地方本科院校應用型人才培養存在的問題

□文/項華錄 何春艷

（宿遷學院 江蘇·宿遷）

隨著經濟和科技的快速發展以及高等教育的發展，我國高等教育已經從精英式教育向大眾化教育階段過渡，培養適應地方經濟發展的應用型人才，建成應用型本科高校，是當前眾多地方本科高校賴于發展的必然選擇。本課題在已有研究基礎上，從對應用型人才等概念的界定出發，探討地方本科院校應用型人才培養存在的問題，探尋地方本科院校應用型人才培養的對策措施，為地方本科院校應用型人才培養模式構建提供參考。

一、應用型人才的內涵

在我國高等教育大眾化教育的背景下，介于研究型大學和職業院校之間的地方本科院校，逐步成為我國高等教育體系中不可替代的重要力量。地方性本科院校如何合理定位，引起學術界和相關院校的關注，既有實際行動，也有理論探討。一些地方本科院校經過實踐和反思，紛紛提出要構建應用型本科院校，將人才培養定位于培養應用型人才。但是到底什么樣的人才是應用型人才，如何準確理解應用型人才的內涵，是培養應用型人才的前提。潘懋元，車如山（2009）認為應用型人才是能夠將理論知識與實踐能力最佳結合，熟練運用知識、解決生產實際問題、適應社會多樣化需求的人才。應用型人才相對應于精于理論研究的學術型人才和擅長實際操作的技能型人才是有區別的，既有足夠的理論基礎和專業素養，又能夠理論聯系實際將知識應用于實際的人才。應用型人才的主要任務是將科學原理直接應用于社會實踐領域，從而為社會創造直接的經濟利益和物質財富。王運啟（2012）認為應用型人才是集“復合型、實踐型、集成創新型和團隊型”于一身的有較高的人文素養，較強的邊緣交叉思維傾向、有很強的動手能力和解決實際問題的能力的人才。劉耘（2006）指出應用型人才是指能將專業知識和技能應用于所從事的社會實踐的一種專門的人才，是熟練掌握社會生產或社會活動一線的基礎知識和基本技能，主要從事一線生產的技術或專業人才。劉維儉、王傳金（2006）從產品的生產過程出發，將應用型人才分為工程型人才、技術型人才、技能型人才三類。

吳阿林（2006）將人才從宏觀上分為學術型人才和應用型人才兩大類，這是一種科學、合理、通用的分類。但是應用和理論不是完全對立的，應用既包括操作性技術應用，也包括知識和技能的開發應用等。如果僅是簡單地把“學術”從“應用”中剝離，則難以對應用型人才做出性質、類型、層次及規格要求等方面的差異性分類，也容易形成地方本科院校培養應用型人才走職業院校之路，無法清晰地表達職業院校與地方本科高校所培養的應用型人才的異同。應用型人才主要致力于利用科學原理改造世界，通過社會實踐創造性地解決現實問題，為人類社會提供物質和精神財富。應用型人才的特征是知識、能力和素質全面發展，具有發現、分析、創造性地解決實際問題的能力即實踐能力，而非僅僅具有動手能力。

二、地方本科高校應用型人才培養存在的問題

（一）應用型人才培養的目標定位不明確。人才培養定位問題就是要解決培養什么類型的人才的問題。目前，部分地方本科院校人才培養定位不明確，大多重視學術型人才，而輕視應用型人才。即使是已將人才培養目標定位于培養應用型人才的地方本科院校，也多是流于口號，培養目標模糊，按學術型人才的路子來培養應用型人才，同質化嚴重，缺乏自身特色。導致所培養的應用型人才應用性不強，兩不像、兩不強。甚至有人認為，應用型人才培養的本質就是以損失學術性為前提，是向職業院校靠攏，這種學術型導向的人才觀念也對應用型人才培養目標定位起到了一定的阻礙。

對于應用型人才培養目標定位不明確，雖然大多數地方本科院校認同應用型人才培養導向，但是究竟什么樣的人才是應用型的人才，學術界的探討也不是十分清楚，高校管理者和教師對此標準就更是不甚了解，各種觀點之間存在分歧。應用型人才和創新性、復合型人才之間，究竟是什么樣的關系還存在很多爭議。例如，有些學校明確提出要進行應用型人才培養，可是在人才培養目標的定位上，卻提出建設和學術型人才一樣的人才培養目標。進而使地方本科院校對自己各學科的專業目標定位不很明確，這就使學生在學習過程過程中沒有明確的定位，學的知識多而雜，致使學生畢業以后社會競爭力不強。

（二）應用型人才培養的教學體系不完善。教學在很大程度上決定著學校人才培養的規格、層次和類型，有什么樣的教學模式，就會有什么樣的人才。以應用型人才培養作為人才培養目標的地方本科院校，必須構建應用型人才培養的教學體系。但是，在目前的高校應用型人才培養過程中，偏重理論教學，忽視實踐教學。出現這種現象的主要原因是理論教學實施是輕車熟路，教學成本較低，實踐教學需要自己摸索創新，又受到場所設備等條件限制，即使有些課程設置了實踐環節，也沒有實際去做，流于形式。大多采用以課堂教學為中心、以教師為中心、以教材為中心的傳統教學模式，而對于案例教學、模擬仿真教學、現場教學、校企合作等現代化的教學模式較少采用，偏重于理論教學，對學生的實踐能力和創新能力的鍛煉重視不夠。考試考核評價上偏重理論知識、輕實踐技能。考試的形式大多采用閉卷考試，主要考核學生對知識的記憶和知識掌握程度為主，缺少對學生實踐動手能力的評價考核方法。

