當前我國畜禽水產品質量安全監管的關鍵及政策研究

楊元華 貴州省遵義市余慶縣農牧局 564400

1 畜禽水產品質量安全監管的措施

（1）整治畜產品“瘦肉精”。從生豬及肉牛、肉羊著手治理畜產品“瘦肉精”問題，要監督養殖戶的養殖檔案，保證活畜出欄時沒有“瘦肉精”問題，對非法使用“瘦肉精”和相關配料的養殖戶進行嚴肅處理。將“瘦肉精”抽檢和生豬產地檢疫工作同時開展，監督檢查活畜銷售和運輸環節的質量安全。重點加強收購販運環節的監管，監督收購販運企業完善收購販運信息記錄制度，對檢測不合格的依法打擊，提高屠宰過程的“瘦肉精”監查力度[1]。

（2）整治病害生豬及其產品非法交易。重點加強對病死豬收購、屠宰、販運、出售和加工等環節違法行為的查處力度，專項治理病害生豬和相關產品的違法交易。對屠宰檢疫進行規范，以完善的屠宰檢疫制度把好生豬入場關。而在流通過程的監管中，應該重點監查生豬生存環境的動物衛生管理工作。對于違法行為要集中打擊，尤其對病死豬販賣、動物疫情擴散等違法活動嚴懲不貸。

（3）整治獸藥質量安全。加大獸藥質量安全整治工作力度，根據獸藥生產經營過程中的問題進行巡查和抽檢，對相關企業的GMP 執行情況進行全面監督，規范生產環節。努力推動獸藥GSP 實施，既要監督好企業的生產經營活動，又要監督好重點品種，對制假售假行為的打擊力度要不斷加大。

（4）整治水產品禁用藥物和有毒有害物質的殘留。將水產養殖基地和水產苗種生產單位等作為重點監督對象，規劃好本地的重點水產品種監督范圍，對違禁藥物、毒害物質的禁用要有嚴格而明確的標準，堅決打擊水產養殖苗種繁育過程中違法藥物及毒害化學物質的添加。

2 解決畜禽水產品質量安全的政策方案

畜禽水產品的質量安全源于多方面因素的影響，從自然環境到飼料投放及疾病等，所以要從政策上加強畜禽水產品的質量安全管理。

（1）完善三級畜禽水產品質量安全監管政策。一直以來，關于畜禽水產品質量安全監管的政策都不完善，相關監管體系存在漏洞，使得經營者利用政策疏漏進行非法經營。所以，要根據本地畜禽水產品質量安全管理情況完善監管政策，即在市（縣）設立畜禽水產品檢測中心，配備違禁藥物檢測儀器與設備。在鄉鎮設立畜禽水產品質量站，農村派遣畜禽水產品質量安全信息員。通過人員及設備儀器的配備，抽樣檢查相關養殖地、屠宰場、畜禽市場，做好依法查處違法行為的配合工作，提高畜禽水產品的質量安全。

（2）制定養殖投入品監管政策。強化飼料和獸藥監管機制，對獸藥和飼料生產經營企業的資質做出明確的規定。制定嚴厲打擊銷售假藥和假飼料不法行為的政策，并認真貫徹執行[2]。建立生產養殖檔案與臺賬、購銷檔案，對本地養殖企業與經營者的畜禽水產品養殖、經營、銷售等行為制定可追溯制度，全面規范養殖投入品的監管機制。

（3）出臺綜合執法政策。一是從政策上規范檢疫檢驗工作，以產地檢疫申報制度對屠宰場、動物和動物產品的檢疫程序作出明確規定，以 “有出必檢、有宰必檢”為原則，全面覆蓋產地檢疫與屠宰檢疫，利用無害化處理妥善處理病死畜禽產品。根據養殖戶損失情況予以一定補償，對病死畜禽水產品流出源頭進行有效封堵。二是加強聯合執法力度。以政策為指導，以執法打擊為手段，對畜禽水產領域的違法行為給予嚴懲。如果違法性質嚴重，則移交公安司法機關處理。

（4）制定畜禽水產品質量安全培訓政策。首先要的財富畜禽水產品的生產經營及定期質量安全培訓機制，從監管部門到生產經營者各司其責，按照規定做好培訓工作。其次，大力宣傳畜禽水產品質量安全知識和法律法規，讓群眾了解、支持和監督畜禽水產品質量安全工作，利用有獎舉報的方式讓畜禽水產品質量安全監管深入人心，形成人人有責的良好社會風氣。

3 結語

總而言之，隨著人們對食品安全的日益重視，我國畜禽水產品質量安全監管工作的完善也變得越來越重要。通過政策研究和執行，加強質量安全管理，這是保證人們生命健康的重要舉措，也是建設和諧、綠色社會的發展需要。

[1]魏佳容.我國水產品質量安全現狀及法律對策研究[J].科學養魚，2008（10）：98

[2]劉宗林.切實加強畜禽水產品質量安全監管[J].湖南農業，2013（09）：135