“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的新思考——天津市東麗區(qū)“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

■天津市東麗區(qū)大畢莊小學(xué)校長(zhǎng) 王玉全

為認(rèn)真落實(shí)胡錦濤同志致中國(guó)少年先鋒隊(duì)建隊(duì)60周年的賀信精神，探索實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑，提升少先隊(duì)品牌活動(dòng)水平，實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，筆者深入天津市東麗區(qū)10所學(xué)校針對(duì)雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題對(duì)10名少先隊(duì)工作的主管校長(zhǎng)、10名大隊(duì)輔導(dǎo)員、55名中隊(duì)輔導(dǎo)員、650名1-6年級(jí)段的少先隊(duì)員進(jìn)行了調(diào)研，以期 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)在新時(shí)期發(fā)揮更大作用。

“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的現(xiàn)狀

“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)歷經(jīng)17年的發(fā)展，取得了很好的教育效果，特別是2005年全國(guó)第五次少代會(huì)通過(guò)了 《綱要》，明確規(guī)定了 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)是落實(shí)少先隊(duì)組織按年級(jí)實(shí)施層級(jí)教育的具體載體。

東麗區(qū)少先隊(duì)組織自2006年以來(lái)，率先在全市以 《綱要》為實(shí)施內(nèi)容，以年級(jí)為單位分層級(jí)開(kāi)展 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的探索實(shí)踐工作。東麗區(qū)現(xiàn)有少先隊(duì)員23335名，全區(qū)少先隊(duì)員爭(zhēng)章活動(dòng)參與率達(dá)85%。調(diào)研中90%以上的隊(duì)員和輔導(dǎo)員熟悉 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的具體內(nèi)容， “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)已經(jīng)成為基層少先隊(duì)組織樂(lè)于接受。

通過(guò)一系列調(diào)研數(shù)據(jù)充分說(shuō)明 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)正逐步成為東麗區(qū)少先隊(duì)組織衡量少先隊(duì)員素質(zhì)的重要依據(jù)，成為激勵(lì)少年兒童健康成長(zhǎng)的有效載體。

“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的基本做法

（一）建立健全 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的獎(jiǎng)?wù)麦w系

完善的獎(jiǎng)?wù)麦w系是 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。東麗區(qū)少工委根據(jù)少年兒童的實(shí)際不斷調(diào)整章目的設(shè)置，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，100%的學(xué)校在基礎(chǔ)獎(jiǎng)?wù)碌幕A(chǔ)上增加了興趣章，基層學(xué)校自設(shè)校本特色章，并增設(shè)了校外技能章和特長(zhǎng)章。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，95%的基層學(xué)校在 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合區(qū)內(nèi)少先隊(duì)重點(diǎn)活動(dòng)和教育教學(xué)實(shí)際不斷豐富獎(jiǎng)?wù)麦w系。

（二）建立實(shí)施 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的保障措施

東麗區(qū)少工委始終堅(jiān)持把 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)作為全區(qū)少先隊(duì)工作的引領(lǐng)項(xiàng)目，2008年?yáng)|麗區(qū)少工委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化少先隊(duì) “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確把 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)納入學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)，作為評(píng)價(jià)少先隊(duì)員綜合素質(zhì)的一個(gè)重要組成部分。2008年 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)被納入東麗區(qū)區(qū)委、區(qū)政府考核區(qū)教育局工作的重點(diǎn)績(jī)效項(xiàng)目。

（三）建立以 “雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆睘檩d體的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制

在學(xué)校少先隊(duì)中隊(duì)頒發(fā)特色獎(jiǎng)?wù)隆⒒A(chǔ)獎(jiǎng)?wù)隆⒁恍羌?jí) “雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆保傧汝?duì)大隊(duì)頒發(fā)二星級(jí) “雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆钡幕A(chǔ)上，區(qū)少工委每年頒發(fā)少先隊(duì) “東麗區(qū)三星級(jí)雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆保瑢蛹?jí) “雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆豹?jiǎng)勵(lì)機(jī)制不斷完善。近3年來(lái)，東麗區(qū)少工委堅(jiān)持以講 “我的爭(zhēng)章故事”的形式作為隊(duì)員在考章時(shí)展示自己爭(zhēng)章亮點(diǎn)的途徑，在基層少先隊(duì)組織廣泛開(kāi)展講 “我的爭(zhēng)章故事”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展優(yōu)秀爭(zhēng)章故事的征集活動(dòng)，并于2008年結(jié)集出版了 《我的爭(zhēng)章故事》一書(shū)。

“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的教育效果

（一）通過(guò) “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)筑牢少年兒童思想基礎(chǔ)

東麗區(qū)各級(jí)少先隊(duì)組織堅(jiān)持在開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、社會(huì)主義教育活動(dòng)中建立 “雛鷹爭(zhēng)章”機(jī)制。調(diào)研中，97%的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員認(rèn)為“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)發(fā)揮了思想教育的核心作用。各基層少先隊(duì)組織充分挖掘?qū)W校特色教育資源，創(chuàng)新開(kāi)展活動(dòng)，努力形成了一批有影響力的本土化爭(zhēng)章活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大少年兒童從小樹(shù)立為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量的遠(yuǎn)大志向，努力成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。

（二）通過(guò) “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)引導(dǎo)少年兒童參與實(shí)踐

實(shí)踐證明，95%的隊(duì)員感到 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)提高了他們參與實(shí)踐的積極性。幾年來(lái)，東麗區(qū)各級(jí)少先隊(duì)組織結(jié)合少年兒童的學(xué)校生活、家庭生活和社會(huì)生活，精心組織開(kāi)展各類(lèi)實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童在 “雛鷹爭(zhēng)章”的實(shí)踐過(guò)程中，體驗(yàn)成功的快樂(lè)。

