集中連片特困地區農民工生存狀況實證分析*
——基于昭通市的調查

李 達，趙英廷，王俊程

(云南師范大學 a.歷史與行政學院，b.云南華文學院，云南 昆明 650500)

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集中連片特困地區農民工生存狀況實證分析*
——基于昭通市的調查

李 達a，趙英廷a，王俊程b

(云南師范大學a.歷史與行政學院，b.云南華文學院，云南 昆明 650500)

對昭通市昭陽區、大關縣、彝良縣等3縣(區)105位農民工生存狀況進行調查分析，認為影響昭通市農民工隊伍生存狀況的因素主要表現在工作環境、個人素質、就業結構、經濟收入、居住情況、社會保障，法律維權保護以及受尊重程度。指出需要從改善工作環境，加強技能培訓，優化就業結構，強化社會保障，加大法律維權等方面入手，以便更好地改善農民工生存狀況。

集中連片特困區；農民工；生存狀況

自農民工這個概念產生以來，我國學術界的專家學者從各種不同的角度對農村流動人口進入城市的途徑、城市適應或融入問題、市民化進程、就業保障與政策以及家庭問題等相關問題進行了較為深入的探討與研究。從現有的各項研究結果來看，專家學者對農民工的關注與研究主要集中在宏觀層面上的人力資源開發上，具體來看，從心理、權益保障、養老保險、政治參與、城市適應方面來探析其中存在的問題比較常見。通過對以往文獻的二次分析發現，現有的研究集中表現在對宏觀層面上的農村人口流動到城市所產生的各種問題上，而沒有將集中連片特困地區這一特殊區域從整體研究中剝離出來，對集中連片特困地區以農村流動人口為主的農民工產生的各項問題也缺乏相應的關注。當前關于連片特困區域農民工人力資源開發中的特殊性和典型性卻還是一個值得研究和思考的問題。另外，隨著城市發展進程的不斷加快，作為“城市基層力量”的農民工，他們目前的生存狀況、享受的政策和福利待遇、心理滿意度和未來的期許以及如何讓他們的生活和工作受到尊重，都是城市社會工作管理者和社會學研究人員需要思考和解決的重大問題。而事實上，農民工的自我認同感和歸屬感已經成為城市化內涵式發展的一項重要議題。要分析農民工的生存現狀，就要明白怎樣來定義“生存現狀”。根據以往學者的研究，選取比較有代表性的觀點：如張萍等在對新生代農民工的生存現狀及其心身健康狀況進行了研究[1]；穆桂斌等在研究河北省內8個行業500名農民工的生存發展狀況時，把農民工的生存質量、滿意度和心理健康狀況納入到了生存發展的研究范疇[2]。張紅杰在對保定市358名女性農民工的生存狀況進行研究時，對女性農民工在融入城市過程中面臨比男性農民工更多的排斥與歧視，在生活和工作上要承受更多的困難與挫折等問題都列入了生存發展的范疇[3]；李琳從農民工的生存現狀與構建和諧社會的關系進行了系統的研究[4]；趙營營等對重慶地區高校農民工的經濟情況、工作狀況、社會保障、文化生活、政治生活等方面的現狀進行了系統的研究[5]。綜合先前學者的相關研究，筆者認為農民工生存狀況就是指其所處的工作環境、個人素質、就業結構、經濟收入、居住情況、社會保障，法律維權保護以及受尊重程度等情形的綜合體。筆者立足于集中連片特困區農民工生存現狀，以昭通市為個案研究對象，在對昭通市的嚴峻貧困態勢來探索改善農民工生存狀況的途徑；運用社會學、管理經濟學基本理論和研究范式，著重針對昭通市農民工生存現狀情況、支持政策需求等問題進行綜合性研究，其基本目的是探索建立適應集中連片特困地區農民工人力資源開發需要的支持政策體系，揭示和探索集中連片特困區農民工人力資源可持續開發的內在原理，以更好地推動連片特困地區農民工人口在城市中生存。

