國(guó)際視野下的高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)啟示

李慧敏

我國(guó)高職教育經(jīng)過(guò)近20 年的發(fā)展路程，無(wú)論是師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)水平、校園建設(shè)等方面都取得了顯著成效。同時(shí)，高職院校經(jīng)過(guò)示范院校、骨干院校建設(shè)，涌現(xiàn)一批教學(xué)水平及師資隊(duì)伍、辦學(xué)特色突出的院校。師資隊(duì)伍在高職教育發(fā)展中具有非常重要的作用。在世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中，之所以高等教育取得了一定的效果，與高資歷的師資隊(duì)伍、應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行管理、應(yīng)用各種措施進(jìn)行培訓(xùn)分不開。由此可以看出，提高師資學(xué)歷水平、嚴(yán)格培訓(xùn)和管理教師隊(duì)伍是擺在我國(guó)當(dāng)前高等職業(yè)教育面前的重要任務(wù)。德國(guó)、美國(guó)、日本、英國(guó)、加拿大等西方發(fā)達(dá)國(guó)家在很多年前就已開展職業(yè)教育，其先進(jìn)的辦學(xué)模式值得我們學(xué)習(xí)和參考。這些發(fā)達(dá)國(guó)家在師資隊(duì)伍建設(shè)方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，主要內(nèi)容有教師的專業(yè)化、管理的有效性、培訓(xùn)的正規(guī)化等。本文首先介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于高等教育師資隊(duì)伍建設(shè)的一些經(jīng)驗(yàn)。

一、國(guó)際上高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)基本狀況

（一）教師學(xué)歷和職稱

高職院校教師的學(xué)歷和職稱影響著師資隊(duì)伍的整體水平。教師學(xué)歷和職稱雖然不能看作是高職院校教師隊(duì)伍的真實(shí)水平，但擁有高學(xué)歷和高職稱的教師在高職院校教師的綜合素養(yǎng)中依然占有較大比重。在世界發(fā)達(dá)國(guó)家的高職院校教師的學(xué)歷和職稱中，二方面都保持在較高的層面。從學(xué)歷來(lái)看，美國(guó)社區(qū)學(xué)院中的教師尤其是專職教師隊(duì)伍，有80%以上的教師學(xué)歷達(dá)到了碩士以上，只有很少一部分教師學(xué)歷在碩士以下。德國(guó)的高等職業(yè)院校要求教師學(xué)歷必須在碩士以上。再分析職稱，美國(guó)社區(qū)學(xué)院的專職教師中，有一半以上的教師屬于助理教授職稱。由于擁有高學(xué)歷和高職稱的教師隊(duì)伍因此這些發(fā)達(dá)國(guó)家在高等職業(yè)教育中較到了較好的效果。

（二）兼職教師隊(duì)伍

兼職教師和專職教師發(fā)揮著相同的作用，在高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍中具有重要地位。在世界發(fā)達(dá)國(guó)家的高等職業(yè)教育教師隊(duì)伍中，存在較大比例的兼職教師。如美國(guó)的社區(qū)學(xué)院中有三分之一的教師屬于兼職教師。加拿大社區(qū)學(xué)院中兼職教師在全體教師中所占的比例更大，有一半以上，兼職教師在高等職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。英語(yǔ)的高等職業(yè)院校也大量聘用了兼職教師。德國(guó)高等職業(yè)院校擁有的兼職教師數(shù)量更多。聘用兼職教師的主要目的就是為了進(jìn)一步充實(shí)師資隊(duì)伍，引進(jìn)高素質(zhì)人才，對(duì)高職院校的辦學(xué)資源是一個(gè)有效的補(bǔ)充。

