河北省創(chuàng)新人才培養(yǎng)互動發(fā)展研究

□文/鐘 偉 倪鵬飛

（河北大學 河北·保定）

高層次創(chuàng)新人才，是指在各個領(lǐng)域內(nèi)具有強烈事業(yè)心和社會責任感，具有創(chuàng)新精神和很強的創(chuàng)造力，并對社會發(fā)展和進步產(chǎn)生或者具有能力產(chǎn)生重大原始性創(chuàng)新成果的杰出人才。河北省作為經(jīng)濟大省，人才數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高，成為河北省經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。但是，河北省高層次創(chuàng)新人才仍舊匱乏，因此培養(yǎng)、開發(fā)和引進高層次創(chuàng)新型人才應(yīng)成為河北省未來經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。

一、河北省經(jīng)濟與高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的互動關(guān)系

（一）高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)促進河北省經(jīng)濟發(fā)展。高層次創(chuàng)新人才是一個國家或地區(qū)知識創(chuàng)新、傳播和使用的主體，并推動知識積累和人力資本積累的完成。近幾年，河北省在信息技術(shù)、新材料、新能源等重點產(chǎn)業(yè)引進了一批具有領(lǐng)先水平的學術(shù)、技術(shù)帶頭人以及各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，這些高層次創(chuàng)新人才極大地帶動了河北省經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）河北省經(jīng)濟發(fā)展需要高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)與優(yōu)化的重點是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，及增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知識科技含量，發(fā)展新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這些都離不開高層次創(chuàng)新人才的支持，尤其是隨著河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，對高層次創(chuàng)新人才的需求將會不斷增加。

二、河北省高層次創(chuàng)新人才發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

（一）高層次創(chuàng)新人才公共服務(wù)機制滯后。政府部門工作人員服務(wù)意識比較淡薄，還沒有意識到培養(yǎng)開發(fā)和引進使用高層次創(chuàng)新人才的重要性。雖然河北省出臺了《河北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，但是具體到執(zhí)行層面，缺乏可執(zhí)行的規(guī)劃，導(dǎo)致高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)滯后。此外，高層次創(chuàng)新人才的工作環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，相關(guān)配套設(shè)施不夠完善，沒有對高層次創(chuàng)新人才形成聚集吸引優(yōu)勢。

（二）高層次創(chuàng)新人才規(guī)模相對較小，且流失嚴重。相對于人力資源總量而言，河北省的高層次創(chuàng)新人才相對數(shù)量還明顯不足。河北省人才規(guī)模雖然居全國前列，但是高層次創(chuàng)新人才卻相對缺乏，與發(fā)達省市差距明顯。且由于河北省受經(jīng)濟條件限制，高層次人才待遇較低，吸引人才的優(yōu)惠政策力度與周邊省市尤其是京津地區(qū)相比較弱，造成高層次創(chuàng)新人才流入少、流出多。

（三）創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低，對經(jīng)濟貢獻不足。創(chuàng)新的主體是企業(yè)，人才開發(fā)的主體也應(yīng)該是企業(yè)，但是長期以來，河北省的高層次創(chuàng)新人才大量集中在科研院校和事業(yè)單位，且人才分布不均，多數(shù)高層次創(chuàng)新人才分布在教育、醫(yī)療系統(tǒng)，遠離市場，造成企業(yè)的研發(fā)力量薄弱，難以得到高層次創(chuàng)新人才及其創(chuàng)新成果的支持。

（四）高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制不夠完善。一方面河北省在基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育方面投入不夠；另一方面高等教育，尤其是研究生教育，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系尚未形成，其規(guī)模和層次尚不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。同時，在高層次創(chuàng)新人才的開發(fā)過程中，優(yōu)惠政策主要集中在對高學歷人才的培養(yǎng)，對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)重視不夠；在培養(yǎng)過程中，多注重學術(shù)研究，對創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、高技能人才等實用人才培養(yǎng)不夠。

三、河北省經(jīng)濟與高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)互動發(fā)展策略

（一）建立人性化的高層次創(chuàng)新人才服務(wù)體系。建立人性化的高層次創(chuàng)新人才服務(wù)體系，首先要在認識上確立高層次創(chuàng)新人才在人才建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位，各級政府要樹立為高層次創(chuàng)新人才服務(wù)的意識；其次要加強對高層次創(chuàng)新人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為高層次創(chuàng)新人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策服務(wù)體系；再次應(yīng)完善相關(guān)配套機制，為高層次創(chuàng)新人才提供科研、工作、生活等方面的配套和完善的服務(wù)。

（二）大力引進高層次創(chuàng)新人才。現(xiàn)階段，快速提升河北省高層次創(chuàng)新人才數(shù)量的主要方法就是人才的引進。因此，要創(chuàng)新人才引進機制，吸引國內(nèi)外各類高層次創(chuàng)新人才來河北省創(chuàng)業(yè)發(fā)展。圍繞河北省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目實施、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，利用河北省獨有的資源優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定面向國內(nèi)外的高層次創(chuàng)新人才引進計劃。

（三）創(chuàng)新企業(yè)與高校合作機制。從長遠來看，應(yīng)當整合省內(nèi)科研教育資源，為企業(yè)和高校搭建創(chuàng)新合作平臺，實現(xiàn)產(chǎn)學研的緊密結(jié)合，構(gòu)建企業(yè)與高校和科研院所的人才互通渠道，實現(xiàn)信息共享。同時，依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟建設(shè)需求，培育與之對應(yīng)的學科群，增加創(chuàng)新產(chǎn)出，用優(yōu)勢學科支撐重點產(chǎn)業(yè)，把重點產(chǎn)業(yè)培育成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集高層次創(chuàng)新人才，再通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才聚集，反哺學科研究，促進產(chǎn)學研的良性互動發(fā)展。

（四）加大投入，建立多元化培養(yǎng)機制。要想從根本上改變高層次創(chuàng)新人才數(shù)量與質(zhì)量雙重不足的現(xiàn)狀，需要加大人才培養(yǎng)開發(fā)投入，建立多元化的培養(yǎng)機制。增加對高等教育的投入，擴大創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。同時，開拓培養(yǎng)思路，開發(fā)多元化培養(yǎng)方式，針對經(jīng)營管理人才、專業(yè)人才、高技能人才等開展專業(yè)技能、理論知識等多元化培養(yǎng)，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。

高層次創(chuàng)新人才已經(jīng)成為地區(qū)提升競爭力的關(guān)鍵。河北省要從整體戰(zhàn)略著眼，建立健全培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才機制，大力引進人才，建立一支高層次創(chuàng)新人才隊伍，為河北省經(jīng)濟取得突破性進展提供強有力的人才保障。

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