對太平鎮家畜防疫工作的思考

伍 瑋 云南省姚安縣動物疫病預防控制中心 675300

王建亮 云南省姚安縣太平鎮畜牧獸醫站 675303

姚安縣太平鎮位于云南省中部，東與牟定縣鳳屯鎮、本縣前場鎮接壤，南與南華縣龍川鎮毗鄰，西與本縣彌興鎮、官屯鎮交界。2014年末，太平鎮家畜飼養量達26734 頭（只），年畜牧業產值占全鎮總產值的35%左右，后續發展力強勁。做好家畜防疫工作，有效控制疫病的發生和流行，對確保畜牧業健康持續發展，促進農民脫貧致富，推動全鎮農村經濟更快更好發展具有重大的現實意義。

1 太平鎮家畜防疫及豬病流行現狀

太平鎮家畜防疫是以春、秋季集中免疫為主，平時補防補針為輔。全年家畜飼養量26734 頭只，散養戶實施豬瘟、W、藍耳病三種強制性免疫；對規模養殖場推行程序化免疫，對老疫點一般增防仔豬副傷寒、豬肺疫和鏈球菌等其他相關病種；平時漏免家畜補針工作很難落實到位，一部分養殖大戶及絕大多數散養戶防疫意識淡薄。村級獸醫員工作積極性不高，工作相對被動。對太平鎮家畜疫病的總體評價是：老病難以消滅，新病不斷發生，疫病隱患大，而且還存在著潛在的公共衛生安全問題。

2 太平鎮家畜防疫工作存在的主要問題

（1）村級獸醫員工資偏低，隊伍老齡化嚴重，人員素質不高。全鎮5 個行政村只有5 名村級獸醫員，通過2007年村級獸醫員補助工資財政調整，防疫員補助由原來的每月20 元上調到200 元，一直沒有變化，補助非常低，與實際工作量不相稱。由于免疫病種不斷增加，工作量成倍甚至幾倍地增加。村級獸醫員工資過低，年青人及有文化的人沒有人愿意參加村級獸醫隊伍，隊伍年齡老化現象嚴重。

（2）強制免疫免苗反應率高，群眾拒絕入戶免疫現象不斷增加，動物防疫工作落實難度大。在千家萬戶的家畜防疫過程中因豬的品種、日齡、健康狀況及接種方法的不同，必然會出現各種免疫反應。一旦出現一例免疫反應和死亡，往往會影響一大片，常常因免疫反應導致動物死亡后，很多群眾出現拒防的嚴重情況，極大地影響了家畜防疫工作的順利開展。

（3）到鎮疫苗運輸條件差，防疫質量難以保證。縣動物疫控中心雖有專門儲藏疫苗的小型冷庫，但縣疫苗運輸到無冷鏈運輸車，疫苗往往出庫后需一定的運輸時間才能到達該鎮畜牧獸醫站。到鎮畜牧獸醫站放置一段時間后才能分發到村級獸醫員手中。而疫苗從鎮畜牧獸醫站到位村級獸醫員這過程也沒有冷藏運輸設施。這樣一來，疫苗出庫后，整個運輸過程疫苗都處于常溫或高溫保存的狀況，致使部分疫苗到注射時效能已大大降低或沒有效價。

3 做好家畜防疫工作的對策和措施

（1）提高村級獸醫員補助標準，推行動物免疫績效工資制，切實調動鎮村兩級工作人員的積極性。建議在保留固定補助工資的基礎上，上級財政應增加投入，推行家畜免疫防疫數量質量績效考核機制。建議對鎮村組織免疫注射一頭家畜，按豬、羊0.5 元/頭只，牛1 元/頭的標準，用于參與轄區動物防疫組織發動防疫注射工人員免疫補助，充分調動他們的積極性。另外，建議上級政府將動物防疫經費納入財政預算，以鎮為單位每年安排家畜防疫專項資金2～5 萬元作為動物防疫經費，利于開展工作。

（2）加強培訓，提高村級獸醫隊伍素質。在穩步提高和解決好村級獸醫工資報酬的基礎上，不斷加大村級獸醫業務技能培訓，盡快建立一支高素質的動物防疫員隊伍。同時建立健全鎮村動物防疫責任制，不斷完善激勵考核機制，全面提高動物防疫工作水平，把家畜防疫工作納入規范化、科學化和法制化的管理軌道，有效防止動物疫病的傳出傳入，保障全鎮畜牧業健康持續發展。

（3）加強鎮村動物防疫基礎設施建設。要積極爭取動物防疫體系建設項目資金和其他各項資金扶持，不斷完善鎮畜牧獸醫站的疫苗運輸及配齊村級疫苗冷藏設備，確保疫苗質量和使用效果。

（4）積極推廣動物防疫“整村推進”新模式。按省州要求，認真落實好“集中免疫、分片包干、整村推進、綜合服務”的重大動物疫病強制免疫方式，在政府統一組織領導下，認真貫徹落實“業務部門保質量”的各項措施。堅決執行鎮行政領導為動物防疫工作第一責任人的工作機制，做到責任明確，工作到位，措施得力。

[1]內蒙古農牧學院主編：《畜牧學》.北京：農業出版社，1985.

[2]楊增岐主編：《畜禽無公害防疫新技術》.中國農業出版社，2002.12.