大型城市綜合體火災(zāi)預(yù)防對策探討

鄭梅華，陳貽來

(長沙市消防支隊，湖南 長沙 410011)

大型城市綜合體火災(zāi)預(yù)防對策探討

鄭梅華，陳貽來

(長沙市消防支隊，湖南 長沙 410011)

大型城市綜合體是城市空間集約化的重要建筑形式，可以有效地節(jié)約城市空間、改善市民的工作和生活環(huán)境。然而，由于大型城市綜合體建筑規(guī)模和尺度巨大、功能復雜，容納人員多、火災(zāi)隱患多，火災(zāi)防控難度非常大，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散及火災(zāi)撲救非常困難，容易造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，如何預(yù)防大型城市綜合體火災(zāi)的發(fā)生，成為人們特別關(guān)注的研究課題。通過分析大型城市綜合體的火災(zāi)危險性，提出了通過成立機構(gòu)、完善制度、加強培訓、加強巡查、落實演練等措施有效預(yù)防大型城市綜合體火災(zāi)的發(fā)生。

預(yù)防；大型城市綜合體；火災(zāi)

城市綜合體(Urban Complex)，即一種集約的街區(qū)建筑群體，包括居住、出行、娛樂辦公等方面，各方面相互結(jié)合、相互作用。城市綜合體包括了酒店(Hotel)、寫字樓(Office)、公園(Park)、購物中心(Shopping Mall)、會議中心/會展中心(Convention)和公寓(Apartment)，因此也常被簡寫為HOPSCA。一個HOPSCA中的居住、辦公、展覽、旅店、會議、餐飲、交通、文娛及商業(yè)等其中三項或以上結(jié)合成城市生活多維空間，形成各要素之間依存互助的關(guān)系，使整個城市高效而多功能地運行。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，大型城市綜合體已遍布在全國各大城市中，如何預(yù)防大型城市綜合體火災(zāi)已成為我們不得不面對的問題。

1 大型城市綜合體的分類

1.1 CBD都市型綜合體

處于城市CBD中心，主要功能是商務(wù)和高檔時尚商業(yè)消費、文化、旅游等。

1.2 CBD外延型綜合體

所處位置是在CBD的外延區(qū)域，主要功能是差異化CBD功能，起到外擴CBD和提升CBD功能的作用。

1.3 交通樞紐綜合體

處于城市交通樞紐地區(qū)，主要功能是商業(yè)、商務(wù)和交通輸送。

1.4 城市副中心綜合體

所處位置是舊城或非中心地帶，主要功能以商業(yè)和商務(wù)為主導。

2 大型城市綜合體的火災(zāi)危險性

大型城市綜合體由于體積大，功能復雜且容納人員多，與普通建筑相比誘發(fā)火災(zāi)的因素更多更復雜，其主要的火災(zāi)危險性有以下幾個方面：

2.1 大型城市綜合體體積大、空間互通，在防火分區(qū)劃分、人員疏散設(shè)計、消防設(shè)施設(shè)置等問題上很難全部按國家現(xiàn)行規(guī)范要求設(shè)置，在設(shè)計、施工或使用過程中一有疏忽，易留下先天性火災(zāi)隱患。

2.2 由于大型城市綜合體建筑體量是普通建筑的幾倍甚至幾十倍，其用電量也是普通建筑的幾十倍甚至上百倍，且電氣線路敷設(shè)更復雜，更容易產(chǎn)生電氣線路火災(zāi)。

2.3 大型城市綜合體內(nèi)設(shè)有餐飲、歌舞娛樂游戲等經(jīng)常使用明火的場所，一旦操作不當更易引發(fā)火災(zāi)。

2.4 大型城市綜合體裝修豪華，通常采用大量可燃材料，且內(nèi)部經(jīng)營項目繁多，很多商品由塑料、橡膠、木材、棉、麻、毛、絲等易燃、可燃物質(zhì)制成，一遇火源更易發(fā)生火災(zāi)。并且大型城市綜合體內(nèi)的局部裝修、經(jīng)營變更快，裝修時易燃、可燃材料匯集，用火、用電增多，設(shè)施、設(shè)備局部關(guān)停、遮擋等情況都易引發(fā)火災(zāi)。