（三）考核晉升機(jī)制

為了進(jìn)一步提高職業(yè)教育質(zhì)量，提高教師業(yè)務(wù)水平，使高職院校的教師具有社會(huì)責(zé)任感，對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行合理的調(diào)整，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都制訂了職業(yè)技術(shù)教師的考核鑒定與晉升制度。日本在職業(yè)教師的鑒定方面制訂了嚴(yán)格的制度，職業(yè)教師一定要經(jīng)過(guò)不同行政部門組織的考試，及格后才能取得相應(yīng)的證書。日本的職業(yè)教師考核與教師的工資待遇結(jié)合在一起，國(guó)家為了鼓勵(lì)職業(yè)教育，在工資薪酬方面給予了職業(yè)教師更大的傾斜，工資水平普遍高于其他教育類型的教師，與公職人員相比高于16%以上。日本國(guó)內(nèi)稱教師職業(yè)為“圣職”，政府出臺(tái)了《人才保障法》，提高了職業(yè)教師的社會(huì)地位。

（四）培訓(xùn)體系

高職教師培訓(xùn)形式主要有兩種：一是職前培訓(xùn)，二是在職培養(yǎng)。在職前培訓(xùn)中，德國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)職業(yè)教師提出了較高的要求，必須具備教師證和職業(yè)資格證才能上崗，所以這些國(guó)家的高職教師培訓(xùn)收到了較好的效果。美國(guó)和英國(guó)依據(jù)法律條款，高職院校的教師不必?fù)碛薪處熥C，但大部分高職院校為了提高教師質(zhì)量，保證教學(xué)工作的順利開展，要求新招聘的教師一定要擁有教師證。美國(guó)有很多綜合性大學(xué)的教育學(xué)院為了提高教師水平，專門開設(shè)了教師證課程和培訓(xùn)業(yè)務(wù)，如加利福尼亞的教育學(xué)院就開設(shè)了教學(xué)法、成人教育、教學(xué)管理、教育實(shí)習(xí)、課程開發(fā)、測(cè)試與評(píng)價(jià)等。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院要求必須對(duì)引進(jìn)的新教師開展崗前培訓(xùn)。

美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)對(duì)在職高職教師的在職進(jìn)修給予了極大的幫助。如美國(guó)的社區(qū)學(xué)院為了幫助教師在職進(jìn)修，允許其到國(guó)外訪學(xué)，參加各種研討會(huì)和課程進(jìn)修，每年都有專業(yè)發(fā)展日，鼓勵(lì)教師在假期中培訓(xùn)，對(duì)教師深入企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)給予大力的資金支持。2001 年11 月，英國(guó)成立高校教師發(fā)展局，為高職院校教師的進(jìn)修與學(xué)習(xí)提供了較大便利，同時(shí)創(chuàng)建了教學(xué)互動(dòng)的支持網(wǎng)絡(luò)，在促進(jìn)高校教師專業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

二、對(duì)我國(guó)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的啟示

（一）構(gòu)建全方位、多渠道的培訓(xùn)模式

在培訓(xùn)高職院校教師中可以引進(jìn)開放式模式，應(yīng)用豐富多樣的、形式靈活的培訓(xùn)方法，為高職院校教師培訓(xùn)創(chuàng)造多種機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)高職院校教師參加國(guó)外學(xué)術(shù)會(huì)議；對(duì)以課程和教學(xué)改革為主要內(nèi)容研討班，要求本校教師全部參與，才能逐步提高教學(xué)水平；有的青年教師已經(jīng)取得了學(xué)士學(xué)位，但不能忽視這些人才的繼續(xù)教育工作，要求其必須取得碩士學(xué)位；指定骨干教師到職業(yè)教育開展特色突出的國(guó)家去學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的教學(xué)手段，提高教師教育水平，回校后舉辦外出學(xué)習(xí)總結(jié)會(huì)，在會(huì)上向其他教師介紹經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行再培訓(xùn)，也可以收到較好的效果。總之，學(xué)校應(yīng)該利用各種舉措，保證教師擁有最先進(jìn)的知識(shí)和教學(xué)方法，在世界高職教育中不會(huì)落伍，才能逐步提高教育質(zhì)量。

