高校畢業生就業現狀及對策

□文/武 萌 尹亮亮

（河北金融學院 河北·保定）

我國目前處于一個產業結構調整的時期，只有調整并建立起合理的產業結構，才能不斷促進經濟的發展，進而實現人民物質文化生活的大幅改善。人才是實現產業結構優化升級的關鍵，當前的產業結構調整對高校的人才培養結構提出了新的要求，然而目前高校畢業生的就業現狀卻不斷顯現出就業結構失衡。因此，研究產業結構調整視域下的高校畢業生的就業情況，找出就業結構失衡的根源，找出解決大學生就業難的策略，形成人才培養對接產業需求并構建起長效機制，就顯得尤為重要。

一、產業結構現狀及調整

產業結構是指各產業的構成及各產業之間的聯系和比例關系，是國家和地區經濟發展水平的標志，它是否調整到位，直接關系到國民經濟的發展優劣，影響著經濟生活的方方面面，對就業結構的發展同樣有著深遠的影響。我國第一產業生產規模小，先進技術應用少，產量質量都不高，市場競爭力不強，成本不斷攀升，收入增長卻十分緩慢，對大學生吸引力不夠。隨著工業化進程不斷加快，第二產業在巨大的產能背后，存在著比較突出的結構性問題。我國工業以勞動密集型為主，技術上缺乏優勢，企業難以獲得高利潤和高附加值，對其發展擴張產生嚴重制約，在不斷進行產業結構升級的前提下，仍處于淺層工業化階段。我國第三產業在結構中占的比重偏低，與發達國家相比仍有一定差距，我國第三產業增加值所占比重基本在GDP的40%上下，總量和規模不足，對第一和第二產業的支撐不夠，阻礙了中國的市場化進程。經濟發展主要還是依靠第二產業的支撐。盡管目前第三產業發展明顯，但傳統服務業等占據的比重很大，新興行業發展緩慢，創新不足，與國際水平存在較大差距。

產業結構的調整能夠促進勞動力的流通。為了促進社會和經濟的快速發展，不斷改善人們的物質文化生活，就要不斷調整并建立起合理的產業結構。隨著產業結構的調整，第一產業生產率提高，產值降低，勞動力必然過剩，從而大量的勞動力會不斷地向二三產業轉移。第二產業不斷淘汰高耗能低產出，環保問題嚴重的加工制造行業，第三產業大力發展知識技術密集型和資本密集型的產業，必將解決大量技術人才的就業問題。我國進行產業結構調整升級的主要措施就是大力發展第三產業。拋棄固有的產業發展模式，進行深入的產業結構調整，持續健康的發展經濟，才能不斷適應國內國際經濟新變化新趨勢，促進大學生就業市場的繁榮。

二、高校畢業生就業現狀

（一）大學生就業市場逐步飽和。2000年前后高校開始不斷擴招，高等教育的受教育面不斷加大，不再是精英教育，逐漸成為平民教育、大眾教育。讓大多數人能夠接受高等教育是利國利民的好事，但隨之帶來的是畢業人數的逐年攀升，而社會就業崗位的增長卻變化不大，加上企業用人機制和畢業生自我觀念等諸多因素制約，造成了部分畢業生就業困難，并在全國性的嚴峻就業形勢下，出現待業現象，并且人數還在逐年上升，這些待業的畢業生，累加到新畢業人員上，像滾雪球一樣不斷加大基數，進一步惡化了就業形勢，高校畢業形式逐年嚴峻，安置工作壓力巨大。

（二）大學生就業質量逐步下降。市場提供的就業崗位與不斷增加的大學生數量不對等，大學畢業生就業質量無法保證。就業的門檻不斷提高，一些不需要多高學歷水平的崗位，也提出了學歷要求，大學生迫于就業壓力，只能選擇這些低水平工作，先就業再擇業實屬無奈之舉。大學畢業生薪資水平也在不斷下降。

（三）大學生初次就業率偏低。調查顯示，大學畢業生畢業半年后的就業率高于初次就業率，畢業半年后的就業率幾乎都超過了80%，甚至部分專業大類達到90%。這是由于畢業生可以有更充分的時間來進行選擇，并會根據實際需求調整擇業標準，降低初期求職的心理預期。盡管如此，我們依然要看到每年還在不斷增加的畢業生總量和龐大的未就業總量。

三、產業結構與就業結構的關聯性

產業結構與就業結構的關聯性可以引申為產業結構與大學生就業的關聯性。為了直觀的反映二者的關系，以及產業結構調整對大學生就業的影響，我們引入以下兩個指標進行分析。

（一）結構偏離度。該經濟指標是指各產業產值占三大產業總產值的比例與各產業就業人數占總就業人數的比例之間的均衡關系，可以用來考察勞動力就業結構與產業結構之間的對稱狀況，計算公式為：

結構偏離度β＝GDP的產業構成百分比/就業的產業構成百分比-1

β＞0，表示該產業產值比例大于就業人數比例，可以繼續吸納更多的勞動力；β=0，表示該產業產值比例與就業人數比例一致，達到一個均衡狀態，吸納勞動力能力有限；β＜0，表示該產業產值比例小于就業人數比例，無法繼續吸納勞動力，甚至需要從該產業轉移勞動力到其他產業。