2.5 大型城市綜合體的建設(shè)目的是打造具有24小時活力的城市經(jīng)濟、文化、娛樂中心，內(nèi)部各類人員是普通建筑的幾十倍，而且營業(yè)時間更長，更容易引發(fā)火災(zāi)。

2.6 由于大型城市綜合體建筑面積大，日常的消防安全管理難度非常大，容易造成消防日常管理不到位，消防管理責任層層弱化。有的雖然設(shè)置了大量的建筑消防設(shè)施，但多數(shù)存在消防設(shè)施日常維保工作不到位的問題，有的消防管理人員流動性大，消防保衛(wèi)力量不穩(wěn)定，不能及時消除火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，無法完成撲救初期火災(zāi)和人員疏散的工作。

3 大型城市綜合體的火災(zāi)預(yù)防對策

3．1 成立專門的火災(zāi)防控管理機構(gòu)

城市綜合體應(yīng)成立一個責任清晰、指揮順暢、運轉(zhuǎn)靈活高效的專門火災(zāi)防控管理機構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定明確本單位的消防安全責任人和消防安全管理人，要明確各崗位人員消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。各級人員按照分工，負責實施和組織落實各級各項消防安全管理工作。具體的管理組織架構(gòu)見圖1。

圖1 消防安全管理組織架構(gòu)

3．2 制定科學的消防安全管理制度

大型城市綜合體是一個非常復雜的建筑，為預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，要制定全面、系統(tǒng)且具有操作性的消防安全管理制度，保證專門機構(gòu)切實履行職責。要層層簽訂防火安全責任書，要在各種協(xié)議中明確各自的防火安全責任。

3．2．1 編制消防管理制度并張貼在醒目位置

消防管理制度包括《用火用電制度》、《消防安全檢查制度》、《消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)制度》、《消防控制室值班制度》、《員工消防教育培訓制度》、《防火巡查、檢查制度》、《火災(zāi)隱患整改制度》等。

3．2．2 落實月度消防安全例會

月度消防安全例會由總經(jīng)理主持，各部門經(jīng)理、部門主管人員參加。在月度消防安全例會中應(yīng)對普遍存在的安全隱患進行分析，對于公司內(nèi)部可以解決的問題，落實到相關(guān)責任人限時解決。對于公司內(nèi)部不能解決的問題，物業(yè)部、工程部做好現(xiàn)有人防、技防措施，責任部門起草專項報告上報商管總部、集團備案，爭取資金、資源等支持，直到問題解決為止。在月度消防安全例會中應(yīng)對主力店、商戶存在的安全隱患進行分析，落實到相關(guān)責任人限時解決。在月度消防安全例會中應(yīng)對下月度安全管理計劃作出要求。

3．3 分工負責排除各類火源

大型城市綜合體用火的部位特別多，要采取各種措施杜絕廚房、餐廳用火不慎，違章使用電熱器具，違規(guī)使用易燃可燃液體，臥床抽煙或亂丟煙頭，違章電焊或裝修作業(yè)等可能引起火災(zāi)的事件發(fā)生，消除各類著火源。工程部負責對各級空調(diào)系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)用火的防護措施進行重點排查；負責對施工現(xiàn)場消防安全管控檢查，搞好施工用火的管控，施工需要使用明火時，責令施工單位和使用單位共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全；負責臨時用電線路的防水、防破損等防護措施，檢查電線接頭是否發(fā)熱，杜絕電氣安全和電氣火災(zāi)隱患。營運部負責對廣場內(nèi)的餐飲商戶的明火、用電的全面檢查。

3．4 加強防火巡查，落實消防安全人員責任制

大型城市綜合體應(yīng)組建專門的防火巡查隊，平時專司防火巡查，整改火災(zāi)隱患。防火巡查隊在營業(yè)期間應(yīng)當每隔2小時巡查一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)場所進行全面仔細的消防安全檢查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當包括：消防器材是否完好有效；消防設(shè)施運行是否正常；安全出口、疏散通道是否暢通；是否存在違規(guī)用火、用電情況；消防安全重點部位的人員是否在崗在位，將消防安全工作職責具體落實到人。

