群眾路線教育實踐活動背景下高校學習型黨組織建設創新路徑研究

任曉敏

（泉州師范學院陳守仁工商信息學院，福建泉州 362000）

群眾路線教育實踐活動背景下高校學習型黨組織建設創新路徑研究

任曉敏

（泉州師范學院陳守仁工商信息學院，福建泉州 362000）

學習型黨組織建設對于推動高校科學發展具有重要意義。高校應以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分認識當前學習型黨組織建設過程中出現的學習意識薄弱、學習內容模糊、學習方式單一以及學習制度不健全等問題。以創新的眼光，不斷重視思想教育、更新學習觀念、搭建學習載體和加強外部激勵，積極探索學習型黨組織建設的新路徑。

高校；群眾路線；教育實踐活動；學習型黨組織；創新

“十二五”以來，各高校都在積極探索建設學習型黨組織，但由于高校受到管理體制和分配體制等因素的影響，學習型黨組織建設過程存在動力不足、缺乏創新等諸多問題。2013年6月開始，全國各級黨組織自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動，本次活動是加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措［1］。目前全國各高校正在廣泛開展教育實踐活動，本次活動包含“學習教育，聽取意見”、“查擺問題，開展批評”以及“整改落實，建章立制”等三個環節，這對于學習型黨組織的建設是一個良好的契機。因此，高校應在黨的群眾路線教育實踐活動中努力營造學習的氛圍，以創新的眼光不斷推進學習型黨組織建設。

一　學習型黨組織的理論淵源

20世紀60年代，James G. March（詹姆斯·馬奇）就提出了“組織學習”的理念，他指出組織和個人一樣，可以不斷學習和調整自己，積極適應復雜變化的環境。組織學習理念被廣泛運用于工廠或企業經營管理當中，以探究實現企業利益最大化的管理方式。20世紀90年代，美國麻省理工學院資深教授彼得·圣吉在《第五項修煉——學習型組織的藝術與實務》一書中提出學習型組織理論，他認為“學習型組織是以共同愿景為基礎，以團隊學習為特征的扁平化、橫向網絡管理組織系統。以增強組織的學習為核心，通過提高組織的群體智商，使員工活出生命意義”［2］。也就是說，只有將企業建設成為學習型組織，讓企業組織內部工作人員全身心投入學習，不斷提升工作能力并在崗位上獲得成功，才能促使企業發展。該理論受到世界各地學者的普遍認可，對企業改革發展以及其他組織的創新發展起了重大的促進作用。

20世紀90年代末，我國學者開始關注學習型組織理論，如楊誼通、葉延紅、張聲雄等知名專家學者對學習型組織進行了相關論述，自此學習型組織延伸到我國的各個領域。21世紀以來，我黨開始重視學習型黨組織建設，從十六屆四中全會提出“建設學習型政黨”，到十七屆四中全會明確提出“建設馬克思主義學習型政黨”，再到十八大提出“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”［3］，都體現出學習型黨組織建設是我黨的一項長期戰略任務，是加強黨的建設的迫切要求。高校黨組織作為黨的基層組織，擔負著培養國家青年人才的重大歷史使命，因此高校學習型黨組織建設意義深遠。

二　高校學習型黨組織建設的意義

（一）有利于做好群眾工作。

思想是行動的先導，而思想的形成要依靠學習。通過學習型黨組織建設過程中多途徑的學習教育，高校各級黨員之間能夠互相理解、互相學習、團結一致、凝聚力量，建立為推動學校發展而努力的共同愿景［4］。這種共同愿景建立之后，上級領導干部能夠深入基層黨員之中聽取意見、化解矛盾；基層黨員能主動融入學校發展大局，為領導干部建言獻策，形成良好的黨群關系。因此，學習型黨組織建設有利于高校領導干部緊密聯系基層黨員，做好新時期群眾工作。

（二）有利于突破學校發展瓶頸。

在信息化時代，知識更新和科技創新的速度越來越快。然而，部分高校受到區域位置和財力狀況等因素的影響，面臨生源不足、缺乏創新、發展滯后等諸多問題和困難，進入到了發展的“瓶頸期”。高校學習型黨組織建設，能夠全面提高各級黨組織、各級黨員干部學習的動力和創新能力，積極適應時代對高校提出的新要求，不斷組建學習型團隊，提升教學、科研以及服務地方的能力，以進一步打造學校發展的核心競爭力，突破發展瓶頸。

