農業院校土地資源管理專業實踐教學探索

蓋艾鴻，蘆 倩，閆培潔，張 軍

(甘肅農業大學資源與環境學院，甘肅 蘭州730070)

農業院校是我國開辦土地資源管理專業最早的高等院校。在20 世紀90 年代初，隨著人口的高速發展和經濟的逐步提高，人地矛盾加大，土地管理工作在我國經濟發展中地位日益凸顯，在東北農業大學、南京農業大學、華中農業大學等農業院校相繼成立了土地管理系、土地管理學院，開辦了土地資源管理專業，土地資源管理高等教育事業在其他類型高校中也得到快速發展［1］。

1998 年，全國普通高等院校本科專業目錄調整把原來的土地管理專業和土地規劃與利用專業合并，設立了土地資源管理專業，截至目前，已有80 多所高校設置該專業并招生。由于我國農業院校土地資源管理專業依托的基礎不一樣，學科不同，自然而然也就形成了各具特色的體系。目前中國經濟處在轉型期，經濟體制和政府機構改革，加上全球經濟一體化，使得社會對于土地資源管理的專業人才由原來單一面向政府土地管理部門變為多元不確定狀態，對于如何推進土地資源管理專業課程體系改革與建設，尤其是實踐教學模式的改革仍處于探索之中［2］。本文以甘肅農業大學為例，針對農業院校中實踐教學存在的問題進行了分析，并提出了幾點解決措施。

1. 土地資源管理專業實踐教學現狀

甘肅農業大學資源與環境學院土地資源管理專業本科于1998 年第一次招生，畢業生主要在政府、土地管理等部門工作。目前，學院已發展成為具有三級學位授權、教學與科研、全日制教育和繼續教育有機結合的教學研究型學院。

近幾年來，學生人數急劇增加，教學條件雖然得到了很大改觀，但還滿足不了發展的需要，教學資源嚴重不足，學生多老師少這一矛盾始終困擾著教學的各個環節，特別是實驗室建設嚴重滯后，主要存在的問題表現在以下幾個方面:(1)實驗條件不夠完善，軟硬件雖有一定的改善，但實驗用基礎數據尚十分匱乏;(2)實驗教學內容有待規范，缺少統一規劃;(3)師資缺乏，特別是綜合型跨學科實驗教師不足，青年教師缺乏實踐經驗;(4)學生實踐成績的判定沒有統一標準和要求。

由于這些問題的存在，造成學生上機操作相對較少，專業知識的學習只停留在理論層面上，只會說不會做，對專業的理解與實際嚴重脫節，遇到實際問題也無從下手。有一部分學生對專業逐漸失取了興趣，嚴重影響了學習成績，大部分學生專業學習只是為了應付考試，多數課程只靠死記硬背就能通過考試，學分拿到之后就完事大吉，學習缺乏主動性和積極性。這種只重視理論不重視實踐教學的模式，對專業知識和專業技能的學習和掌握極為不利。

由于土地資源管理專業本身是一個新興學科，課程體系設置尚處于探索、積累階段，實踐教學處于薄弱環節。我校屬農業院校，地處中國的西北地區，學院領導在大量的調查研究工作的基礎上給專業以科學定位，就是充分利用農業院校的優勢，依靠農業資源利用學科的優勢，側重農業土地資源管理，加強信息技術，走應用發展之路。為此，學院做了大量的工作，在結合行業優勢和專業特點的基礎上，甘肅農業大學土地資源管理專業在課程實驗、專業實習、科研訓練和畢業實習幾個環節進行了有益探索。

2. 實踐教學改革的幾點措施

我校土地資源管理雖然是在土壤學科的基礎上發展起來，但始終把實踐教學環節的強化、學生的知識結構的完善和學生能力素質的培養放在第一位，如何在當前信息技術高速發展及國土資源管理的新形勢下，轉變傳統的教育理念［3］，適應21 世紀社會對人才的需求，成為我校土地資源管理專業建設的重點。我院在學校統一部署下，對未來五年教學改革做了統一規劃，緊緊圍繞如何提高教學質量，加強學生動手能力，對土地資源管理專業辦學指導方針以及加強實踐教學環節等方面提出強有力的措施。

(1)高度把握土地資源管理專業的培養目標，制定科學合理的實踐教學計劃。土地資源管理專業的人才培養目標應該是培養能在國土、城建、農業、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規劃、地籍管理及土地管理政策法規等部門工作。這類人才應具備現代管理學、經濟學及資源學的基礎，掌握土地管理方面的基本知識，具有測量、制圖、計算機技能，能夠在政府、土地管理部門、房地產公司等部門從事各種土地資源管理活動的應用型、復合型土地資源管理人才。只有了解了社會、行業需要什么樣的專業人才，在進行實際調查和走訪的基礎上，科學論證和系統分析，明晰專業的培養目標，使制定出的實踐教學計劃具有實用性、系統性和前瞻性。

(2)以土地資源管理專業培養目標和方向為軸，認真組織實踐教學內容。土地資源管理專業實踐性強，許多重要專業知識都來源于實踐，除了認真完成相關課程的實驗之外，我們還積極組織學生參加甘肅省國土資源廳以及地縣市土地資源管理部門有關的1:1 萬土地利用數據庫建設項目、第二次全國土地大調查城鎮地籍項目、農村地籍項目、土地整治規劃項目、土地利用總體規劃項目等項目，為實驗教學準備了豐富的素材。根據專業培養目標以及社會需要，認真編寫實驗、實習指導書，逐步縮小課堂講授學時數，增大實驗教學時數，做好各門專業課的連貫性和銜接性，以達到更好的實驗效果。