一、案例選擇依據和數據來源

(一)案例選取依據

課題組選取具有代表性的昭通市作為調研區域，具有一定的代表性。這是因為昭通市是集“邊疆、民族、貧困和革命老區”于一體的典型區域。由于地處經濟和社會發展相對落后地區，貧困面積大、貧困人口多，農民生活水平低等情況，相比云南省內的其余連片特困地區而言相對復雜，這些問題的出現使這一地區大量的農民工外出就業以改變生活狀況。昭通市作為云南省貧困面最大，貧困程度最深的山區農業大市，全市11個縣區中，有10個國家級貧困縣，1個縣級貧困縣；但同時也是農村人力資源十分豐富的人口大市，現有總人口549萬，其中青壯年農業勞動力223萬人，農村富余勞動力169萬人[6]。這些富余勞動力為了改變自身的生活狀況，大量的進入城市尋找工作，已經成為昭通市建筑、餐飲，環衛等行業的主力軍。近年來，昭通市通過采取和落實各種有效措施，已累計轉移輸出返鄉農民工20萬人，約占返鄉農民工總數的41%，其中市內安置1.7萬人。為穩住勞務經濟，確保農民增收，市委、市政府采取系列措施積極有效應對，千方百計幫助返鄉農民工實現再就業。目前，除多數返鄉農民工重新肩背行囊、懷揣希望外出務工外，全市由返鄉農民工創業新辦的企業已達120多個，就地就近安置了上萬名返鄉農民工就業[7]。另外，昭通市自開展支付農民工工資專項檢查行動以來，截至2013年2月7日，共為1 705名在昭農民工解決拖欠工資1 182.797萬元，辦理案件96件[8]。為此，昭通市在勞務輸出和農民工權益保障等方面走在云南各州縣的前列。同時，昭通市處于云南連片特困地區的核心地帶，也起著脫貧致富的先頭軍作用，對農民工問題的解決在云南省內產生了很大的影響，也成為省內學習和借鑒的典范。基于此，了解這一特殊地帶農民工的生存狀況就顯得至關重要。選取昭通市作為農民工生存狀況的調研區域，既有現實的因素，也具有很強的代表性。

(二)數據來源

課題組運用對比研究和系統抽樣的方法選取了昭通市具有代表性的昭陽區、大關縣、彝良縣等3大縣區進行此次調研。系統抽樣數據是通過掌握昭通市農民工總體數量，再對三縣區的農民工數量進行排隊抽樣得出。分別采取針對昭通市的農民工、當地居民和農民工行業的基層管理人員發放問卷。課題組3人于2014年7月上旬和8月下旬兩個時間段進行了為期半月的調查，共下發問卷120份，其中昭陽區回收38份，大關縣回收54份，彝良縣回收21份，回收份數為113份，回收率為94.17%，去掉無效問卷后，有效問卷為105份。為了更加深入地了解當地農民工的狀況，課題組走訪了昭陽區農民工協會、大關縣人力資源與社保局等部門工作人員，也獲得了一些關于農民工體制改革下的農民工生存與發展狀況的一手資料。另外，課題組還探究了昭通市農民工行業的相關政策，并對相關學者的研究成果和相關理論進行了相關的梳理和二次分析。

(三)評析因素的選擇

舒爾茨認為人力資本是勞動者身上所具備的兩種能力，一種能力是通過先天遺傳獲得的，另一種是后天能力獲得的，是由個人努力經過學習而形成的[9]。中國科學院可持續發展研究組的專家提出，一個人的能力是體能、技能與智能三者的高度統一[10]。筆者結合昭通市農民工的生存現狀進行分析，在綜合已有學者的觀點基礎上，主要選擇從文化素質、就業結構、技術能力、社會保障、職業發展規劃和維權意識六個方面來評析昭通市農民工人力資源現狀。文化素質是個人智能的最直觀反映，在當代的城市社會中，農民工的技術能力的運用更能為一個人的長遠發展提供強大的支撐。而維權意識和社會保障因素能較好的說明一個人的生存現狀，是自我生存能力的表現，對研究農民工的人力資源發展現狀具有十分重要的意義。