（三）有利于偉大“中國夢”的實現。

所謂“中國夢”，就是要實現中華民族的偉大復興。“中國夢”的實現要依靠人民，只有人民掌握了先進的文化知識和科學技術，才能推動社會的不斷發展和進步，進而早日實現“中國夢”。高校是人才的匯聚地，也是知識和科技創新的搖籃。高校學習型黨組織建設，能夠引領各級優秀黨員人才樹立全新的學習理念，在教學科研中發揮先鋒模范作用，努力提高青年人才的素質，加快文化知識的更新和科技成果的轉化，不斷推動整個社會的發展，實現中華民族的偉大復興。

三　高校學習型黨組織建設的問題

（一）思想懈怠，學習意識薄弱

高校黨員領導干部致力于學校的發展大局和日常管理事務，大部分時間投入到會議、出差、聽取匯報等事務，自己可支配的時間非常有限，對學習往往有心無力；普通黨員教師注重教學和科研，對學習型黨組織建設重要性認識不足，有些黨員甚至對黨內學習產生反感情緒，認為學習多流于形式，非常浪費時間；學生黨員則把更多的精力放在學習專業基礎知識和參與文娛活動之中，對黨建方面的知識了解不深，在學習相關黨建知識時也是敷衍了事。可見，高校各級黨員更多關注自身的工作或任務，對學習型黨組織建設重視程度不夠，思想懈怠且學習意識薄弱的現象普遍存在。

（二）脫離實際，學習內容模糊

許多高校學習型黨組織建設的總體規劃不合理，在制定一些具體學習計劃和學習目標時往往脫離黨員實際，設立的目標過高，例如有些高校大學生黨員黨校培訓將《馬克思恩格斯文集》列為培訓內容［5］，要在短暫的培訓課程當中讓學生掌握相關理論知識，難度較大。有些高校黨組織在學習過程中缺乏分類指導，不考慮學生專業、年級以及學科背景，所有黨組織規定的學習任務千篇一律，內容也比較模糊，主要學習馬列文選，上級要求的政策文件和會議精神，難以調動廣大黨員學習的積極性，學習效果不容樂觀。

（三）創新不足，學習形式單一

高校學習型黨組織建設更加關注培養組織成員終身學習的意識，以學習促進知識的更新，以學習提升自身的綜合能力，不斷適應時代發展的要求。在當今信息化時代，知識更新的周期越來越短，信息傳播的方式也日新月異，這對現代人的學習方式也提出更多新的要求。目前很多高校都已經著手建設學習型黨組織，但是學習多以會議、討論等常規教育方式為主，這種老套單一的理論教育學習方式缺乏創新，既消解了學習內容的生命力，又缺乏吸引力和實效性。

（四）措施乏力，學習制度不健全

高校學習型黨組織建設是一項長期系統工程，涉及范圍廣且人數多，要將如此龐大的黨組織建設為充滿活力和創新的組織，必然需要有力的措施和完善的制度來保障。縱觀目前高校學習型黨組織建設情況，雖然不少高校制定了一些學習型黨組織建設的措施，規定了學習的相關制度，但是這些措施和制度僅僅停留在形式上，缺乏監督機制，下級黨組織在具體實施時往往偏離導向，完全按照自身想法來進行。另外，高校學習型黨組織建設側重關注學習型黨組織建設的結果，而忽視了黨組織建設過程中的外部激勵，即缺乏相應的激勵和評價機制，大大限制了黨組織內部潛力的發揮。

四　高校學習型黨組織建設創新路徑

（一）重視思想教育，強化學習意識

1、結合黨的群眾路線教育實踐活動，營造良好的教育氛圍。黨的群眾路線教育實踐活動的第一階段是學習，學習范圍涵蓋了高校各級黨組織，學習內容包括中央相關文件、會議精神，習總書記系列講話精神，《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》等必讀書目，雷鋒、焦裕祿以及身邊先進黨員事跡等各方面的內容。高校各級黨組織應充分抓好第一階段的學習，營造濃厚的學習氛圍，加強對密切聯系群眾、勤儉節約以及甘于奉獻等方面的思想教育。

2、結合重要節假日以及重大歷史事件紀念日，開展專題學習教育。高校各級黨組織可以結合“七一”、“十一”等重要節慶日以及抗日戰爭紀念日、“九·一八”事變紀念日等重大歷史紀念日，開展黨的歷史、黨的優良傳統和優良作風、民族團結、民族精神和時代精神等方面的專題學習教育［6］，以此引導廣大黨員認清歷史，努力學習，為建設先進的黨組織和富強的國家而奮斗。

3、結合地區“紅色資源”，加強對黨員的政治熏陶。高校黨組織可以利用節假日組織黨員參觀本地區或學校周邊的革命舊址，革命先烈故居、紀念館或紀念碑等紅色基地。通過實地參觀和教育，讓廣大黨員學習革命烈士的先進事跡，感受幸福生活得來不易［7］。也可以舉辦紅色教育論壇，通過邀請老一輩革命家講述親身經歷，讓黨員師生切身感受黨組織的偉大力量，不斷激發他們的政治覺悟，提升他們的政治素養，促進他們積極投入到學習型黨組織的建設。