通過計算分析可以得出：第一產業結構偏離度均小于0，并且數值不斷減小，表明第一產業存在勞動力過剩和隱性失業現象，屬于勞動力凈流出產業，不但不能吸納勞動力，還向其他產業不斷加大輸出，對大學生就業的促進作用極其有限；第二產業結構偏離度均大于0，但呈現近年來逐步下降的趨勢，表明第二產業具有吸納勞動力的能力，但就業需求不斷減少，對大學生就業的促進作用也在逐年減弱；第三產業結構偏離度均大于0且逐漸趨于均衡的狀態。表明第三產業在不斷的吸納勞動力，并且吸納能力不斷加強，這對高校就業有很大的促進作用。

（二）就業彈性系數。就業彈性系數是指當其他影響因素不變時，每一單位的經濟增長引起就業增長的比率，其計算公式為：

就業彈性系數ε＝就業增速/產值增速

ε＞0，就業增速大于產值增速，經濟增長帶動就業增長，數值越大經濟增長拉動就業的作用越明顯；數值越小拉動就業的作用越弱。ε=0，就業增速為0，經濟增長不具有拉動就業增長作用。ε＜0，分兩種情況，一種是就業增長為負而產值增速為正，產值的增長帶來就業的負增長，這就是“擠出”效應，說明勞動力已經飽和無法繼續吸納，且勞動力存在流出的現象；另一種是就業增長為正而產值增速為負，產值的負增長帶來就業的正增長，這就是“吸入”效應，是一種非正常的經濟現象。

同樣，通過計算分析可以得出：第一產業就業彈性系數近年均為負數，這表明第一產業勞動力過剩，勞動力減少對產值的影響不大，只能通過實現農業現代化來吸納部分農業科技型大學生勞動力；第二產業的就業彈性系數均為正數，但呈現減小趨勢，這表明第二產業對就業具有拉動作用，但作用在下降。伴隨產業結構的調整，第二產業就業增加比重不會太大；第三產業的就業彈性系數均為正值，且變化相對穩定，這表明第三產業對就業具有拉動作用，并有較大的發展空間和潛力。

通過對結構偏離度和就業彈性系數的綜和分析，可以看出產業結構與大學生就業的相互聯系是建立在產業結構不斷調整的基礎上的，就業結構的發展滯后于產業結構的調整。第一產業勞動力基本飽和，吸收大學生就業的能力不強。第二產業還有部分就業空間，能吸納一部分大學生。第三產業吸收就業的能力最強，產業結構正從資本密集型和勞動密集型向知識密集型產業進行轉變，隨著產業結構的調整升級，其對大學生就業的促進作用會更加明顯。

四、產業結構調整視域下高校畢業生就業對策分析

產業結構的調整，造成各產業之間勞動力的相互流動，各產業的發展需要更多高科技人才，盡管我國大力發展教育，但離滿足需求還有不小差距。在產業結構調整同時，多舉措并行，加大高等教育投入力度，提升勞動力自身素質，讓教育促進經濟的增長，緩解日益嚴峻的就業形勢。

（一）完善產業結構的升級優化，縮小與就業結構的偏差，不斷提高就業率。第一產業的主要發展方向是現代農業，要加大資金和技術支持，鼓勵農業新科技類大學生用所學知識投身農業建設，構建起以科技農業為主題的生產生活服務體系；第二產業的主要發展方向是新型工業化道路，要盡量挖潛第二產業的人才需求，改造傳統工業，推進知識密集型和技術密集型產業發展，以提高其市場競爭力。最重要的就是不斷發展就業需求量巨大的第三產業，增加技術性崗位，給大學生更多的就業機會。同時，要為畢業生提供更多的就業保障，包括與企業之間溝通平臺的建立，就業信息的公開透明，平等的工資醫療體系等。

（二）重點發展第三產業中吸納大學生就業能力最強的新興行業。計算機軟件業、信息傳輸業、金融業、電子科技業等新興行業，對受教育程度較高的大學生有很強的吸納能力。重點發展這類新興行業，能為大學生就業提供新的增長點。郵電通訊、交通運輸等傳統服務行業處于相對穩定的狀態，仍是吸納大學生就業的選擇領域，政府應提供相應的政策扶持。對就業彈性較高的知識和技術密集型服務業，政府在財政、金融等政策方面應當加大扶持力度，增加科研經費和研究人員費用的投入，扶持新型業態、關鍵領域和薄弱環節的發展。

（三）大學生要防止故步自封，加強專業技能，提升就業競爭力。高等教育不能閉門造車，要以市場需求為導向，調整專業結構的設置，主動適應產業結構優化升級的趨勢，培養知識與技能相結合的人才。高等院校要根據人才的需求結構，調整培養人數，改善課程設置與教學方式，要突出自身特色，在保證完成教學目標的前提下，采取多種途徑，有意識培養大學生的社會實踐能力，幫助學生掌握適應社會發展的新技能，提高大學生就業適應度。

同時，大學生也要自覺培養就業能力和創業能力，在觀念上不要將工資、地區作為選擇職位的主要標準，應考慮企業未來的發展潛力和自己的生存理想，東、中、西部地區有各自的發展優勢，不能人云亦云隨波逐流。畢業生要有失業危機意識，要制定計劃堅持學習，有效進行職業規劃，不斷更新知識和技術，有針對性的去提高自己，選擇適合自己的發展路線。保持與社會發展同步。

（四）鼓勵企業自主創新，建立人才梯次儲備。企業應當看到高校畢業生扎實的理論基礎，為缺乏社會閱歷和就業經驗的高校畢業生創造條件去積累經驗，而不是只求實用。企業只有主動自主創新，才能提升就業需求，優化高端人才就業環境，提供高端產業的高端就業，增強大學畢業生的就業自信心。只有建立起豐富的人才儲備，才有利于企業的長遠發展，也為新畢業大學生提供了更多的就業機會，實現雙贏。

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