二、農民工生存狀況分析

(一)基本特征

1.性別和年齡結構

昭通市的農民工基本上以男性為主，所占比例為66.8%，女性所占比例為33.2%；原因是男性農民工在體力上具有優勢，能從事高強度、工作時間長的體力活動。男性農民工在城市上容易找到一份工作，是一個家庭主要的經濟來源支撐。從戶籍所在地來源來看，農民工大多來自于昭通市下面的農村地區，僅有一部分是非昭通戶口；另外，調研中了解到昭通市農民工中青年占據大多數，新生代農民工的特征相對明顯。通過分析，在昭通市務工的農民工基本年齡結構表現為：20歲以下的農民工人數為11人，占調查總體人數的10.5%，這些20歲以下的農民工因為輟學或者其它原因而進入城市工作，但是隨著教育的逐漸普及，這一比例的人數也在下降；21～50歲之間的農民工人數為77人，占有效調查問卷人數的73.3%，屬于中青年農民工群體，是農民工隊伍中的主力軍，他們往往受過一定程度的文化教育，而且對傳統的農業生產活動接觸不多，因此缺乏從事農業生產的知識和專業技能；這些新生代農民工在思想上往往比較活躍和開放，對城市的工作和生活具有強烈的向往，也比較容易適應城市的生活。51歲以上的農民工人數為10人，占調查總體人數的16.2%，這類人往往在心理上沒有太多的期許，如果在城市上生存困難，也可以返回農村繼續從事農業生產。

2.個人綜合素質

農民工的個人綜合素質呈現偏低的狀況，主要表現在受教育程度偏低和職業技能欠缺兩個方面。在課題組調研昭通市農民工的學歷分布中，可以看到初中教育階段以下的比例占到了抽樣數據農民工的66.67%。高中或中專的人數比例偏小，大專以上的很少，本科的基本沒有，擁有大專及以上學歷的這些農民工基本屬于新生代的農民工，而且是從事過一些崗位管理工作的人員，擁有一定的管理經驗和水平。盡管他們比留守在農村的農民來說整體教育程度偏高，但整體而言，絕大多數人(103人，占98.10%)的受教育程度處于高中以下的水平，屬于低教育層次階段。相比全國城鎮一般文化水平而言，農民工的教育水平顯著偏低，在城鎮就業的各項方面處于不利地位。但相比昭通市上一代農民工而言，目前在昭通市的農民工的個人綜合素質有了明顯的改善。農民工自身的低學歷和專業技能欠缺使他們在就業方向的選擇上較為單一，長期從事著體力勞動。外省來源的農民工收入水平高于昭通籍農民工的收入水平，主要體現在其所從事的行業工種的專業技能含量相對較高。如在昭通市鎮雄縣從事縫紉、鋁合金門窗安裝制作的70%來自湖北，而昭通籍的農民工從事的工作性質多屬于簡單體力勞動，比如建筑工地工人、制造業等就業領域。在課題組的問卷調查訪談中，有很大一部分的農民工認為他們在找工作時被企業所拒絕的原因是學歷低和沒有一技之長，這也說明了他們所在的就業領域和經濟收入呈現正相關的現實。低學歷和專業技能的缺失又限制他們就業領域的拓展和社會地位的提升，作為農村走出來的農村精英，他們的就業渠道受阻，無法向其他領域發展，這不僅在浪費了人力資源，還會對社會的穩定造成一定程度的影響。