（二）更新學習理念，豐富學習內容

1、確立科學的理論學習體系。高校各級黨組織應與時俱進，不斷更新學習理念，拓寬學習領域，豐富理論學習的內容。新時期黨高校學習型黨組織建設除了將馬克思主義理論列入學習內容外，還應將中國化馬克思主義理論，黨的歷史和社會主義核心價值體系納入到理論學習范疇。中國化的馬克思主義理論體系包含科學的世界觀和方法論，能夠用于指導學習型黨組織建設，促進黨組織充滿生機和活力。學習黨的歷史，要系統學習黨在新民主主義革命、社會主義革命和改革開放時期的失敗教訓和成功經驗，引導廣大黨員了解共產黨是如何將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷實現黨的發展壯大。社會主義核心價值體系包含民族精神、時代精神和社會主義榮辱觀等重要內容，能夠引導黨組織成員樹立正確的價值觀，培養高尚的道德情操，促進全社會良好風氣的形成。

2、學習先進的文化知識和實踐經驗。高校學習型黨組織建設的目的是通過學習提升工作能力，更好的在工作崗位上發揮作用。在知識經濟時代，要提升工作能力就必須努力學習先進文化知識，一方面要扎實學好專業知識，將專業知識學懂、學深、學精，樹立與時俱進的觀念，提高學習的前瞻性和預見性，把握學科發展的前沿方向，更好地在專業領域做出成績；另一方面要學習經濟、政治、文化、管理、法律等社會知識［8］，不斷豐富學習內容，優化知識結構，提高組織、管理、領導和決策能力，更好地應對工作中的疑難問題。學習先進文化的同時，高校黨組織也要善于學習成功的實踐經驗，可以借鑒其他行業黨組織學習型黨組織建設的成功經驗，也可以虛心向同類院校黨組織請教，結合組織內部實際揚長避短，推進學習型黨組織建設步伐。

（三）搭建學習載體，創新學習方式

1、挖掘校內資源，專題導學。高校要善于挖掘校內教育資源，通過專題學習的方式提高學習的深度。一是利用中心組學習會議，深入學習黨的新政策、黨中央會議精神以及相關理論。二是依托道德講堂，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式［9］，廣泛普及社會主義核心價值理念。三是通過主題黨日活動，以“談時事、談熱點、談期望、談成長”四必談為主線，切實加強黨員的思想政治教育。

2、巧用新型媒體，網絡上學。新媒體時代，高校學習型黨組織建設要充分運用新媒體開展學習，彌補傳統學習方式的不足。一是組織黨員觀看網絡教育電影，如觀看《雷鋒》、《焦裕祿》等教育片，以最直觀的視覺教育方式感化黨員。二是在學院網頁、微博、易班網等網站設立學習專欄，將黨的理論、政策解讀、時事熱點、先進黨員事跡、基層黨組織文件和通知等學習資源上傳到學習專欄，讓學習無處不在、無時不有。三是以QQ、飛信、微信等網絡通訊工具為載體，將學習內容上傳到共享資源或發送給每一位黨員，以便能以最快的速度將最新的學習資料發送給黨組織成員學習。

3、結合項目資源，多渠道學。高校在學習型黨組織建設時應充分利用各類項目資源，拓寬多種學習渠道。一是依托與當地政府部門開展的黨建合作項目，組建研究團隊，通過出版黨建書籍或刊物來推動學習向深層次發展。二是依托黨建人才培養項目，聯合政府、企業舉辦黨務人才培養培訓班，以理論培訓和實踐鍛煉的形式展開，助推大學生黨員學習。三是依托國家級、省級、市級和校級的黨建科研項目，組織黨組織成員進行課題調研或子課題研究，將學習擴展到學術研究的領域。

4、共享共建資源，走出去學。高校各級黨組織成員要不斷開拓視野，主動走出校外向共建單位學習。一是以參觀走訪的形式，到共建政府部門、事業團體或企業黨組織學習，切身感受其他行業學習型黨組織建設的成果。二是以討論交流的方式，聯合共建單位召開學習型黨組織建設經驗交流會，分享不同行業不同單位學習型黨組織建設的成功經驗。三是以案例評析的形式，聯合共建單位舉辦學習型黨組織建設案例分析會，邀請政府組織部門黨建專家對各類學習型黨組織建設案例進行點評，使黨組織成員受到啟發。

