關于韓國世界高水平私立大學法人章程研究

張雷生

（吉林大學高等教育研究所，吉林 長春 130012）

黨的十八屆三中全會做出了關于全面深化改革若干重大問題的決定，提出要“深化教育領域綜合改革，擴大學校辦學自主權，完善學校內部治理結構”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確要求“加強章程建設，各類高校應依法制定章程，依照章程規定管理學校”。面臨高等教育綜合深化改革攻堅期的迫切實際，我們要積極學習和借鑒周邊國家高等教育發展經驗教訓，從中發現周邊國家現代大學制度建設的具體做法，從而為推進我國高等教育又好又快發展提供積極的參考和借鑒。

一、所選取三所樣本私立大學的學校概況

本文選取了韓國私立高校中具有影響力的延世大學、成均館大學、梨花女子大學作為研究對象。選擇這些院校，主要考慮其在韓國國內的排名及社會影響力，另外還重點考慮了這些高校的學校類型、性質、規模、財政來源、學校所在位置和辦學歷史等因素。

延世大學（Yonsei University）成立于1885年，是一所以基督教精神為準則建立起來的高校，在韓國私立大學中綜合實力最強。根據2014年QS世界高校排名，延世大學位于世界第81—90位；亞洲高校中排名第16位（其中，北京大學第9位，清華大學第14位）。[1]目前，延世大學由首爾新村、原州和松島國際3個校區組成，下設24個二級學院和學部，98個本科專業；1個一般研究生院和20個專門研究生院和特殊研究生院，216個研究生學科專業；在校生規模為37900名，其中本科在校生26188名，碩士及博士研究生11712名；開設5667門課程講座；教職員工4868名，131個研究所及研究機構。[1]

成均館大學（Sungkyunkuan Universitty）是韓國大學教育的發源地，也是最初的國家教育機關，其前身系朝鮮李氏王朝于1398年設立的第一個國立高等教育機構“成均館”，類似于我國的國子監，迄今為止有600余年的歷史。其“仁義禮智”的校訓和“修己治人”的辦學理念，無不充滿了濃郁的儒家文化氣息和辦學思想，每年陰歷二月和八月都會舉行盛大的祭孔儀式。學校由位于首爾的人文社會校區和水源的自然科學校區組成，共有21個二級學院和學部，5333名教職員，26985名學生。[2]近年來，由于擁有三星公司雄厚的財力支持作為后盾，學校綜合實力和辦學水平持續上升，2012年度ARWU世界大學排名韓國第三，僅次于首爾國立大學及韓國技術科學院，2014年度英國QS排名世界第162位，亞洲第17位。2013年韓國《中央日報》年度大學綜合實力評價225分（滿分300分）排名第三，僅次于POSTECH（浦項工科大學）和韓國技術科學院。[3]

梨花女子大學（Ewha Womans University）始建于1886年，和延世大學均屬于創建初期的教會學校，是韓國第一所女子大學，在校學生兩萬多人，被公認為全亞洲最好和世界最大的女子大學，代表著韓國女性教育的最高標準。原名叫做梨花學堂，1948年改名為梨花女子大學。該校2014年QS亞洲大學排名中位于第39位。梨花女子大學目前下設13個二級學院和學部，49個本科專業；1個一般研究生院和14個專門研究生院和特殊研究生院，90個研究生學科專業；在校生規模為22268名，其中本科在校生16166名，碩士及博士研究生6102名；教職員工1540名，70個研究所及研究機構。[4]

通過上述樣本院校的概況簡介可以看出，延世大學、成均館大學和梨花女子大學均稱得上是世界級高水平私立大學，因此，通過對這些高校的大學法人章程文本進行分析解讀，進而深入探析大學法人章程在建立現代化大學制度、推動學校依法自主辦學過程中所發揮的作用，可以為推動我國的大學法人章程編制工作，建立現代大學制度，進而建設世界高水平大學提供積極參考和借鑒。

二、所選樣本院校的大學法人章程文本內容概述

韓國大學法人章程作用和功能相當于學校的憲法，從宏觀層面上規定了學校的發展與日常運營等主要事項，尤其對于私立高校而言，大學法人章程在保障學校自主辦學方面發揮著不可替代的重要作用。