在應用型人才培養過程中，僅僅進行課堂教學是遠遠不夠的，在第一課堂之外還需努力建設第二課堂，教學之外還需要積極建設校內外實踐教學基地。要重點建設相應的具有產學研功能，能夠實現資源共享的開放式的實驗中心或實訓基地，從而增強學生實踐能力。但是當前，許多高校都面臨一個共同的難題，就是實踐實訓基地不足。許多地方本科院校由于實踐條件限制，對于實習等實踐環節采取分散自主實習模式，造成了學生不能得到有效的實踐鍛煉，很難使其掌握真正的實踐技能。

（三）應用型人才培養與地方經濟建設和社會發展的適應性不強。

地方本科院校由地方政府財政劃撥辦學經費，屬地方政府行政單位管轄，應將“主要為地方培養人才”作為其根本任務，為地方培養應用型人才，為區域社會經濟文化發展服務。地方本科院校最大的特點就是區域性、地方性。要主動適應地方經濟建設和社會發展的需要，要以地方為依托，不斷拓展學校自身的生存和發展空間。也就是要為地方經濟文化建設和社會發展輸送各類高素質的應用型人才。然而地方本科院校的定位沒有很好地突出服務地方這一特點，沒有把自己的發展目標定位在如何更好、更多服務于當地社會經濟發展上。加上目前地方本科院校的人才培養模式的同質性，很難培養真正的地方需求的應用型人才。而不能培養出適應地方需求的人才，就難以取得地方政府的真正支持。

（四）應用型人才培養的專業師資隊伍總體薄弱。師德高尚、業務精湛、結構合理的高素質的師資隊伍是地方本科院校培養應用型人才的關鍵。但是，目前地方本科院校普遍存在師資隊伍總體薄弱，缺少優秀的學科帶頭人，師資隊伍的學緣結構、專業結構、年齡結構、職稱結構不盡合理。尤其是需要一大批熟悉業務和專業知識的“雙師型”教師，不僅能傳授本專業的基本知識，也熟悉具體崗位操作，有良好的實踐工作能力和經驗。而大多地方本科院校多數教師多年來一直從事理論教學，缺乏在相關行業企業實際工作的經驗，培養應用型人才的任務往往不能落到實處。

三、對策措施

（一）明確培養目標，優化應用型人才培養方案。人才培養目標是對把人塑造成什么樣的人的一種預期和規定，體現著一系列思想觀念，它規定著教育活動的性質和方向，且貫穿于整個教育活動過程始終，是教育活動的出發點和歸宿。科學合理的制定人才培養目標，是地方本科院校發展的前提條件，否則會影響到其發展的后勁和前景。地方本科院校人才培養目標的制定，必須從實際出發，立足自身的辦學特色，圍繞地方經濟社會需要，在人才培養目標上要明確培養應用型人才的定位。

應用型人才既不同于學術型人才又不同于高職高專的技術型人才，應用型本科人才首先應該是具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，能夠比較系統地掌握本學科、專業必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業實際工作的初步能力。應用型人才理論知識扎實、專業知識面廣、實踐能力較強、綜合素質較高，具有較好的科技應用、推廣、轉化能力。這類人才是既具有高等本科教育性，又具有高等職業教育性，集學術、技術、職業于一身，是適應能力和職業能力的優化組合。因此，地方本科院校應用型人才的培養方案要突出應用型，確立應用型人才的培養模式，強化應用型的學科專業建設，發揮優勢，培養特色鮮明的應用型人才。

（二）深化教學改革，構建應用型人才培養的教學體系。從應用型人才培養目標的實際需要出發，深化教學改革，形成完整的、有效的應用型人才培養的教學體系，突出培養學生的實踐能力和應用能力，切實體現應用性的特色。教學體系要從理論主導型向理論與能力并重型轉變，主要體現在以下幾個方面：

第一，突出教學內容的應用性。教學內容要根據市場需求，反映本學科應用領域的新知識、新理論、新技術和新方法和崗位前沿要求。結合地方本科院校的實際，根據自身人才培養的目標，適當減少純理論性、學術類的課程，增加與地方經濟社會發展密切相關的教學內容，增加培養學生實踐動手能力的課程。

第二，改革教學方式方法。教學方法要積極推行學生主動學習，以學生為主體的教學方法。要培養應用型人才，僅僅依靠課堂講授是遠遠不夠的，還需要創新教學方法。大力提倡啟發式教學、互動式教學、以問題為中心的教學、案例教學等先進教學方法。通過案例教學，分組討論，角色扮演，提高利用所學知識分析問題和解決問題的能力。對于應用型人才的培養而言，要強調綜合訓練、仿真訓練、創新訓練，要改變過去以課堂為中心、知識為中心、教材為中心的慣性思維，密切關注行業發展動態，實時關注技術發展的趨勢，做到知識與技術的融合，理論和實踐的結合，學習和實訓的整合，學生能力模塊與市場需求的契合。

