培養京津冀金融服務外包人才政策建議

□文/張 楊 李南哲 李海申

（河北金融學院 河北·保定）

一、大力培養北京的BPO離岸外包金融服務外包人才，在京津冀金融服務外包協同發展中起到先導作用

京津冀服務經濟一體化的迅速發展，使得以金融服務外包為代表的離岸外包成為加速“一體化”的重要發展戰略。京津冀應抓住業務種類眾多的離岸外包為業務抓手，順應全球服務業產業轉移的浪潮，積極承接金融服務外包業務，努力搶占市場先機，把離岸外包打造為新的經濟增長點。其中培養金融后臺服務外包人才成為了京津冀金融服務外包提升的先鋒，尤其是提高信息技術人才的業務水平，對于基礎設施和通訊設備都要求較高的金融服務后臺外包業務來說至關重要。

北京是全國最具代表性的國際化城市，其金融服務外包的輻射力和影響力應該為津冀兩地的發展提供強有力地示范、先導效應。北京在2007年被評為全國第一批服務外包示范城市，專業性承攬服務外包的企業達到400 多家，金融外包等相關從業人員高達22.8 萬人。但北京金融服務外包國際化水平相對不足，高端的技術性BPO 業務仍處于初級階段。目前，北京作為金融服務外包示范城市在市場布局和業務領域方面，逐漸形成了二大金融服務外包人才聚集區。北京的金融服務外包人才培養應該以突破百億美元離岸外包出口的定位為總體方向，提升勞動力信息技術水平，為承接高端的BPO 業務做先導，來助力京津冀地區由低附加價值ITO 向高附加價值BPO 轉化。

二、發揮天津沿海優勢，努力打造京津冀“人才引進+本土培養”的多渠道金融服務外包人才培養模式

天津作為直轄市，東臨渤海，是環渤海地區的經濟中心，天津濱海新區被譽為“中國經濟第三增長極”。天津濱海新區先后制定了一系列鼓勵負責外包決策和市場開拓的高端服務外包海外人才以及負責外包項目的組織、監督和控制的中端服務外包海外人才歸國發展的新政策，并通過100 多項具體措施逐漸形成了統一協調、配套銜接的人才引進體系。2013年濱海新區投入7.6 億元，引進高尖端海外留學人員達到850 多人，使得全區的海外留學人才總量達到了6，200 多人，連續4年高度增長。另外，引進海外專家2，200 多人，使得濱海新區的總體人才儲備量達到了78 萬人，其中從事服務外包從業人員達到了16萬人以上。

作為天津市現代化服務業20 項重大項目之一的天津濱海服務外包產業園，開拓了跨國的軟件企業、IT 服務企業、銀行、保險、物流企業的呼叫中心、數據處理中心等金融服務外包領域。天津濱海服務外包產業園不僅為北京向天津、石家莊、唐山等京津冀重要經濟發展城市轉移部分金融服務外包的國際、國內服務業務搭建起了紐帶和橋梁，而且為金融服務外包人才的本土培養提供了巨大的需求空間。在培養本土化人才中，天津外國語大學起到了生力軍的作用。相對北京外語院校數量多且涉及領域廣的狀況，天津外國語大學堅持走培養國際化、復合型、應用型的高端復合型服務外包人才的道路，利用日語的品牌專業，開設了日文軟件外包專業。天津作為傳統日企集聚區，90%的軟件離岸外包市場都來自于日本，為日文軟件外包專業的學生提供了巨大的人才需求市場。但目前日企在招聘既懂日語又具備相關外包行業基礎知識和基本技能的復合型人才方面，仍存在較大的缺口。因此，在熟練掌握日語等語種的基礎上，天津培養具有外包行業知識、專業技能、職業素養的本土人才，對于打造京津冀“人才引進+本土培養”的多渠道金融服務外包培養模式提供了范例。

三、利用河北金融服務外包的初級階段鼓勵更多較低技術水平的勞動力從事ITO，為京津冀外包發展奠定基石

河北應該充分利用省內大量較低技術勞動力的優勢，承接ITO、接發包和呼叫中心。在金融自由化的推動進程中，由于河北的金融市場開放時間較晚，金融服務外包市場實踐操作經驗還不夠成熟。ITO 是金融服務外包的初級階段，屬于較低層次的外包業務。相對于北京和天津金融服務外包高層次人才和中層項目管理人員較為聚集，河北可以培養更多在外包企業起到基石作用的技術人才，而這些人才將會成為金融服務外包業務真正的實施者。河北省目前在金融服務外包產業發展中，具有服務外包產業基地20 家，服務外包示范園區8 個，申請認證的服務外包企業已經超過2，000 家。但較低技術水平人才的數量和質量仍無法滿足日益發展的京津冀金融服務外包業的需求。要解決這一問題，就必須在河北省級服務外包示范園區內完善產業基地和培訓基地的軟環境和硬環境，努力為技術人才提供由中高端技術服務、公共信息服務和公共培訓服務所構成的公共技術平臺。在此基礎上，河北應該把ITO 人才作為重點培養對象，使其可以勝任云計算的數據庫服務、教育培訓、金融后臺處理、軟件開發、軟件測試和信息化管理咨詢等一系列金融服務外包業務。最終為京津冀金融服務外包的協同發展提供國際領先的人才測評與認證基地以及國際金融服務外包業務人才培養與研發基地。

［1］何銳鷹，劉玥，黃玉杰.高校服務外包人才培養模式創新——天津外國語大學的實踐［J］.經營與管理，2012.12.

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