(二)生存現狀

近年來，集中連片特困地區的大量農民工轉移到城市，直接支援了城市的各項經濟社會建設，這些農民工為社會創造大量財富的同時也付出了廉價的勞動力。由于地區發展水平的顯性差異，相較于東中部地區進城務工的農民工，集中連片特困地區農民工的生存狀況差異表現為工資待遇低、社會保障差、培訓力度少以及在就業的機會選擇面上更窄；而受教育水平、受尊重程度以及法律維權方面并沒有太大的差異。這些農民工處于“邊緣”的生活狀態，雖然這些農民工長期在城市工作，為城市的經濟社會發展貢獻了自己的力量，但最終卻還是農民的身份，很難融入城市的生活，而且經常受人歧視，在城市中的言論上處于“失語”狀態，生存狀況很不容樂觀。課題組通過對影響農民工的生存狀況主要因素進行了深入調查分析，以便對這一地區農民工生存狀況的改善提供一點借鑒。

1.工資水平、工作環境

由于受農民工隊伍整體文化知識水平偏低和技術技能欠缺等因素的影響，農民工的就業行業普遍集中在第二產業和第三產業，并以建筑行業、服務行業和交通運輸業為典型的就業領域。這些行業具有投入體力比重大，而從事腦力的需求比較少以及工作環境比較惡劣的特點。在課題組調研的過程中，農民工表示工作環境較為惡劣，對工作環境的總體滿意度不高，77.14%的農民工對工作環境的滿意度都很差，說明工作環境是影響農民工生存狀況的一個顯性因素。集中表現在會經常遇到粉塵、有毒氣體等損害身體的情況。在作業的后勤保障上，一些用人單位沒有給這些行業的農民工發放口罩、手套和防護帽等必要的防護設備，有的用人單位雖然發放了但是很長時間沒有更換過。工作環境的惡劣和防護設備的簡陋使得農民工的健康得不到很好的保障。在農民工工資待遇上，69.53%得到農民工每月的實際工資收入在1 200～2 500元之間，說明工資水平整體偏低，呈較低的一個狀態，反映了集中連片特困地區縣市的經濟社會發展狀況；同時也反映了72.38%的農民工對目前的工資滿意度很差的現狀。

2.就業結構與領域

在課題組的走訪調查中發現，農民工的就業結構與領域呈現以下特點：從工作領域來看，農民工的就業主要集中在建筑業、住宿業、家政服務業、交通運輸業以及制造業等5大領域；從就業所屬產業類別來看，農民工就業的這5大領域屬于第二產業和第三產業；從就業質量來看，農民工所從事的工作都屬于勞動密集型的產業，屬于就業的最基層的領域，對體力的要求大，但工資待遇低。在問及自身被用工單位接受的主要原因的回答中，因身體健康、體力充裕的有57.8%，因有工作經驗的占42.9%。這表明在勞動密集型的基礎就業領域中，對農民工受教育程度和職業技能的要求不高，而對身體狀況和工作經驗提出了較高的要求。因此，這就解釋了農民工的就業領域為何總是集中在勞動密集型用工單位的原因。但是，農民工的這種初級就業結構和領域使他們在就業領域向多樣化發展受到了巨大的阻礙，農民工的就業擴展半徑和范圍呈現偏小的特點。

3.法律維權意識

課題組對“農民工是否用勞動法規來保護自己的合法權益”的分析發現，用過法規保護自己合法權益的人有19人，占18.09%，沒有用過勞動法規的有65人，占61.90%；想用，但不知道怎樣做的有21人，占20%。在簽訂勞動合同的25人中，他們是懂法律和勞動保護的人群，擁有一定的文化水平，在工作多的過程中懂得用勞動合同來保護自己的利益；在沒有簽訂勞動合同的80人中，其原因多是對勞動合同的認識不清，認為簽訂了勞動合同也沒有用，持著簽不簽無所謂的態度，再有就是老板是熟人，礙于情面不敢提，不好意思提，以及提了也沒有用的原因，因此就造成了和老板產生口頭約定的人數占很大的比例(43人，比例為40.95%)。這反映了農民工法律意識淡薄，自我保護的能力缺乏，也反映了目前農民工人力資源開發所面臨的基本現狀。