3.4.1 商管員職責

商管員每日對值守區(qū)域內(nèi)可見的火災(zāi)探測器的運行狀況巡視1次，發(fā)現(xiàn)問題立刻通知相關(guān)部門處理；每日對疏散通道至少巡視1次；夜間商管員至少每班進行2次防火檢查；每日對值守區(qū)域內(nèi)的消火栓的運行狀況巡視1次，發(fā)現(xiàn)問題立刻上報處理；負責每日開店營運期間檢查管轄區(qū)域內(nèi)滅火器材和安全標志是否在位、完好，商鋪貨架物品是否遮擋、圈占滅火器材及其它消防設(shè)施設(shè)備；每天閉店時檢查商戶的燃氣用具、水閥、電源開關(guān)是否正確關(guān)閉，嚴禁出現(xiàn)員工閉店后返場的情況，并記錄在《餐飲商戶閉店檢查記錄表》中。

3.4.2 電工職責

弱電技工每日對消防報警控制主機的運行情況檢查1次，并填寫記錄；強電技工每日對消防系統(tǒng)用低壓配電柜、雙電源互投箱的運行情況檢查1次，并填寫記錄；強電技工每日對防火卷簾的運行狀況巡視1次，發(fā)現(xiàn)問題立刻上報、處理。

3.4.3 消防控制中心值班人員職責

消防控制中心值班人員每班對火災(zāi)報警主控屏、消音、復位檢查1次。記錄每項報警、動作、監(jiān)管故障信息，并在接到信息時立刻通知報警區(qū)域值班人員，不得有遺漏。按時填寫《消控中心值班檢查記錄表》。

3.4.4 其他相關(guān)人員職責

車管員對車場區(qū)域內(nèi)每班進行1次防火檢查。給排水技工每日對消火栓、噴淋系統(tǒng)供水總閥、報警控制閥、消防水泵房、穩(wěn)壓泵、高位水箱進行檢查，并填寫記錄?？照{(diào)技工對所有使用氣、油等燃料的設(shè)備做到每日上下班檢查，防止任何泄漏引起的安全隱患。

3．5 維護保養(yǎng)消防設(shè)施設(shè)備

大型城市綜合體應(yīng)當確定具備建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)資質(zhì)的單位，負責對本單位的消防設(shè)施和器材進行維護保養(yǎng)，確保本單位的消防設(shè)施一直處于完整好用狀態(tài)，并應(yīng)定期委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行檢測，出具檢測報告，針對存在的問題，及時組織整改。

物業(yè)管理部負責制定年度消防聯(lián)動測試計劃及月度測試計劃，組織執(zhí)行。工程部、營運部配合實施，對檢測發(fā)現(xiàn)的問題由責任部門立即整改，消防聯(lián)動檢測3日內(nèi)由物業(yè)管理部出具檢測報告，報告應(yīng)包含檢測日期和時間；參加檢測的人員，指令員、操作員、測試員、監(jiān)視員定崗位分配檢測區(qū)域、檢測內(nèi)容、報警點測試種類及數(shù)量、檢測順序、前期溝通日期，針對檢測中的問題聯(lián)系維保公司進行維修。物業(yè)管理部還需依據(jù)測試計劃，合理安排人員，現(xiàn)場做好監(jiān)測記錄。安全品質(zhì)部負責聯(lián)動測試全程跟蹤，監(jiān)督測試計劃落實、問題整改實施，對測試及整改結(jié)果進行分析、提出整改時限并按照時限進行現(xiàn)場復核。營運開始后，由專業(yè)的消防檢測公司進行1次全面的系統(tǒng)測試。

3．6 加強培訓提高員工的消防技能和意識

大型城市綜合體應(yīng)做好員工的消防知識培訓工作，所有新員工應(yīng)當在消防安全培訓合格后方可上崗，至少每半年應(yīng)當組織所有員工進行一次消防安全培訓，使所有員工掌握必要的逃生技能及消防安全常識，提高“四個能力”水平。培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施、消防器材的使用方法；如何報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生；如何組織、引導在場群眾疏散逃生。充分調(diào)動從業(yè)人員的積極性、主動性和責任意識，讓每一個人都從自己身邊的安全做起，使每一名員工都具有較強的自防自救能力。