（一）大學法人章程的內容構成體系。

現行的延世大學法人章程頒布于1951年1月5日，2014年4月29日完成最近一次修訂。現行的延世大學法人章程共包括9章94條，分別包括總章、資產和會計、機關（包括任員、理事會）、校辦產業等營利事業、解散的條件規定、教職員（教員、懲戒、事務職員）、機構編制（法人、大學、大學評議員會、人員名額）補則及附則等組成，各部分均有詳細具體規定，具體實施執行環節另有配套的規定和條例及細則。[5]

成均館大學法人章程制訂于1975年10月29日，最新修訂于2011年1月5日，由10章106條組成，包括總章、資產和會計、機關（任員、理事會）、營利性收益事業、解散的條件規定、教職員（教員及其任免、身份保障、教員人事委員會和懲戒委員會、事務職員）編制（法人、學校）、大學評議員會、補則和附則等組成。[6]成均館大學雖然同為私立教育機構，然而，其章程卻和延世大學法人章程差別迥異，有效避免了高校辦學趨同化這一弊端。

梨花女子大學法人章程制定制訂于1964年1月18日，最新修訂于2014年10月27日，包括9章120條，包括總章、資產和會計、機關（任員、理事會）、營利性收益事業、解散的條件規定、教職員（教員及其任免、身份保障、教員人事委員會和懲戒委員會、事務職員）編制（法人、學校、高中、中學、小學、幼兒園、大學評議員會、學校運營委員會、學校教育紛爭調解委員會、定員）、補則和附則等組成。[7]梨花女子大學法人章程在內容結構上雖然和成均館大學相似，但在每個章節的具體內容描述上卻存在很大差別。

通過對上述三所研究案例私立高校的大學法人章程文本構成和體系內容概述，可以看出，由于這些章程的制定基于學校自身發展需要，并非按照政府和教育主管部門的行政命令要求和指定的框架范圍內而制定，因此，韓國高校的大學法人章程內容框架呈現出“多樣化、自主化和富有學校自身特色”等特點。

反觀當前國內高校的大學法人章程建設實際，國內高等院校在教育部的行政命令要求下，加快了“建章立制”的步伐，紛紛專門抽調人員組織章程編寫班子，掀起了全國范圍內大學章程編寫的高潮。在此背景下，大學章程的制定過程必須注意提防形式主義和教條主義，避免大學法人章程的趨同化影響高校自身的特色和發展方向，甚至影響到學校辦學自主權。這些問題是今后高校章程制定過程中重點需要關注和預防的問題。

（二）大學法人章程關于學校資產與會計的規定。

作為學校運營和發展至關重要的經費、預決算以及學校下屬的營利性法人團體和固定資產等部分，都在韓國高校的大學法人章程里面得到了詳細的論述。三所私立大學法人章程里面關于資產和會計的論述均放在了第二章，位于總章之后，真可謂“開門談財”，這也和私立大學的財政經濟狀況以及辦學經費來源和保障等緊密相連。

延世大學的大學法人章程規定，該校的資產分為基本財產和普通財產兩種，基本財產又細分為教育用基本財產和營利性基本財產兩種進行管理，基本財產的范圍包括另文專門規定的財產目錄上所規定的財產，此外，學校法人下屬產業每會計年度上繳稅收后的盈余金除了用于償還貸款和結轉下年度使用外，積存的公積金也被看作基本財產。普通財產指的是上述范圍以外的學校資產。財產的管理方面規定，對學校法人的基本財產進行買賣、贈予、交換或者變更用途和提供用作擔保抵押時，必須得通過理事會的決議并得到管轄廳的許可，甚至要向管轄廳進行登記申報；基本財產和普通財產的運營和管理，除了相關法令和本章程特別規定的情況之外，均需按照學校理事會的決議來執行，學校辦學經費主要依靠基本財產產生的利息收益以及營利性事業的收入和其他收入來充當。這一點而言，成均館大學和梨花女子大學的界定范圍基本相同，不同的是，梨花女子大學的基本財產里面還包括了理事會所決議通過認為歸屬為基本財產的那部分財產。