4.社會保障程度

在農民工這個特殊的群體中，相關的保障均存在不足的狀況。在課題組的調查中，農民工表示所在的單位都為他們提供了工傷保險和醫療保險，但是，在與一些基層的管理人員的訪談中得知，在保障體制的改革過程中，首先是用人單位為了追求經濟效益，對農民工的工資進行克扣，加大工作量，減少相關的福利待遇。以課題組調研的區域昭通市來說，昭通市在2013年發生過用人單位集體克扣農民工工資的情況，這種情況被媒體報道披露，才由政府部門出面解決。其次由于缺少監督機制，導致農民工的社會保障待遇降低，而且經常得不到落實。最后是最低工資標準的制定體系不夠科學，公共服務社會效益與市場化經濟效益間的矛盾等因素也使得農民工的社會保障待遇難以得到有效保障。

5.受尊重程度

近年來，隨著城鄉一體化建設浪潮持續向前推進，大量連片特困區的農村富余勞動力轉移到城市，他們除了作為城市的建設者外，還肩負著城市管理、文化宣傳等新使命。農民工已經逐漸成為城市發展不可或缺的一部分。但是大部分生活在城市的社會公眾受工作種類的影響，認為農民工應該歸類到社會最底層、最卑微的“下等社會人群”，并對他們加以抵觸。城市社會的這種不接納態度使得農民工自身明顯感覺到他們被看不起和不被尊重。調查得知，只有2.86%的農民工認為自己的社會地位較高，16.19%的認為地位一般，80.95%的農民工會覺得在社會上的地位很差，不被人尊重。由此可以看出，廣大的農民工進入城市后的社會地位很差，受尊重的程度很低。

三、結論與建議

由農民工生存現狀和相關原因的分析可以發現，造成農民工生存狀況艱難是多項因素綜合造成的。歸結起來可以概括為制度性的原因和非制度性的原因兩大類。針對連片特困區農民工生存狀況惡劣的現狀，必須改變二元勞動力市場格局，對農民工進行各方面的重塑，不斷提高其對社會的滿意度和貢獻能力。具體途徑應做到政府、社會、企業、農民工自身的多方聯動，以保證社會全體成員的共同發展。

(一)結論

集中連片特困地區農民工的生存狀況主要表現在工資水平低、工作環境差、就業領域選擇面小、法律維權意識淡薄、社會保障程度低以及受尊重程度不夠等五個方面。通過分析農民工的生存狀況各項影響因素，發現以下幾個方面需要引起注意：首先，工資水平與從事行業的關系。農民工的每月工資水平和其所從事的行業存在正相關關系。隨著政府和企業加大對農民工培訓，以及農民工不斷提升自身的職業技能，農民工的工資收入會有不同程度的增加。其次，個人綜合素質和從事行業的關系。農民工的個人綜合素質和所從事的行業呈現正相關關系。隨著農民工受教育程度提高以及職業技能水平的不斷強化，農民工在所從事的行業的科技含量會提高，體力勞動會相應的減少。再次，受尊重程度與從事行業的關系。從一般意義上來講，農民工從事行業與受尊重的程度有著必然的正相關關系。隨著農民工的從事行業科技含量增加，工作環境得到改善，法律維權意識的增強，社會保障程度提高，農民工的受尊重程度也會相應的得到改善。另外，農民工的心理素質狀況，子女的教育問題也是進城農民工在城市生存過程中比較敏感的事項，也是后期研究中需要進一步解決的問題。

(二)建議

1.完善非制度因素，改善農民工生存狀況

(1)改善工作和生活環境。針對農民工所從事工作環境惡劣、生活環境差的實際情況，一方面，民政和勞動保障等主管部門要協同制定有利于改善農民工作業、生活環境的政策，以及保障農民工職業健康的相關通知，積極改善農民工的生產和生活條件。另一方面，企業要把標準化工作的實際運用作為企業績效考核的重要內容，并予以跟蹤監督；同時，企業的各層管理人員要對農民工在工作和生活中給予實際的關心；比如，管理人員要從農民工每天上崗之前就強調安全問題，在法定節假日發放相關的慰問品等方向入手。