（三）通過(guò) “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)激勵(lì)少年兒童學(xué)習(xí)成才

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要少年兒童從現(xiàn)在開(kāi)始，勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，做好能力上的準(zhǔn)備。東麗區(qū)少工委始終堅(jiān)持 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)與新課改相結(jié)合，組織全區(qū)廣大輔導(dǎo)員在教育教學(xué)中主動(dòng)設(shè)置 “雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆保靡幻睹?“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆奔?lì)廣大少年兒童成長(zhǎng)成才。

（四）通過(guò) “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)促進(jìn)“書(shū)香校園”的建設(shè)

東麗區(qū)少工委一直倡導(dǎo)廣大少年兒童多讀書(shū)、讀好書(shū)的理念，在讀書(shū)活動(dòng)中獲取知識(shí)，陶冶情操。結(jié)合“紅領(lǐng)巾讀書(shū)小社團(tuán)”的創(chuàng)建，號(hào)召基層少先隊(duì)組織在 “書(shū)香校園”的建設(shè)中發(fā)揮少先隊(duì)組織的作用。2008年全區(qū)少先隊(duì)員積極響應(yīng)市少工委號(hào)召，深入開(kāi)展 “手拉手紅領(lǐng)巾書(shū)屋”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，全區(qū)共建立讀書(shū)類(lèi)小社團(tuán)80個(gè)，書(shū)屋19個(gè)，書(shū)架49個(gè)、書(shū)角603個(gè)。

（五）通過(guò) “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)推進(jìn)文明禮儀活動(dòng)

全區(qū)各級(jí)少先隊(duì)組織充分發(fā)揮少先隊(duì)組織優(yōu)勢(shì)，所調(diào)研的學(xué)校100%的開(kāi)展?fàn)幋?“小主人章”、 “文明章”、“禮儀章”活動(dòng)。通過(guò)爭(zhēng)章活動(dòng)，強(qiáng)化少年兒童文明禮儀的養(yǎng)成教育，通過(guò)舉辦主題隊(duì)會(huì)、演講、征文等活動(dòng)，提高了少年兒童自身素質(zhì)，增強(qiáng)了少年兒童文明意識(shí)。備基層少先隊(duì)組織組建了 “文明禮儀雛鷹假日小隊(duì)”，促進(jìn)了文明禮儀宣講活動(dòng)和不文明行為勸誡活動(dòng)走上街道、深入社區(qū)，小手拉大手影響帶動(dòng)了全區(qū)人民不斷提高文明素質(zhì)。

（六）通過(guò) “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)推動(dòng)了紅領(lǐng)巾小社團(tuán)的創(chuàng)建

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東麗區(qū)在95%以上的紅領(lǐng)巾小社團(tuán)活動(dòng)中設(shè)置 “雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆保瑥?qiáng)化爭(zhēng)章環(huán)節(jié)，將 “雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆痹谏鐖F(tuán)活動(dòng)中的激勵(lì)效果作為評(píng)價(jià)社團(tuán)活動(dòng)的重要指標(biāo)，引領(lǐng)少年兒童開(kāi)展體驗(yàn)活動(dòng)，拓展綜合素質(zhì)。例如獲得全國(guó)魅力少先隊(duì)評(píng)選活動(dòng)社區(qū)類(lèi)十大魅力獎(jiǎng)的胡張莊小學(xué) “我是快樂(lè)的小 ‘蒜’家”社團(tuán)，圍繞 “種植章”、“觀察章”的爭(zhēng)章活動(dòng)進(jìn)行大蒜的種植和食用的研究，培養(yǎng)了隊(duì)員們探索求知的意識(shí)。三年來(lái)，累計(jì)近百個(gè)小社團(tuán)榮獲全國(guó)優(yōu)秀小社團(tuán)稱(chēng)號(hào)，獲獎(jiǎng)數(shù)量名列全市第一。

“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)存在問(wèn)題及對(duì)策與思路

（一）存在的問(wèn)題

1.基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì) “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)重視程度不均衡。

2.“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的載體和形式創(chuàng)新力度有待提高。

3.“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆敝械奶厣?jiǎng)?wù)碌臓?zhēng)章需簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)。

4.輔導(dǎo)員對(duì) “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)指導(dǎo)水平不高。

（二）對(duì)策與思路

1.爭(zhēng)取政策支持，將 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)納入督導(dǎo)范疇。

2.完善 “雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆斌w系，突出思想道德教育的核心作用。

3.突出爭(zhēng)章實(shí)踐作用，以體驗(yàn)教育活動(dòng)為基本載體。

4.發(fā)揮獎(jiǎng)?wù)略u(píng)價(jià)作用，以 “雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆奔?lì)為基本手段。

5.加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)輔導(dǎo)員指導(dǎo)爭(zhēng)章活動(dòng)的能力。

6.更新活動(dòng)理念，引領(lǐng)隊(duì)員 “快樂(lè)”爭(zhēng)章。

7.獎(jiǎng)?wù)滦问酵せ膭?lì)輔導(dǎo)員隨機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。

新形勢(shì)下開(kāi)展 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)，面臨諸多需要解決的問(wèn)題，要力求貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的步伐，適應(yīng)教育改革發(fā)展的趨勢(shì)，積極爭(zhēng)取黨政支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同參與 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)。要不斷創(chuàng)設(shè)工作條件，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，采取科學(xué)的管理措施，提高 “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)促進(jìn)少年兒童健康成長(zhǎng)的實(shí)效性，力爭(zhēng)干在實(shí)處走在前列，使少先隊(duì) “雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)能健康持續(xù)發(fā)展。