物業(yè)管理部負責制定本商場年度消防培訓計劃，并負責培訓實施。主力店以及管理公司員工的培訓工作以“初起火災(zāi)的撲救、火災(zāi)隱患排查、疏散逃生自救、宣傳培訓教育”四個能力為主，內(nèi)容應(yīng)包含滅火器、滅火毯、消火栓使用操作方法，消防戰(zhàn)斗服著裝培訓，消防水帶多組對接使用，防毒面具的使用方法，自救繩的使用方法，火災(zāi)隱患的辨識與防范。步行街商戶員工的培訓工作內(nèi)容為會報警、會使用消防器材撲救初起火災(zāi)、會逃生自救與疏散人員等。餐飲商戶需加入對餐飲部位發(fā)生火災(zāi)的滅火處置流程以及對餐飲排油煙系統(tǒng)的清洗規(guī)定的培訓。安全品質(zhì)部負責在日常檢查過程中對公司員工、步行街商戶員工、主力店員工的培訓結(jié)果進行檢查，在日常檢查工作中應(yīng)對上述人員進行抽試，對培訓的效果進行檢測。安全品質(zhì)部負責編寫消防安全培訓教材，建立考核題庫，進行授課；人事行政部負責組織新入職員工，開展員工入職培訓工作。

3．7 制定滅火救援預(yù)案并組織演練

大型城市綜合體應(yīng)按規(guī)定制定滅火救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括：組織機構(gòu)的組成、如何報警、如何組織人員疏散、如何撲救初起火災(zāi)、如何通信聯(lián)絡(luò)、如何安全防護救護等，并且應(yīng)至少每半年組織一次演練，以提高員工滅火和逃生的基本技能。每半年須組織不少于一次有當?shù)叵乐鞴懿块T參加的消防疏散實戰(zhàn)演練。每個季度須組織不少于一次由各部門參加的消防疏散演練。安全品質(zhì)部負責消防疏散演練預(yù)案的制定。制定內(nèi)容應(yīng)包括演練的時間、人員、物資需求，配合部門、各部門的職責以及演練步驟。消防疏散演練預(yù)案制定完畢后，物業(yè)管理部要針對演練的內(nèi)容對各部門進行培訓，培訓須有記錄。安全品質(zhì)部要對消防疏散演練的過程進行全程跟蹤，在演練完畢后，與物業(yè)管理部對演練的過程進行分析、評估，并出具評估報告。

4 結(jié)論

大型城市綜合體的火災(zāi)防控工作是一項難度非常大的系統(tǒng)性、綜合性、復雜性的工作，需要單位共同參與，實行群防群治方可達到一定的效果。只有各級重視各部門齊抓共管，才能有效地預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。

[1] 全國人大常委會法工委刑法室，公安部消防局.中華人民共和國消防法釋義[M]．北京：人民出版社，2008.

[2] 公安部.機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定[Z].2009.

[3] GB 50045-95，高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范(2005年版)[S].

[4] 公安部.消防監(jiān)督檢查規(guī)定[Z].2012.

[5] 李桂芳，趙偉.大型商業(yè)建筑的防火設(shè)計問題探討[J].消防科學與技術(shù)，2011,30(6): 511-514.

[6] 鄭雁秋.商業(yè)步行街防火設(shè)計的研究[J].建筑學報，2009,(12):75-77.

(責任編輯 李 蕾)

Fire Prevention on an Urban Complex

ZHENG Mei-hua, CHEN Yi-lai

(ChangshaMunicipalFireBrigade,Hu’nanProvince410011,China)

A large urban complex, which effectively saves the city space and improves people’s working and living environment, is an important architectural form of a city. However, it poses a big challenge for the personnel evacuation and fire fighting in the case of a fire due to the large building scale, complex functions, and a large number popularity. How to prevent a large city complex fire becomes a research subject of particular concern. This paper, through the analysis of the fire danger of a large urban complex, proposes some ways by the establishment of institutions, the improvement of the system, the training and the inspection, the implementation of the fire regulation and rules to effectively prevent a large urban complex fire.

prevent; large urban complex; fire

2015-01-15

鄭梅華(1975— )，男，湖南永州人，工程師； 陳貽來(1980— )，男，湖南邵陽人，工程師。

D631.6

A

1008-2077(2015)04-0072-04