試談高校學生黨員考評機制構建的路徑

虞　蓉　李學苗　柳苗苗（上海工程技術大學，上海　200000）

試談高校學生黨員考評機制構建的路徑

虞蓉李學苗柳苗苗
（上海工程技術大學，上海200000）

摘要：加強高校學生黨員隊伍建設是貫徹落實中央“四個全面”發展戰略部署，發揮高校傳承文化、科學發展、服務社會功能的有效保障，而合理、有效的黨員考評機制對于大學生黨員素質的提高有導向、監督和激勵的作用，也是加強大學生黨員的黨性教育，不斷提高大學生黨員修養的有效途徑。本課題從高校黨員教育管理中存在的不足出發，明確建立黨員考評機制的重要性，提出通過領導關注、制度建設、網絡平臺、黨建助理員機制等有效路徑建立健全學生黨員考評機制，進而增強黨員提升自我修養的緊迫感，達到強化黨員黨性意識的目的。

關鍵詞：高校學生黨員考評機制

黨的十八大明確指出，加強黨的建設要以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。為更好落實高校學生黨員的長效發展，本文將以學生黨員群體為載體，研究建立學生黨員隊伍考評機制，全方位考核黨員的整體素質。

一、建立高校學生黨員考評機制的必要性

加強新時期高校大學生黨員教育工作，是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的需要。因此，高校大學生黨員的黨性教育的加強、黨員修養的提高一直是校大學生黨建工作、實現高校人才培養目標的重要內容。

（一）黨員考評機制是體現學生黨員先進性的需要。

大學生黨員群體的素養關系到黨員隊伍的整體素質，總體而言，新時期高校大學生黨員隊伍的主流是積極、健康、向上的，先鋒模范作用發揮較好。但現行的大學生黨員教育工作存在一些問題，如重教育輕評價、大學生入黨前后差異較大等。高校發展大學生黨員工作制度齊備，積極分子“培訓制”、“推優制”、“預審制”、“票決制”、“公示制”等制度的落實與監督相對比較扎實，與之相比，大學生入黨后的教育管理工作有所松懈，缺乏必要的跟蹤教育和有效監督，影響發展黨員的工作成效。盡管建立了每年一次的黨內民主評議黨員制度，但考評缺乏有效的評判依據。因此，建立和完善黨員考評機制顯得十分重要。

（二）建立黨員考評機制是學生黨員永葆先進性的法寶。

大學生黨員黨性教育的加強，大學生黨員修養的提高，需要通過有效途徑實現，而大學生黨員考評機制的構建，是一種積極的探索。其能有效緩解高校對學生黨員教育培養不夠系統規范，教育形式和內容的針對性、實效性不強等問題，并按《中國共產黨普通高校基層組織工作條例》要求深入開展黨員的創先爭優活動，總結經驗，表彰先進。

（三）建立黨員考評機制是黨員先進性有效體現。

建立高校學生黨員考評機制是實現對高校學生黨員教育、管理和監督制度化的內在要求，是加強高校學生黨員教育管理的重要途徑，也是進一步提升黨員素質、錘煉堅強黨性，發揮黨員作用的有效載體，考評指標機制的建立將進一步規范和加強黨員管理，較好地彌補黨員教育管理中缺乏細化標準的問題。

二、高校學生黨員考評體系建立的思考

為保證學生黨員的質量，完善黨支部考評制度，必須以公共管理為切入點，以植根于學生群體的具體的獎罰措施為載體，提高學生的管理及自我管理能力，加大黨員的發展及培養力度，同時營造積極的黨支部組織文化，增強學生黨支部的凝聚力，同時凸顯黨的基層組織在黨員教育中的重要作用。

積極構建黨員個體考評體系是實現黨員從組織入黨到思想入黨的催化劑，是不斷增強黨員隊伍生機活力的生長劑和巨大動力，有效的激勵和必要的懲戒是保證考評工作嚴肅性和權威性的必要手段。考核評價機制的運行就是要堅持民主評議制度，重點是要針對不同特點的黨員群體制定相應的綜合測評指標體系，逐項考核評議每位黨員，考核結果予以公示，并作為獎勵懲罰的重要依據。積極崇尚正向激勵，確定黨員的星級等級，并亮牌以顯身份，考評結果的反饋和應用是改進和提升工作實效的關鍵，考核結束后應以適當的組織生活方式向學生黨員反饋考評結果，并在此基礎上與學生黨員深入溝通，共同研討解決問題的途徑、方法、對策和意見。當然，對于個別黨員存在的突出問題，應由黨組織指定合適人選進行專題反饋。