就拿專業課《土地信息系統》課程來說，它是土地資源管理專業的一門主干課程，既是一門基本理論學科，又是一門應用性實踐性很強的技術學科，它是集土地信息采集、存儲、管理、分析、顯示與應用為一體的土地信息的計算機系統，是分析和處理海量土地資料的通用技術。地籍調查登記、地籍測量、地價評估、土地利用現狀評價和土地利用規劃等課程都是以它為基礎［4—7］，因此，土地信息系統實驗課程設置科學與否直接關系到土地資源管理專業人才的培養質量。根據這些要求，就拿課時數來說，實驗由原來的18 學時增加到了36 學時，表1 為土地信息系統實驗教學的內容。

表1 土地信息系統實踐教學的具體內容和課時安排

通過36 個學時的土地信息系統課程實驗，使學生加深了對土地信息系統課程的理解，培養了土地資源管理方面的實際操作技能，對土地數據處理的流程分析方法有了全面的掌握。

(3)積極爭取學校政策和實踐教學的資金支持力度，集學校和全院力量，加大土地資源管理專業實驗室建設投入，使軟硬件環境能滿足土地資源管理專業學生的各項實驗及實習要求。在滿足專業培養目標的基礎上，根據行業對人才的要求，從實驗用房、實驗設備和相關軟件等方面，合理規劃，既要滿足土地資源管理學科發展的需要，又能使學生的各種技能得到鍛煉。比如土地信息實驗室的建設是以現代信息技術為支撐，包括硬件建設、軟件建設和數據建設三方面，其中關鍵是軟件建設。軟件建設主要是選擇合適的教學軟件，首先要考慮其實用性和先進性，其次要結合就業市場的需求，不應盲從其他985 和211 重點大學，而應結合本校實際、專業特色和當地社會對人才需求合理定位，突出特色。經過認真調查和分析，選擇了一套國內較為流行的MapGIS平臺及其土地詳查、土地規劃、地籍管理、建設用地管理等模塊作為學生實驗用軟件。

(4)學校要抓住一切有利時機，跟本專業相關的企事業單位加強聯系，緊密合作，建立校外實習基地。校外實習基地不僅能給學生提供一個深入接觸社會、了解國土行業的機會，而且還可以承擔教學計劃中規定的課程實習、生產實習和畢業實習任務，它是學生進行專業綜合能力培養的重要場所。通過實習培養學生對土地資源管理認知能力、動手操作能力和綜合應用專業知識的能力，并且能夠應用計算機、遙感技術、LIS 技術等分析和解決土地利用和管理方面的問題。采取多種形式，建立和發展校外實習基地，充分利用校外資源，彌補學校實習場地狹小、設備不足和實習指導老師經驗欠缺的問題，同時學校也可以發揮人力資源優勢，按照各取所需、雙方受益的原則，使學生通過實習，提升了綜合運用知識、獨立分析問題和解決問題的能力，為以后能盡早適應土地管理方面的工作奠定基礎。

(5)加強實踐教學師資隊伍的建設。我院年青教師占絕大多數，普遍存在缺乏教學技能與實踐經驗，在師資隊伍建設上主要力爭做到:①通過對現有青年骨干教師的培訓、進修及掛職鍛煉，提高現有教師的實踐水平，為教師更新知識、及時了解和吸收最新科研成果;②聘請科研單位實踐能力強、理論水平高的高級人才作兼職教授，通過靈活多樣的形式提高年青教師的實踐教學水平和理論水平;③聘請土地管理部門實踐能力強的專家與青年教師共同擔任學生實踐指導教師，提高實踐教學效果。

(6)加強實踐教學各環節的管理，建立完善的實踐教學質量監督和考核評價體系。根據專業建設發展規劃和實驗教學計劃，在實驗室建設和改造方面認真仔細規劃，合理有效地使用場所和設備，降低能耗，提高人財物的使用效率，建立一套較為科學規范的質量監督和考核評價體系，加強實踐教學激勵機制建設。

3. 結束語

土地資源管理專業具有很強的實踐性和應用性，甘肅農業大學土地資源管理專業結合辦學的實際情況，從實踐教學的作用認識、實踐教學內容的組織、實踐環境的創造、校外實習基地的建立、師資隊伍的加強以及考核評價體系的完善等幾個方面，改變以往只重視理論而輕視實踐教學，依照學生的認知規律，堅持由易到難、由淺入深的原則，力爭抓好實驗環節、科研訓練、社會實踐和畢業實習等幾個方面，養成良好的動手能力，使各項技能得以提高。

［1］楊君，林瑜，段建南. 農業院校土地資源管理專業沿革特色及學科建設分析——以湖南農業大學為例［J］. 湖南農業大學學報(社會科學版)，2008，9 (05):78—86.

［2］高鳳杰，雷國平，楊鳳海，等. 土地資源管理專業實踐教學改革探討［J］. 安徽農學通報，2011，17 (15):221—222.

［3］楊小艷，陳龍高，張慶利，等. 新技術支持下的土地資源管理專業建設研究與實踐［J］. 安徽農學通報，2011，17 (19):158—160.

［4］焦利民，劉耀林，劉艷芳，等. “三創”教育理念下的《土地信息系統》教學改革. 地理空間信息，2013，11 (01):153—157.

［5］ 黃秋燕. GIS 專業遙感概論課程實驗教學改革探索［J］. 科技信息，2008，27:352—353.

［6］劉金花，鄭新奇. 〈土地信息系統〉課程實驗教學改革探討［J］. 實驗科學與技術，2013，11 (02):100—102.