(2)要強化企業的培訓力度，給予培訓補貼。對農民工職業技能缺失和技能水平不高的現狀，建議從兩個方面加以落實。一方面，主管部門應制定相應的培訓政策和獎勵制度。要對開發農民工人力資源工作優秀的企業給予一定的獎勵，鼓勵其盡可能開辦針對農民工的免費就業培訓，而政府方面盡可能的在技術和人才上面給予企業支持。另一方面，企業要開展多樣化和人性化的職業技能培訓。針對農民工的工作時間不固定、工作時間較長的現狀，企業可選擇固定在每周的半個工作日進行集中的培訓，盡量不占用農民工的休息時間；在培訓內容的選擇上，要盡量不講理論，突出實踐性。

(3)探索多種形式，妥善解決社會保障問題。農民工作為城市中的弱勢群體，其在社會保障權益方面一直存在著不完善的地方。一是各級政府都應積極制定和出臺相關政策措施去維護和保障農民工群體在就業、教育、醫療、養老等方面的合法權益，要打破農民工融入城市的政策壁壘。二是用工單位要依據國家的勞動法規對農民工的社會保障問題加以重視。強制要求為農民工購買保險，對于沒能按照國家要求給農民工購買保險的用工單位，主管部門要予以警告并勒令其進行規范改正，對于情節嚴重的用工單位應加大處罰力度。三是發揮社會合力去關注農民工的社會保障問題。要發揮工會、法律援助等第三方機構在勞資雙方之間的調解作用，發揮新聞媒體對用工單位的輿論導向和監督作用。

(4)構造城鄉統一的就業市場，合理配置人力資源。在對集中連片特困地區農民工人力資源開發的過程中，要站在全局的角度統籌考慮，在充分考慮到農民工受教育差異、地區差異、性別差異、就業差距等顯性因素的前提下，有針對性地對農村人力資源進行開發。尊重新一代農民工的就業愿望，照顧上一代農民工的實際需求，利用城鄉一體化發展的良好契機，調動社會各方力量，采取各種形式推進進城農民工人力資源開發工作，適當地轉移部分剩余勞動力資源，努力構建統一的城鄉就業市場。

2.加強制度建設，確保農民工權益

(1)加強社會保障法律法規建設，保護進城農民工權益。近年來，企業侵犯農民工權益保障的問題十分堪憂，實際上暴露了政府管理和司法監督缺失的問題。因此，要以調整勞動法律法規為切入點，重點加強對農民工社會保障體系的建設，建立健全農民工社會保障運行機制。從保護農民工利益的角度出發，勞動監察、工商行政執法部門應當對用工不規范、惡意侵犯農民工權益的企業實行嚴厲的經濟制裁和行政處罰，應建言全國人大委員會盡快出臺《進城農民工社會保障法》、《反歧視法》等法律法規，用法律的手段保護進城農民工的權益。另外，要為農民工提供法律援助，成立農民工法律援助機構，設立農民工法律援助接待窗口，加強農民工法律援助咨詢熱線服務。

(2)建立城鄉統一勞動就業和培訓制度。集中連片特困地區教育落后，農民的文化素質較低，勞動技能缺乏，在城市只能從事最簡單的基本勞動，很難應對激烈的市場競爭。因此，提高勞動者的文化素質和勞動技能成為當前勞動力能否順利轉移的重要影響因素。連片特困區的各級政府要在國家方針和法律規范的引導下，高度重視解決這一問題，通過在有條件的農村和城市地區興辦短期的職業技能培訓，在有條件的地方成立農民工學校，才能真切的提高農民工的文化素質和職業技能。

