農村文化建設存在問題和建議之管見

叢顯標

摘 要：農村文化建設是社會主義新農村建設的有機組成部分。農村文化建設存在資金投入不足、村級文化設施落后、公共文化產品供給量少、農村文化市場不健全及需求水平和自身素質不高等問題，各地要根據實際情況，采取加強農村文化設施建設、管理和使用，供給范圍廣內容豐富健康的文化產品和提高農村文化素質等針對性措施，認真落實農村文化建設各項措施，大力發展和繁榮農村文化，促進農村文化建設，構建和諧社會，推進農村經濟社會協調發展。

關鍵詞：農村文化建設 存在問題 建議

中圖分類號：D422 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（b）-0215-01

農村文化建設是社會主義新農村建設的有組機成部分。隨著經濟社會的不斷發展，逐漸豐富了老百姓文化生活，提高了文化需求，但存在忽視農村文化建設和農民精神需求的現象，農民文化生活相對單一，文化消費水平總體偏低，加之農村文化設施落后、公共文化產品供給量少、低水平的需求和自身素質等因素，精神文化根本不能滿足農民需求，存在一些腐朽落后的文化垃圾，與構建社會主義和諧社會不協調。可見，進一步加強農村文化建設，統籌城鄉發展，有助于構建和諧社會，推進經濟社會協調發展。

1 農村文化建設存在問題

農村文化建設在結構、水平的多樣性、層次性等方面與城市居民的差距較大，無法滿足廣大農民群眾日益增長的精神文化需求。

1.1 資金投入不足

在村級文化建設中，文化設施投入相對較為重視，如建有圖書室或農家書屋、文化活動室等，但是由于受到鄉鎮財政和（或）村集體經濟水平較為低下，沒有足夠的經費開展日常文化活動，忽視了文化建設。

1.2 村級文化設施落后

村級文化設施是老百姓就近參與和享受文化生活的基礎。各級政府大力推進村級文化建設后，覆蓋面越來越廣。由于存在條塊分割、部門分割等因素，文化設施有時難以發揮應有作用，存在閑置浪費現象；由于保障和運行機制不暢通，造成文化設施存在建而不用、挪作它用等現象，致使農民強烈反映文化陣地不足，意見較大。

1.3 公共文化產品供給量少

農民普遍歡迎文化下鄉演出等文化活動，但面向農民的公共文化供給滿足不了農民的文化需求。歲末年終大規模的文化下鄉活動，落實到每個村的演出場次極其有限，文化活動室活動內容較為局限，難以滿足不同層次居民的要求。農村基層文化資源嚴重匱乏，活動形式單一枯燥，缺乏創新。

1.4 農村文化市場不健全

由于農村文化產品存在供給不足、內容比較單一和質量不高等問題，無法滿足不同年齡段和文化程度農民的需求。受經濟利益的驅動，經營者更愿意銷售急功近利的低級趣味文化產品，熱衷開發和利用質量低俗的娛樂消遣特質產品，導致存在一些腐朽落后的文化垃圾。

1.5 需求水平和自身素質不高

農村居民的文化水平相對較低，在一定程度上制約了文化需求及其水平。傳統文化觀念影響，造成農民重物質需求、輕精神需求的行為特征。農民特別是中青年農民積極投身于市場經濟的大潮中，向往和不懈追求富裕生活，無暇顧及文化生活和活動。有的村鎮雖然建有文化活動室，但僅有少部分人積極參與。

2 加強農村文化建設的建議

各級政府要從建設社會主義新農村和黨的群眾路線教育活動的高度，認識加強農村文化建設的重大意義。要全面貫徹中央《關于進一步加強農村文化建設的意見》，認真落實農村文化建設各項措施，大力發展和繁榮農村文化，促進農村文化建設。

2.1 多舉措加強農村文化設施建設、管理和使用

積極鼓勵和吸引社會資金投資建設農村文化設施，并實現資源共享。

要加強和扶持農村文化重點設施建設。各級、各部門要按照城鄉統籌發展、經濟社會協調發展的要求，把農村文化建設放在與城市文化建設、農村經濟發展同等重要的位置，加大投入扶持力度。鄉鎮文化站是新農村文化建設的重要陣地，是傳播社會主義先進文化、開展公益性文化活動、為“三農”提供公共文化服務的載體，是基層人民群眾開展文化娛樂活動的主要場所。要建設集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等功能為一體的綜合性文化站。所以，不許加快實施以鄉鎮綜合文化站為重點的農村文化設施建設。加大對低收入鄉鎮和集體經濟薄弱村的財政扶持力度，通過配備村文化活動器材、安排基本文化活動經費等方式，保障群眾的基本文化權益，滿足農村群眾開展文化活動的設施要求。

要建立和完善區域城鄉文化設施共享機制。要充分利用城市各種文化信息資源，不斷提升公共文化傳播能力和水平，實現城鄉文化資源聯動和共享文化信息資源。要實施好新農村文化建設工程，通過公共文化服務體系的構建，文化資源的合理配置，促進城市與農村文化同時快速協調發展。

要加強文化設施的規劃、建設和使用的監督，防止擠占挪用。通過建立健全規章制度，強化農村文化設施的使用和管理。根據農民群眾多元化文化需求，通過組織開展各種文化活動，不斷提高文化設施的利用率。

2.2 供給范圍廣內容豐富健康的文化產品

利用特色文化開展農村文化活動，最好的辦法就是在保持其喜聞樂見風格的同時，充實其內容，創新其形式，賦予時代性、教育性，使其成為傳播先進文化的載體。利用這種辦法，實現農村文化的創新，群眾最容易接受，也最樂于參與。要借助農民文化藝術節、流動舞臺車送戲下鄉等機會，鼓勵中介機構引進、組織和創演各種適合農民觀賞需求的大型晚會、娛樂演出和活動項目，適當增加農村公益性演出的補貼。加大創作面向“三農”的尤其是政策法規類、信息知識類和文體娛樂類等精神文化產品，新聞媒體、宣傳和文藝單位要開辦服務農民的專欄、專版和節目，創作服務農民的文藝作品和宣傳材料，為群眾提供優質的文化產品和文化服務，滿足農民日益增長的文化需求。要發掘民間民俗文化資源，強化保護農村文化遺產。要努力挖掘農村文藝文化人才，提高群眾自發文化活動的積極性，構建文化文藝團隊，充分發揮其能動性，利用農閑時節充分發揮農村文化文藝團隊的積極性，創作和演出積極向上的適合農民觀賞的文藝和文化作品，給予適當補貼。

2.3 提高農村文化素質

要強化鄉鎮文化站和人員素質建設，挖掘和培養農村文藝文化人才，形成一支扎根基層、服務群眾的專兼職公共文化服務隊伍，提高農村文化員的綜合素質。要傳承和發揚本鄉本土的傳統文化，引導村民自發組織、開展的文化活動，支持農民把文化活動開展好。要把加強輔導培訓作為提高農村文化活動層次的重要載體和途徑，不斷提高農民思想道德素質和科學文化素質，提升農村文化需求水平，激發農民群眾建設社會主義新農村的積極性。

參考文獻

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