第三，加大實踐教學環節。實踐教學是學生知識應用能力形成和提高的重要環節，按照學生應用能力形成和提高的規律，圍繞學生實踐應用能力培養目標，大力加強實驗、實習、實訓和畢業論文（設計）等實踐教學環節，改革實驗教學的內容、方法、手段、管理。加強實驗室建設和實習基地建設，支持和組織學生積極開展社會實踐和學科競賽活動。形成教學、實驗、實訓、實習一體化的應用型人才培養的教學體系，提升學生的知識應用、知識轉化、技能操作、創新精神和創新能力。

第四，創新教學考核方式。教學考核是根據一定的標準對學生的學習成果進行價值判斷的過程，教學考核對于檢查教學質量、督促學生學習、加強學生管理以及推動教學體系建設都具有極其重要的意義。應用型人才是行業的“師”字號高級專門人才，如工程師、經濟師、律師、教師等，其專業口徑較寬，適應面較廣，理論水平較實，實踐能力較強。因而，應用型人才的教學考核不僅重視對學科基本理論知識的理解與掌握，更側重學生對所學知識的應用，注重學生動手能力的考核以及合作精神培養等。地方本科院校要以生為本，要建立新的考核評價方式，把理論知識的掌握與實踐能力結合起來，以能力考核為主，把平時考核與集中考核結合起來。同時采用多樣化的考核手段，如實習報告、調研報告、口試答辯等配合書面考試，使考試能切實促進教學質量的提高和應用型人才的培養。必要時引入社會評價機制，由第三方進行的質量評價方式，如定期邀請企業、人才中心和人才評價中介機構參與人才培養質量測評，重點評價學生的實踐能力與職業素養。

（三）服務地方經濟社會發展，創建校企、校地合作平臺。地方本科院校培養應用型人才的定位應突出服務地方的特點，堅持以地方經濟建設和社會發展為主要服務方向，根據地方經濟社會發展和市場需求設置建設學科、設置專業，在專業開設上緊貼崗位的需求。地方本科院校圍繞地方經濟建設支柱產業開設專業，為地方經濟社會發展培養高素質應用型人才，但是高素質的應用型人才培養不僅僅需要學校的努力，更需要地方政府和企業的共同參與，校企校地共育是培養應用型本科人才的重要途徑。政府通過制定應用型人才的宏觀政策，為培養應用型人才的相關項目提供經費支持，對參與應用型人才培養的企業給予稅收等放方面的優惠。

學校要加強與地方政府和企業的聯系，積極將地方資源優勢轉化辦學優勢，通過與地方政府和企業的合作，建立教學基地、科研基地、實習實訓基地、畢業生就業基地，以人才培養、成果轉化、共同開發等多種形式運作，以期取得良好的辦學效益。聘請社會和企業專家、工程技術人員、企業管理人員等擔任兼職老師，承擔有關課程的教學和實驗指導，委派老師到企業掛職鍛煉。結合學科優勢和地方經濟社會發展的需要，重點建設具有產學研功能，能夠實現資源共享的開放式實驗中心或實訓基地，使之不僅成為教學和職業技能訓練場所，而且成為教師提高實踐能力和進行科學研究的基地，成為政府機關、企業及事業單位相應層次人員崗位技能培訓的基地。

（四）強化師資建設，打造應用型教師團隊。師資隊伍影響應用型本科人才培養的質量和水平，對于以應用型人才培養為主的地方本科院校而言，建設一支師德高尚、結構優化、業務精湛的高素質教師隊伍是培養應用型人才的關鍵。基于應用型人才培養的特點，要求教師不但具有較高的學科專業理論和知識，而且還應具備豐富的實踐經驗及動手操作的能力。而當前地方本科院校普遍存在教師缺乏實踐經驗和應用技能。因而地方本科院校要強化教師隊伍建設，加大應用型教師隊伍建設力度。通過鼓勵本校教師經過培訓通過鑒定取得職業師資格，要求教師到實際工作崗位進行掛職鍛煉，在職稱評定、業績考核、績效分配等對于應用型教師給予政策傾斜，引導和鼓勵教師向應用型教師或“雙師型”教師轉變。另外，通過聘請企業、科研院所的行業骨干、資深專家作為學校的外聘教師，全面、實質參與學校應用型人才培養的過程，主講實踐性較強的實驗、實訓、實習、畢業設計等實踐教學課程，指導學科競賽和創新活動。

總之，地方本科院校應用型人才的培養，是經濟發展和社會進步的需要，也是地方本科院校明確自身辦學定位，拓展學校的生存和發展空間的必然。地方本科院校應用型人才培養模式，必須立足于自身、完善教學體系、服務地方經濟發展、建設應用型教師隊伍等方面進行改革和突破。

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