(3)創新管理體制，提高農民工人力資源待遇。一是要加大政策傾斜力度。在關注農民工生存現狀的基礎上制定有利益農民工的政策，在政策方面力求向農民工傾斜，盡量保護他們的利益。二是要改革戶籍制度。取消戶籍制，培育市場化就業渠道戶籍制的開放為農民工真正融入城市提供了前提，擴大與城市居民的接觸范圍，可以使農民工增加學習的機會。三是要完善幫扶機制。針對農民工生存不佳的現狀，建議農民工主管部門協同企業，完善福利保障待遇，提升農民工的生活待遇。

[1]張萍,李媛媛.新生代農民工生存現狀及心理健康狀況調查[C]//中華醫學會第九次精神病學會全國學術會議，2011.[2]穆桂斌,沈翔鷹.農民工生存質量、滿意度與心理健康狀況調查——以河北省為例[J].調研世界，2013(4)：35-39.

[3]張紅杰,劉鳳閣，劉輝，等.新形勢下女性農民工生存現狀及對策研究——基于對358名女性農民工的調查[J].河北大學學報(哲學社會科學版),2014(4):72-75.

[4]李琳.農民工生存現狀與和諧社會構建[J].成都大學學報(社會科學版)，2007(3)：29-31.

[5]趙營營.重慶高校農民工生存狀況研究[D].重慶：西南大學政治與公共管理學院，2011.

[6]昭通市積極為農民工構筑就業創業平臺[EB/OL].[2009-03-01].http://www.yunnan. cn/ html/ 2009-01/24/content_214554.htm.

[7]昭通幫助返鄉農民工措施實現二十萬人上崗[EB/OL].[2009-03-01].http://news.sina.com.cn/ c/2009-03-01/080815237522s.shtml.

[8]昭通幫助1705名農民工拿到被拖欠工資[EB/OL].[2013-02-08].http://society.yunnan. cn/ html/2013-02/08/content_2612372.htm.

[9]舒爾茨.人力資本投資[M]．北京：商務印書館，1990．62.

[10]胡同澤,文莉. 農民工人力資源現狀評析及開發研究[J].經濟體制改革，2006(6)：96-102.

(責任編輯：劉 燕)

The Survival Conditions of Concentrated Destitute Areas Migrant Workers Empirical Analysis—On the Survey on Zhaotong City

Li Daa，Zhao Yingtinga，Wang Junchengb

(a.History and Administration College, b.Yunnan Chinese Language and Culture College, Yunnan Normal University, Kunming Yunnan 650500, China)

We have investigated and analyzed 105 migrant workers’ living conditions of three districts including Zhaoyang, Daguan, Yiliang county of Zhaotong City, and obtained the factors influencing Zhaotong city migrant workers living conditions were mainly manifested in the working environment, personal quality, employment structure, economic income, living conditions, social security, protection of legal rights as well as the dignity. To improve the living conditions of migrant workers,we need to take method to improve the working environment, strengthen the skills training, optimize the structure of employment, strengthen social security, increase ideology of their legal rights and other aspects.

concentrated destitute areas;migrant workers;living conditions

10.3969/j.1672-7991.2015.02.006

國家社科基金西部項目“城鄉一體化目標下邊疆民族地區農村基層組織建設研究”(14XMZ098)；云南省教育廳科學研究基金社科類重點項目“少數民族地區大學生村官工作績效保障機制研究”(2014C001Z)；云南師范大學研究生科研創新基金項目“云南連片特困地區農民工人力資源再開發困境與突圍路徑研究”(14YJ030)；2014年云南師范大學研究生科研創新基金項目“云南連片特困地區農民工人力資源再開發困境與突圍路徑研究”(14YJ030)。

2015-04-22；

2015-05-29

李 達(1990-),男，湖北省洪湖市人，在讀碩士研究生，研究方向為行政管理和“三農”問題。

王俊程(1979-),男，云南省祿勸彝族苗族自治縣人，副教授，碩士，主要從事人力資源、“三農”問題研究。

F323.6

A

1672-7991(2015)02-0028-06