會計的區分方面，分為學校下屬的會計（校費會計即學費會計加上基金會計另外還有附屬醫院會計）和法人下屬的會計（一般法人業務會計和營利性收益事業會計）兩大部分。學校下屬的會計由當年會計年度學校的校長執行；法人下屬的會計由理事長執行，但是，梨花女子大學校長認為有必要時，可以將附屬醫院的會計委任給醫院院長執行。學校法人每會計年度開始前和結束后將都應預算和決算向管轄廳進行報告并予以公示。延世大學法人章程里關于資產的管理規定中明確指出，從他人或別的團體接受財產捐贈或者捐款時，無論有無附加條件都必須經過理事會的審議程序，當寄贈人或捐贈者對于捐贈物或資金提出特別用途時，不得違背或私自改變這些用途。當基本財產用作營利性事業進行交售時，應立即用其他財產代替充當以保障基本財產的總量不受到影響。法人的經費及運營維持方法層面上，主要來源于基本財產產生的利息和增值以及營利性事業項目的收入和其他收入等來充當。上述三所高校同屬于私立大學，因此，成均館大學和梨花女子大學法人章程里關于資產和會計的規定與延世大學非常類似。

（三）大學法人章程關于大學理事會的規定。

按照韓國《私立高等教育法》規定，所有的私立高校均須設置理事會。《私立高等教育法》和《私立學校法》還規定，私立大學的理事會負責“學校法人預算、決算、貸款和財產的取得、處分和管理，章程的變更，學校法人合并或者解散，人員的任免，學校法人設立的私立學校的校長和教員的任免、學校法人設立的私立學校的經營，營利性收益事業項目，以及法律或按照章程所規定的權限下的其他事項”。延世大學理事會包括理事12名（包含理事長1名和3名開放理事）和監事3名組成，理事由包括“基督教界2名、校友2名、校長（自然當選理事）1名、社會名流4名、開放理事3名”組成，理事的任期為4年，監事的任期則為2年且允許連任一屆。成均館大學理事會包括理事7名（包含理事長1名和2名開放理事）和監事2名組成，理事的產生方法區別于延世大學，全由理事會選任產生，開放理事的產生則由“開放理事推薦委員會”推選產生，理事、監事任期與延世大學相同。梨花女子大學理事會包括理事8名(包含2名開放理事)和2名監事組成，理事任期為4年，監事的任期為3年且允許連任一屆。

值得特別指出的是，隨著學校類型和辦學定位、理念甚至所屬宗教類型的不同，理事會可以在人員組成、規模、權限等各方面存在差別，私立大學的理事會成員構成應更趨多元化和開放性，并且各個學校的理事會規模和人員組成以及產生方法和程序上也都存在差異，印證了學校在運營管理上辦學自主權的不同。與此同時，在《私立高等教育法》里明確規定了私立高校理事會的功能和權限，切實體現出韓國私立高校作為獨立社會法人辦學實體的自主性和依法辦學的特性。

黨的十八屆三中全會上做出了關于全面深化改革若干重大問題的決定，教育部和高等院校開始大力推進完善高等學校內部治理結構，充分發揮高等學校理事會在大學管理中的作用。教育部頒布了《高等學校理事會規程（試行）》，要求尚未設立理事會的高等學校應在2015年底前完成理事會的組建。可以預見，大學理事會必將作為今后一段時期大學工作重點被全面推進。結合國內高校大學法人章程建設和大學理事會建設的工作實際，應在大學法人章程里面明確提出高校理事會的人員構成辦法、所管理權限事項以及人員資格、運營機制和模式等。在批判性地借鑒韓國高校大學法人理事會發展歷程及運營模式的基礎上，應重點思考如何推進大學理事會建設，進而建立富有中國特色并和世界高等教育接軌的現代大學制度。

（四）大學法人章程關于大學評議員會的規定。

大學評議員會作為大學的自身審議機構，對于學校的發展方向和辦學目標的完成和實現具有不可替代的作用，評議員會主要負責審議“學校的發展規劃、學校校規的制訂或修訂、學校章程的制訂或修訂、學校的教育課程運營、學校的預算和決算、推薦‘推薦委員會委員’以及校長交代的與學校正常教育教學相關重要事項”。因此，在大學法人章程里都專門拿出重要的篇幅來對大學評議員會的人員產生方法和構成來源、任期、機構設置、職責權限以及運營等事項進行詳細的規定。