（二）安排專業(yè)教師到企業(yè)、科研單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐

當(dāng)前的職業(yè)技術(shù)教育教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括工程師、工藝師、技師、農(nóng)藝師等各種工程技術(shù)人員的理論知識(shí)和實(shí)際操作能力，而且本身還需擁有較高的教育能力。為了能夠獲得這種高素質(zhì)人才，特別是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力方面要求較高的教師，那些自職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院和高等院校的畢業(yè)生不可能一畢業(yè)就能達(dá)到這個(gè)水平，因此要鼓勵(lì)企業(yè)在師資培訓(xùn)中發(fā)揮一定的作用。高職教師可以進(jìn)入企業(yè)參加實(shí)踐培訓(xùn)，利用利益制衡與立法等做法，把職業(yè)技術(shù)教育師資培訓(xùn)與企業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)部門結(jié)合在一起。

高職學(xué)院在對(duì)專業(yè)教師培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)劃過(guò)程中，不但要盡快建設(shè)校園培訓(xùn)基地，而且還需大力開拓校外企業(yè)，發(fā)展科研部門，使其在師資培訓(xùn)中發(fā)揮一定的作用。每門課程要有一個(gè)對(duì)應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)以供教師參加實(shí)踐和學(xué)習(xí)，可以分期分批指定高職教師進(jìn)入企業(yè)和科研部門學(xué)習(xí)。要大力重視企業(yè)在師資培訓(xùn)和教學(xué)中的作用。在專業(yè)實(shí)踐過(guò)程中，教師可以深入了解自己當(dāng)前承擔(dān)的學(xué)科研究在生產(chǎn)、技術(shù)、工藝和設(shè)備等方面的發(fā)展情況，為教師教學(xué)提供了豐富的實(shí)踐材料，有利于及時(shí)掌握出現(xiàn)的新技術(shù)與新工藝；教師在教學(xué)中遇到的難以解決的問題，可以在企業(yè)實(shí)踐中請(qǐng)教工程技術(shù)人員，以求提高專業(yè)技能，推廣新技術(shù)。

當(dāng)前，我國(guó)在高等職業(yè)教育領(lǐng)域廣泛開展了“訪問工程師”活動(dòng)，這種做法有利于高職教師進(jìn)入企業(yè)當(dāng)中接受實(shí)踐教育和培訓(xùn)。 學(xué)校可以利用每年的暑假，幫助教師進(jìn)入專業(yè)對(duì)口的企業(yè)當(dāng)中，利用頂崗和合作研發(fā)等手段提高教師實(shí)踐能力，以擁有雙師水平。教師可以在企業(yè)當(dāng)中看到最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，掌握本專業(yè)在實(shí)踐生產(chǎn)中的地位和發(fā)展情況，在增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提高專業(yè)技能。教師返回學(xué)校后將企業(yè)的新技術(shù)、新工藝介紹給學(xué)生，可以收到較好的教學(xué)效果。

（三）提高師資學(xué)歷水平

要想使高職教育收到較好的效果，則必須具備一支高水平的師資隊(duì)伍，才能保證我國(guó)高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家高職院校的教師學(xué)歷水平，碩士以上程度的占90%以上，所以要想提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，首先要提高教師的學(xué)歷水平。我國(guó)高職師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)還是以本科學(xué)歷為主，只有很少一部分教師屬于碩士。國(guó)家教育部要求在專任教師隊(duì)伍中，應(yīng)該有35%以上的教師達(dá)到碩士學(xué)位。最近幾年，國(guó)內(nèi)高職院校的師資隊(duì)伍學(xué)歷得到了較快提升，很多高職院校教師中擁有碩士學(xué)位的人數(shù)超過(guò)了35%。如廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，當(dāng)前一共擁有教師500 人，在40 歲以下的教師中，有40%的教師屬于研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位。雖然這樣，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高職院校的師資隊(duì)伍學(xué)歷水平還處于較低的層次，所以對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的主要任務(wù)還是提高教師的學(xué)歷水平。

（四）創(chuàng)新師資管理機(jī)制

根據(jù)我國(guó)高等職業(yè)教育師資的實(shí)際情況，合理參考發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于高職院校師資管理的成功經(jīng)驗(yàn)。筆者認(rèn)為我國(guó)高職院校在師資建設(shè)方面要做好下面工作：用人機(jī)制要以崗位聘任制為主。高職院校要依據(jù)“崗位設(shè)置按需求、人員招聘需公開、崗位競(jìng)爭(zhēng)要公平”的做法，建立完善的教師崗位聘任制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式，在最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)崗位管理，用人機(jī)制完全落實(shí)“合理進(jìn)出、科學(xué)配置”，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)用科學(xué)手段設(shè)置崗位、落實(shí)人員職責(zé)，提前做好崗位分析工作， 依據(jù)任職條件和崗位職責(zé)招聘人才，嚴(yán)格人員考核制度，同時(shí)以人員聘任為主，不再?gòu)?qiáng)調(diào)職稱。