三、高校黨員考評機制實踐路徑

（一）領導落實責任制，提高考評工作的有效性。

對于學生黨員的發展和教育管理，高校黨委肩負領導責任，基層黨委主要領導要親自抓，分管學生工作的領導要具體抓，其他領導要結合分工協助抓。

在學生黨員的日常教育管理中，入黨后的繼續教育、嚴格管理及檢查監督、考核考評、激勵獎勵等各個環節，基層黨組織負責人要切實履行貫徹落實的職責。學校黨委要建立責任制和責任追究制，對抓學生黨員先進性教育及長效機制建設做到責任到人，責任落實，并把履行職責的情況納入工作業績考核之中，切實兌現獎懲。

（二）加強制度建設，擴大考評工作的影響力。

一要建立健全黨員進出機制。落實高校黨組織在發展和培養黨員的過程中始終執行有進就有出，只有在黨員的每個發展階段都建立一個“出口”，及時有效地清除不合格的黨員，黨員發展能進能出的機制才能起到作用，黨才能始終保持生命力和活力，才能保持整個黨員隊伍思想的純潔性。高校的基層黨組織建設要達到有“出口”，必須做到每一級黨組織都有“出口”，這是一個需要全面完善的過程，需要高校的每一級黨支部積極努力實踐。

二是建立黨員考評手冊。在考評過程中，記錄黨員在各方面的實際表現，以先進性為目標對黨員實施政治思想、組織紀律、學習和工作能力、廉政高效等方面的全面考核。對在考評中不合格的黨員進行幫扶，情節嚴重者如在思想政治方面不積極履行黨員義務、不參加學習活動、組織生活，不繳黨費，失去聯系的流動黨員；對在組織紀律方面，不服從組織安排、不遵守學習規章制度、不參加支部活動的黨員進行直接脫黨、勸退、開除黨籍處理。

三要建立表彰激勵機制。結合學生群體的特殊性，以獎學金名類、計算機等級、英語等級、所獲榮譽稱號、學生工作的表現及各種競賽成果等綜合評定，鼓勵學生黨員在提升黨性的同時，注重學習能力，努力提升綜合素養。通過考評，積極樹立典型，對于考評結果優異的黨員進行各類形式的表彰。

（三）借力“兩大平臺”，助推黨員考核的執行力。

在信息化社會，開展學生黨建工作應充分利用多媒體手段，加大指尖上的宣傳力度。重視黨務公開網及以輔導員為主體的黨建工作室平臺建設，為學生黨員的教育管理工作提供有效保障，也加大了黨內、外的監督力度，提高監督效率。

一要建立黨建網絡平臺。重視學生的監督力量，把學生黨員的評判權交給學生，通過開通微信、微博搭建直接溝通平臺，廣泛聽取民主評議，通過網絡對學生黨員進行考評，完成學生黨員對學生黨員間的評價、非學生黨員對學生黨員的評價，并及時公開考評結果。及時推送黨務信息，及時解答學生密切關注的問題，在接受監督的同時，增強處理結果的透明化，通過網絡平臺公示黨務動態，對于結果的公示透明，不僅入黨積極分子、預備黨員、正式黨員要接受廣大學生監督，各個學生黨支部等黨組織也要接受監督，通過網絡平臺完善對學生黨員的監督工作，保證考評工作的全面開展。

二要搭建黨建工作室平臺。由學院黨委支持，以輔導員隊伍、關工委成員為支撐建立黨建工作室，定期召開會議了解學生黨員的動態，對于考評結果不理想的黨員進行幫扶，采用學生黨員間相互幫扶、老師幫扶多元形式，以實際行動來提升黨員隊伍的整體素養，爭取最大化地保證黨員隊伍水平；定期召開情況通報會，向非黨員學生介紹黨支部工作開展情況，通報學生黨員的表現情況，聽取對學生黨員的反饋意見；實行學生黨員公開接待日制度，由黨支部支委成員輪流值班，聆聽廣大同學關心的熱點和焦點問題；對學生黨支部、學生黨員存在的問題及時糾正；設置意見箱和投訴電話，虛心聽取非黨員學生對學生黨支部、學生黨員的意見和建議，讓廣大同學監督學生黨員在思想工作學習生活等方面的不良現象。

（四）形成黨建助理機制，提升黨員考核工作創新力。

建立和培育黨建助理是完成黨員考核任務的有力保障。通過黨建助理協助支部建設、加強學生黨員自我管理，讓學生黨員積極參與黨支部建設，提高集體責任意識，增強責任感和使命感。同時，讓黨建助理參與黨員發展、培養、教育工作，提高主人翁意識，強化黨員與黨組織之間關系；參與考評工作，認真學習考評細則，嚴格要求自己，完善自我考評機制，對于提升黨員隊伍的黨性有重要意義，也能創造性地開展支部工作。

參考文獻：

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