延世大學“大學評議員會”（簡稱為“評議員會”）成員包括6名教員，職員、學生、同門校友各3名，以及對學校發展有幫助的人2名在內共計17名評議員組成，設置議長和副議長各1名，議長和副議長從評議員中間互選產生，其任期與評議員任期相同，議長對外代表評議員會，主持會議，副議長輔佐議長開展工作，議長有特殊情況時可以代理議長行使職責。評議員的任期為2年且可以連任，學生代表評議員的任期為1年。成均館大學評議員會在人員來源構成上和延世大學相同，包括教職員和學生代表以及校友和對學校發展能夠有幫助的人士組成，這一點梨花女子大學也呈現出相同特點。包括5名教員，職員、學生、同門校友以及對學校發展能夠有幫助的人各2名，共計11名評議員組成。為了保證評議員會參與學校事務管理決策的公正性和最大范圍的代表性，規定每個團體的評議員代表都不得超過整體的1/2。教員代表評議員的產生由教授會議推薦委任產生，職員代表評議員的產生由職員會議推薦委任產生，學生代表評議員由總學生會推薦委任產生，校友和對學校發展有幫助的人士代表等校外評議員則由校長委任產生。議長、副議長的設置和任期以及評議員會的職責權限等與延世大學評議員會相同。梨花女子大學評議員會由4名教員，職員、同門校友以及對學校發展有幫助的人各2名，以及1名學生代表評議員組成共計11名評議員組成。議長、副議長的設置與延世大學和成均館大學評議員會都相同，議長、副議長的設置及評議員的任期均為一年。

通過對上述三所大學評議員會的組成及負責權限進行分析，概括而言，韓國大學的評議員會可以分為開放式和封閉式兩種模式，封閉式的評議員會成員均來自校內成員，由教師、學生以及教職員工組成，多見于國立和公立大學。而私立大學的大學評議員會多采取開放式模式，評議員會成員除了校內教師、學生以及教職員工之外，還包括校外的畢業生同門校友和對學校發展有幫助的人士代表，本研究中的大學評議員會均是開放模式。究竟什么樣的評議員會模式適合高校自身并無定論。還要考慮學校特點、性質、規模、專業學科設置、校區分布甚至學校評議員會的歷史沿革等諸多其他因素。這一點，在今后國內高校建立現代大學制度的過程中也值得思考和借鑒。

（五）大學法人章程關于校長的規定。

在現代大學制度中，大學校長的角色和職責權限的行使很大程度上影響和決定著學校的辦學自主權。因此，章程中對于校長的產生辦法以及職責權限的規定顯得至關重要。

延世大學法人章程中明確規定，大學校長由理事會全體理事的2/3以上出席，并且出席理事人數的2/3以上審議通過時由理事長任命，校長的任期為四年，但是校長如果不適用教員的退休年齡限制的話可以連任一屆。校長在任期中被解任的情況需要全體理事的2/3以上審議通過方為有效。根據需要實際，配備有教學副校長、醫務副校長、行政及對外副校長等副職以及校長辦公室，遇到特殊情況時可以由教學副校長代替校長行使職權。校長權限方面，在經過教員人事委員會的審議后，按照“工作年限、薪俸待遇、工作條件、業績和成果、再續約條件及程序”等規定內容對教員予以任免，并向理事會予以報告；在征得理事會的同意后，校長還可以對于副校長、附屬醫院的院長、各學院院長和學部長、研究生院院長等進行職務任命；另外，校長還有權對名譽教授、資深教授、特聘教授、名譽特聘教授、客座教授、產學研合作碩士博士課程客座教授、研究教授、兼職教授、臨床教授，外國語講師和其他單獨規定的非專任教員進行任命或委托相關部門予以任命。教員人事規定的制訂和修訂在經過大學校務委員會的審議后由校長簽署生效實施。

成均館大學與梨花女子大學法人章程關于校長的產生辦法等與延世大學基本相似，不同的是，成均館大學配備有校長和由教授兼任的人文社會科學校區副校長、自然理工科學校區副校長和醫務副校長等副職以及校長辦公室，遇到特殊情況時可以由人文社會科學校區副校長代替校長行使職權。值得注意的是，校長按照相關規定對于教員予以任免時或提請任職時，必須獲得教員人事委員會的同意，但是行政部處的處長例外，另外，校長不受65歲退休的年齡限制。梨花女子大學的校長權限相對更窄，在任免副校長、研究生院長以及教職員時均必須先征得理事會的同意并獲得教員人事委員會的同意方可實施，并將結果報告大學法人理事會理事長。