（四）加強外部激勵，固化學習機制

1、強化激勵措施。目前高校學習型黨組織建設普遍存在缺乏動力的現象，這與缺乏外部激勵息息相關。高校要建立學習型黨組織建設的激勵機制，不斷激發廣大黨員的學習熱情，促使他們全身心投入學習，在黨組織內部形成良好的學習氛圍。一是增設學習型黨組織建設專項經費，用于黨組織購買學習資料，建設學習陣地或開展學習活動；二是建立表彰制度，學校每年表彰一批在學習型黨組織建設過程中涌現出的先進集體和個人，對有突出貢獻的組織和個人可依據情況推薦參評國家、省、市等不同級別的先進表彰；三是將個人學習的效果作為評先評優、年度考核、職稱評聘和干部選拔的依據［10］，進一步突出學習的重要性。

2、建立監督機制。高校應結合黨的群眾路線教育實踐活動，在“整改落實，建章立制”階段建立學習型黨組織建設監督機制。一是成立學習型黨組織建設工作領導小組，下設監督組，對各級黨組織的學習計劃、學習內容、學習效果、學習總結和學習制度進行檢查；二是設立監督專線電話，意見箱或網絡郵箱，廣泛征求師生黨員的意見和建議，對群眾反映的學習型黨組織建設存在的問題及時整改；三是建立明察暗訪機制，以談心談話、“兩訪兩創”等活動為載體，對黨組織和黨員的學習情況進行跟蹤調查，從黨組織內部進行監督。

3、建立評價體系。高校要建立完善的評價體系，以評促建、以評促改，推進學習型黨組織邁出新步伐。一是建立民主測評制度，擬定科學的民主評議問卷調查表，運用網絡評價的方式，組織黨員師生對學習型黨組織建設效果進行評價；二是開展“我最喜愛的學習型黨組織”評選活動，分為學院推薦，半數篩選、風采展示和網絡投票四個階段，每年評選出十個“我最喜愛的學習型黨組織”，借此擴大先進黨組織的影響面；三是建立考評制度，制定考評指標和考核細則，每兩年組織黨建專家對各級黨組織進行系統全面的考評，并評選出先進單位和個人。

學習型黨組織建設已經成為高校黨建工作的重要任務，有利于黨組織保持生機和活力，在高等教育轉型期要充分發揮政治核心和戰斗堡壘作用，推進高校的改革和發展。學習型黨組織建設并非一朝一夕，也沒有規定的路徑，它需要在長期的建設過程中不斷摸索和創新。在信息化時代，只有順應時代潮流，樹立發展觀念，創新工作思路，才能不斷開辟高校學習型黨組織建設的新路徑，進而推動高校各項工作科學發展。

［1］劉穎杰.關于高校黨的群眾路線教育實踐活動的研究［J］.黨史博采，2014，（1）：8.

［2］劉彥芬，劉明.國外學習型組織理論與實踐分析［J］.四川行政學院學報，2012，（6）：34-35.

［3］張勇.學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設探析［J］.河北師范大學學報：哲學社會科學版，2013，（3）：29-34.

［4］王琦.高校學習型黨組織建設初探［D］.山東：中國海洋大學，2012.

［5］劉淼.高校學習型黨組織建設的路徑研究［D］.錦州：渤海大學，2013.

［6］胡剛.高校學習型黨組織建設的困境及對策探析［J］.理論界，2012，（2）：25-27.

［7］涂海英.閩西紅土地精神與大學生思想政治教育的構建［D］.福州：福建師范大學，2010

［8］井志剛，楊永彬，宋華麗.高校基層學習型黨組織建設的思考［J］.學理論，2011，（36）：212-213.

［9］徐纓.道德講堂助推市民尚德［J］.前線，2012，（4）：43-44.

［10］黃建軍.推進高校學習型黨組織建設的現實路徑［J］.中國高校社會科學，2012，（6）：35-39.

［責任編輯 魯海菊］

Innovation of University Learning-oriented Party Building under the Mass Line of the Party Education Practice

REN Xiao-min
（Quanzhou Normal University，Shou-Ren Chen College of Business and Information，Quan Zhou 362000，China）

The construction of learning-oriented Party Organization has a great significance for promoting scientific development of higher education. Higher education should regard the practicing activity of mass line education as an opportunity to fully recognize problems，including the faint learning awareness，the under learning content，the simplic study method and incomplete study system，existed in the current process of the construction of learning —oriented party organization. Besides，we should enjoy a innovative mind，and constantly emphasize ideological education. Update learning concept，. And put up a learning tool，enhance incentive and actively explore new path to the construction of learningoriented party organization.

University；Mass line；Educational Practice；Learning-oriented Party；Innovation

D252

A

1008-9128（2015）02-0101-04

2014-08-06

泉州師范學院2014年校級自選項目（2014DJ03）

任曉敏（1985-），男，福建龍巖人，碩士，研究方向：黨建和思想政治教育。