很強的課程，產業經濟學教材的中國化問題必須盡快得到解決。社會經濟生活在不停地變化，為適應教學目標，滿足社會對產業經濟學人才的需要，產業經濟學教材應持續修訂，將適合中國國情的和要求學生必備的各種知識和技能作為教材核心，以此為基礎，再根據產業經濟理論各方面的變化，對教材的內容隨時進行更新和補充。比如中國的產業經濟學教材，必須與時俱進反映中國政府推進產業轉型升級的政策和理論，不僅要重視對傳統產業組織的研究，還必須囊括諸如產業結構、產業關聯、產業布局、產業開放和產業政策等反映中國特色國情的內容。

2.產業經濟學教學內容的改革。

產業經濟學課程要積極開展社會實踐活動，激發學生對宏觀經濟運行和微觀企業發展的了解和思考興趣，使學生的組織協調能力和合作精神得到培養?？梢栽谥v授產業經濟學相關內容的同時，組織學生以產業發展和上市公司問題導向開展專項調查。學生也可以上網查資料，其調查結果及心得體會可以通過電子郵件傳給教師。

3.產業經濟學教學方法的改革。

鼓勵教師在教授產業經濟學的過程中采取多種教學方法，例如實地考察教學、案例教學、項目教學及互動教學等教學方法。實地考察教學針對性強，生動、直觀，可以強化課程的教學效果；案例教學和項目教學可以增強學生對所學的產業經濟學內容的理解；互動教學可以幫助學生們更好地理解真實產業經濟學場景。另外，可以采用流程圖和相關文字敘述來講解產業經濟學報告。因此，在產業經濟學教學中，特別要重視啟發學生怎樣利用產業經濟學模型來解決實際問題，鍛煉學生的思考、分析和批判能力。

4.產業經濟學師資建設的改革。

目前，我國高校中從事產業經濟學教學的教師大多有較高的學歷和較高的理論水平，但由于各種條件的限制，教師的產業經濟學實踐水平普遍較低，這也是長期以來高校中產業經濟學課程常常令學生感到乏味的一個重要原因。對此，應采取各種措施提高教學師資的實踐水平。比如考核上，對于從事實踐性很強的產業經濟學課程教學的教師工作量的考核，可以適當壓縮課堂教學的工作量，轉而要求具有一定的實務工作量；師資培訓上，產業經濟學教師每隔幾年應有一段時間到校外開展社會實踐的機會，比如到政府產業研究機構、大型企業參與實踐；師資建設上，產業經濟學教學可以聘請具有豐富實踐經驗的企業一線專家、政府發改委官員開設專題講座，以彌補常規理論教學的不足，開闊學生視野。

三、大學產業經濟學教學研究平臺的改革建議

真正能使我國大學產業經濟學教學效果有質的改變，還要靠產業經濟學教學科研的加強。目前，相對于西方經濟發達國家，我國產業經濟學教學研究內容的范圍要窄得多，可以從以下幾個方面著手進行改革。

1.加強產業經濟學教學研究平臺建設。

當前產業經濟學類專業期刊數量很少，除《中國工業經濟》和《產業經濟研究》以外，專門刊發產業經濟學類研究文章的CSSCI期刊（尤其是知名期刊）不多，而在這些期刊中，刊發產業經濟學教學類研究文章的更是鳳毛麟角。這無疑降低了產業經濟學專業教師從事產業經濟學教育教學研究的熱情，從而導致產業經濟學教學研究人員的缺乏。這種局面如不加以改善，將會導致產業經濟學教學研究的平臺越來越少，跟不上時代要求，導致產業經濟學教學只能停留在傳統的教學水平上，很難得到提高。

2.加大產業經濟學教學研究資助。

導致產業經濟學教學研究缺乏的另一個障礙是缺乏相關資金的資助。國家在研究經費的分配中一直存在重理輕文的現象，從“貧瘠”的人文類項目資助中再分一部分資金給教學研究項目，更是難上加難。經費不足，致使很難開展產業經濟學教學研究所需的問卷調研、案例研究和項目研究等，很難產生較高質量的產業經濟學教學研究成果。因此，各級研究經費提供部門，尤其是產業經濟學專業主管部門、管理機構和專業學會，應適當選擇一些產業經濟學教學研究項目進行資助，在經費上給予傾斜。

3.加強產業經濟學教學研究的跨行業交流與合作，實現產學研政的結合。

產業經濟學活動和社會經濟活動緊密相關。近年來的實踐已經向產業經濟學教育者和實務界、政府管理部門提出了挑戰。學校可以和產業經濟學行業組織，以及實務界和政府主管部門開展有針對性的教學研究合作，發揮各自優勢，形成強大的研究、開發和生產一體化的先進系統。產業經濟學教育者需要考慮今天的產業經濟學課程，以及教學方法對未來的學生服務社會的質量可能產生怎樣的影響。產業經濟學教育者還需要考慮如何在產業經濟學教學研究中反映近年來產業經濟學實踐的變化，尤其是近年來的產業經濟學失敗案件和新產業蓬勃發展背景下，產業經濟學實踐所發生的變化及其趨勢。為解決這些問題，要求產業經濟學教育機構必須積極地和產業經濟學行業組織，以及實務界、政府主管部門實施跨行業的交流與合作，通過產學研政的結合才能實現產業經濟學教學服務社會、服務企業發展的目標。

［1］尹鳳哲.產業經濟學教學的現狀及改革措施探究［J］.遼寧經濟職業技術學院學報，2012（05）:92-93.

［2］柯穎.我國高校產業經濟學教學改革初探［J］.廣西大學學報：哲學社會科學版，2011（S1）:168-169.

［3］劉志彪.產業經濟學［M］.北京：機械工業出版社，2015.

江蘇高校哲學社會科學研究項目“利用負面清單制度調整優化江蘇產業結構研究”（批準號2014SJB136）。