從三所院校的章程關于校長的論述篇幅和內容進行比較可以看出，校長的職責和權限存在不同程度的差異。值得關注的是，由于私立院校的校長要接受理事會的領導和監督，并且選舉產生的校長也要經過理事會的最終同意，因此，私立大學法人章程里關于理事會和大學評議會的論述要詳盡而全面得多，而關于校長的論述極其有限，這些都是由學校的性質和財政來源組成特性等所決定的。

三、韓國世界高水平私立大學法人章程對國內高校的啟示

為了貫徹落實教育規劃綱要，教育部《高等學校章程制定暫行辦法》指出，“高等學校應當以章程為依據，制定內部管理制度及規范性文件、實施辦學和管理活動、開展社會合作。”該辦法頒布后，眾多高等院校紛紛加快了“建章立制”的步伐，掀起了全國范圍內大學法人章程編寫的高潮。在此背景下，對延世大學、成均館大學和梨花女子大學這三所私立大學法人章程文本的核心內容進行分析和對比解讀，可以得到如下幾點啟示與思考：

首先，國家法律的立法和執法層面上，要保障現有的教育法律法規不折不扣地順利實施執行。《教育法》明確規定，設立學校及其他教育機構，必須具備的基本條件中的一條就是“有組織機構和章程”，學校及其他教育機構要“按照章程自主管理”，并且還規定“學校及其他教育機構具備法人條件的，自批準設立或者登記注冊之日起取得法人資格”。《高等教育法》規定，申請設立高等學校的，應向審批機構提交“申報報告、章程、可行性論證材料”在內的相關材料，也就意味著自從1999年1月1日《高等教育法》施行之日起成立的高等院校都應當具有自己的大學章程，然而執行狀況并不理想。《民辦教育促進法》里關于民辦學校的設立規定，“舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格，民辦學校應當具備法人條件”，從法律上保障了民辦高校的法人辦學主體的性質，因此，從法律依據角度而言，民辦高校（私立高校）大學章程制定工作具有充分的獨立性與自主性。另外，在學校設立的條件要求上也明確規定，“申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單”。遺憾的是，《教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進法》頒布實施這么多年，仍有很多院校沒有自己的章程，一定意義上也就意味著這些法律法規長期處于被擱置起來的尷尬地位，為數不少的高校長期處于“有法不依”和“無章運營”的狀態。

因此，大學章程的制定與實施，一個非常重要的前提就是，必須通過加強保障《教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進法》等法律條文關于大學主體性質的論述，切實維護大學作為面向社會獨立辦學法人主體的法律地位，才能制定真正意義上的大學法人章程，進而建立起既符合國際慣例又彰顯中國特色的現代大學制度。

其次，在學校層面章程具體制定和編寫過程中，必須要緊密結合學校發展規劃和辦學定位，并能夠切實指導大學的發展規劃制定與實施。眾所周知，高校發展規劃工作一度曾經是國內高等教育界的熱點話題，但在大學法人章程缺位的狀態下，制定的學校發展規劃在身份上多少會顯得缺少“合法性”，效力和執行力相應也就低下。科學規范的大學法人章程制定出臺以后，基于大學法人章程精神編制出來的學校中長期發展規劃更具有“合法性”，不僅是名分上顯得更“名正言順”，在執行的過程中也不會在學校各院系的執行層面上遭遇“擱淺”，變成一紙空文。因此，學校黨委、行政應高度重視大學法人章程的制訂工作，在保障正常教育教學工作的前提下，將其當作學校發展史上的一件大事來抓。大學法人章程制定前，應在全校范圍內深入開展辦學思路、辦學目標的討論；通過舉辦校級層面和院系層面主要負責人的章程建設培訓班，組織學習國外高校的章程文本，仔細研讀《教育法》和《高等教育法》，對比分析國內外知名高校并重點參考國際一流大學已經出臺的大學法人章程文本，進而結合學校自身實際進行研討，積極鼓勵全校的教職員工以及專業教育研究人員“全員參與”，倡導“開門編寫”大學法人章程。