（五）嚴(yán)格管理、考核及合理聘任、分配

首先，對(duì)聘期內(nèi)的教師進(jìn)行考核是依據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行管理的有效做法，在實(shí)行崗位聘任制中具有重要作用。其次，實(shí)行柔性人才流動(dòng)制度。在教師資源流動(dòng)過(guò)程中，高職院校可以不再設(shè)防，不受傳統(tǒng)管理制度的束縛，不受地區(qū)條件和身份局限，改變流動(dòng)形式，而成為智力流動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)智力流動(dòng)的基礎(chǔ)上達(dá)到柔性流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。高職院校在引進(jìn)原則上要堅(jiān)持“只求所用、只求所為”，逐步淘汰“所有制”而轉(zhuǎn)變?yōu)椤八弥啤保谩叭瞬潘]才、項(xiàng)目用才”等做法，引進(jìn)院校急需的人才。再次、建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。教師的培訓(xùn)工作應(yīng)該與教師的聘任工作、 教師考核結(jié)合在一起。在教師崗位職責(zé)中，要明確規(guī)定教師任職期間必須參加進(jìn)修，同時(shí)對(duì)參加進(jìn)修后的教師進(jìn)行考核，這是教師聘任的首選條件；當(dāng)年不參加教師培訓(xùn)工作的教師不能參加高一級(jí)的職務(wù)晉升。工資分配實(shí)行多元化方法，以實(shí)現(xiàn)公平公正為原則，不再一味應(yīng)用按勞分配的方式，尋求建立“以按勞分配為主，多種分配形式并存”的做法，實(shí)行基礎(chǔ)職務(wù)工資與崗位津貼結(jié)合的模式，全面考慮每個(gè)教師的貢獻(xiàn)，根據(jù)教師的工作崗位制訂薪酬標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)教師的勞動(dòng)貢獻(xiàn)給予相應(yīng)的報(bào)酬，保證工資分配實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與規(guī)范化。分配制度改革要和教師聘任、考核相結(jié)合，先設(shè)置工作崗位，制訂詳細(xì)的崗位職責(zé)。實(shí)行教師聘任，保證教師間公平公正的競(jìng)爭(zhēng)；落實(shí)績(jī)效考核制度；最后進(jìn)行合理分配，才能保證工資分配起到一定的激勵(lì)作用。

要想實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的創(chuàng)新與突破，則必須具備一支專業(yè)技能突出、綜合素質(zhì)水平高的職業(yè)教育教育隊(duì)伍，可以利用進(jìn)修、引進(jìn)、外聘等多種方式，不斷提高教師的學(xué)歷水平，保證高職院校的師資隊(duì)伍具有合理的學(xué)歷結(jié)構(gòu)；根據(jù)自身院校的實(shí)際情況，引進(jìn)兼職教師隊(duì)伍，爭(zhēng)取早日建設(shè)完成一支具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力強(qiáng)的兼職教師隊(duì)伍；對(duì)于教師參加產(chǎn)學(xué)研與實(shí)踐培訓(xùn)的教師，高職院校要給予一定的優(yōu)惠政策，在時(shí)間和資金上給予大力支持；企事業(yè)單位中那些工作經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)扎實(shí)的技術(shù)人員和管理人員可以進(jìn)入高職院校的師資隊(duì)伍；制訂科學(xué)合理的教師培訓(xùn)計(jì)劃，要求教師積極參加各種形式的進(jìn)修和培訓(xùn)，才能在最短時(shí)期內(nèi)建設(shè)一支具備師德、掌握創(chuàng)新知識(shí)、教學(xué)能力突出、實(shí)踐能力強(qiáng)、專兼結(jié)合的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。

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