第三，大學法人章程的制訂過程中，切忌為了應付上級教育主管部門，而將大學法人章程編寫工作交予單獨的寫作班子來“閉門造車”，制定出看上去文采很美，但是卻遠離教育教學規律和法律專業知識的章程文本，從而導致以后學校實際運營管理過程中和其他規定以及文件“沖突和撞車”。大學法人章程的制定者團隊的構成，應在注重學校一線教育行政人員參與的同時，還應提倡教授聯誼會、教師代表大會、學生代表大會等學校的相關成員參與，從法律和教育教學、財務預算以及人事管理等多個方面的專業人士中選拔人員組成“多元化、專業化、學科交叉”的章程編寫隊伍，撰寫出“符合國際規范、切合學校實際、反映各界聲音”的大學法人章程文本，最終交由教師代表大會和學生代表大會進行討論，匯總意見修改完善后，最終提交學校校務會和校黨委會審議通過并頒布實施。

第四，大學法人章程的制訂要能體現出學校自身的辦學特色，不應要求“千校一面”。《高等學校章程制定暫行辦法》對于大學法人章程的構架和內容體系均進行了明確要求，這固然可以規范大學法人章程文本，但是其弊端在于限制了章程制定者的思維，另外也在很大程度上影響甚至阻礙了大學的自主化辦學，試想，全國2000余所高校如果每一所學校的大學法人章程都有固定模式的話，學校的辦學特色和自主權的行使豈不無異于“天方夜譚”，即使靠大學法人章程編寫人員“總結凝練”出來的辦學特色也未必能真正意義上準確體現和反映學校自身實際，很難實現高校獨立自主辦學，脫離行政化束縛，建設現代大學制度的高等教育綜合改革目標。因此，大學法人章程的制定過程中，應提倡在遵守《憲法》、《教育法》以及《高等教育法》等相關法律法規的前提下，鼓勵學校制定出“接軌國際教育慣例、符合學校自身實際、突出學校辦學特色、面向學校未來發展”的大學法人章程文本。

最后，大學法人章程制定工作完成之后，應將定稿后的大學法人章程在學校主頁顯著位置上予以全文公布，并印發給學校的各院系教學單位和各級行政單位，組織學習和貫徹落實，并在學校的教育教學和人才培養等各個方面始終堅持“依章辦事”，確保章程在學校運營與管理上的“法律地位”和權威性。另外，為了保障大學法人章程與時俱進，跟得上時代發展對于學校辦學的動態發展要求，頒布實施的大學法人章程不應是一成不變的，建議可以定期對于大學法人章程文本按照規定的程序流程不斷進行相應內容的更新和修繕完善，個人認為，章程的修改完善周期可以是每年度開學前進行，也可以是學校黨委或行政班子的一屆任期開始前實施，還可以是根據實際需要經由學校黨委會、校委會以及理事會同意后實時進行修改完善，增刪相應條款，并按照相應的程序予以公布。可以借鑒和參考韓國學校的經驗，在學校所在地或全國范圍內公開發行的主要媒體上予以公示，盡最大可能保證章程的透明性和合法性，保障相關群體的知情權，推進高校依法辦學。

[1]延世大學主頁，學校現狀[DOL]http://www.yonsei.ac.kr/contents/intro/condition.html.

[2]成均館大學主頁，學校現狀 [DOL]http://www.skku.ac.kr/new_home/skku/status/univ_info.jsp.

[3]成均館大學,學校現狀[DOL]http://www.skku.ac.kr/new_home/skku/status/self_evaluation.jsp.

[4]梨花女子大學主頁，學校現狀[DOL]http://www.ewha.ac.kr/mbs/ewhakr/subview.jsp?id=ewhakr_010801090100.

[5]延世大學規定集，大學法人章程[DOL]http://www2.yonsei.ac.kr/rule/new/default.asp.

[6]成均館大學規定集，大學法人章程[DOL]http://www.skku.ac.kr/new_home/skku/state/state_01.jsp.

[7]梨花女子大學規定集，大學法人章程 [DOL]http://www.ewha.ac.kr/upload/rulesfile/9493_rulesfile_1375854755492.pdf.