梁漱溟鄉村建設與中共農村根據地建設比較研究

□苑書聳

一、二十世紀上半期中國農村的形勢及不同勢力在農村的實踐

(一)二十世紀上半期中國農村的形勢

二十世紀初，中國半殖民地半封建社會徹底形成了，中國遭受著帝國主義和封建主義的雙重壓迫，廣大農村更處于破產的邊緣。帝國主義的大規模入侵，使得廣大農村成為外來產品的推銷市場和原料來源地，在廉價的進口農產品和工業品的強力競爭下，中國農民的農產品大量滯銷，手工業也紛紛倒閉;而國內封建地主和買辦資產階級則利用農民的困窘大肆侵吞農民的耕地，使得農村的土地集中越來越嚴重，再加上軍閥混戰，盜匪橫行，這一切都使得廣大的中國農村民不聊生，而災荒的頻繁發生又加重了農民的痛苦，僅1928年－1930年的災荒，中國就餓死1000萬人。［1］這一切，都標示著農村的日益崩潰。

(二)不同勢力對農村問題的主張及實踐

1.以梁漱溟為代表的改良派的主張與實踐

許多有志之士認識到了中國農村的現狀，提出了諸多復興農村的設想，并將設想付諸實踐，力圖從實際行動上開展農村建設運動，從而復興農村，復興中國。其中如晏陽初在河北定縣進行的平民教育運動，黃炎培進行的徐公橋實驗，盧作孚主導的重慶北碚鄉村建設試驗區等等。但是，影響最大的還是梁漱溟在山東鄒平及菏澤所進行的鄉村建設運動，在這兩個地區，特別是在鄒平，從1931年到1937年，梁漱溟將自己鄉村建設的理論付諸實踐，在全國產生了較大影響，而梁漱溟也成為鄉村建設派的代表人物。

2.中國共產黨的農村政策

與梁漱溟等人所從事的改良運動不同，中國共產黨人在中國廣大農村掀起了轟轟烈烈的農民運動，他們喚醒民眾，組織民眾推翻農村現存的社會秩序，來進行一場徹底的革命。盡管有許多失誤，但總的來說，中共的主張和行為是符合歷史發展規律的，從而也是改變農村面貌、拯救中國農民，復興中國農村，進而復興中國的唯一正確道路。

二、梁漱溟鄉村建設與中共農村根據地建設的相似之處

(一)雙方建設農村的出發點有類似之處

梁漱溟是深受中國傳統文化影響的文人，具有以天下為己任的知識分子情懷。有感于中國社會面臨著日益深重的民族危機和社會危機，梁漱溟決心以其智和力挽救中國社會的危機。而因為中國是一個農業國家，農村社會在中國社會中占據主導位置，農民人口占中國人口的絕大多數，如梁漱溟所說:“我們中國，百分之八十以上的人口都住在鄉村，過著鄉村生活;中國就是由二三十萬鄉村構成的中國。中國一直到現在還是以鄉村為本，以農業為主，國命所寄托，還是寄托在農業，寄托在鄉村。”［2］所以，他下決心從農村開始，進行鄉村建設運動，以復興農村，然后，再推動整個中國的進步和工業化進程，從而挽救民族。

中國共產黨人的理想和綱領當然要比梁漱溟他們要崇高得多，中國共產黨不僅要拯救包括農民在內的中國全體人民，還要解放全人類。當然，在現階段，其主要任務是反帝反封建。由于帝國主義和封建主義的力量在城市非常強大，而在廣大的農村是相對薄弱的，因此，以毛澤東為代表的中國共產黨人探索出了農村包圍城市、武裝奪取政權的道路。即，通過建立發展和擴大農村根據地，來壯大革命力量，然后再奪取城市，取得全國勝利，從而完成挽救國家民族和解放廣大人民的使命。

(二)雙方采取了一些相似的措施

1.大力開辦學校，推廣教育

大力推廣教育是梁漱溟鄉村建設的一項主要內容，其取得的成效也較為顯著。在山東鄉村建設研究院成立的第一年，鄒平全縣就設立“鄉農學校”91 所，在校學生 3996 人。［3］到1937年底，各鄉都設立了“鄉學”，大部分村子也建立了“村學”。“鄉學”、“村學”的內容包括兩個方面，一項是學校教育，一項是社會教育。學校教育即學齡兒童和少年到學校接受比較系統的教育，社會教育即成年人和廣大婦女在勞動之余接受的業余教育，其內容比較廣泛，如，識字、唱歌、軍事訓練等。到1937年，鄒平全縣有各種學校共566所，共學處472所，共計27257人。［4］鄒平當時全縣有 16萬人，就學人數占總人口的將近20%。

中共建立的農村根據地對于民眾教育也非常重視。如，抗戰期間，盡管創建根據地的工作十分繁重，根據地的軍民也沒有安定的環境。但是，根據地政府對于發展民眾教育仍然非常重視。首先，各根據地制定了發展教育的詳盡計劃和規章制度;其次，在財力上，在校舍建設方面予以保障;第三，對于適齡兒童，則采取強制措施以保證他們能入學學習，對于成年人和廣大婦女，則更多地采用冬學的形式，即每年農閑的秋冬季節，組織廣大成年農民和婦女采用補習班的形式學習。學習內容也和抗戰緊密相關，主要是激發全體民眾的愛國主義熱情，增強抗戰勝利的信心，對于成年人，還增加了生產知識和游擊戰的有關內容。根據地發展教育是卓有成效的。在晉冀魯豫邊區，抗戰前文盲約占總人口的95% －97%，經過幾年的冬學運動，文盲人數逐年減少。山東根據地，到1941年7月，建立小學1萬余所，在校生達40余萬人。［5］民眾文化素質的提高和抗戰意識的增強對于根據地的建設發揮了重大作用。

2.大力提倡互助合作，幫助農民組成合作社

農村合作事業是梁漱溟鄉村建設的重要內容。梁漱溟認為，中國的合作事業要因地制宜，要農業合作與農業科技、農業金融三位一體，通過知識分子的指導和政府的政策與社會運動共同協力來完成。梁漱溟從1931年山東鄉村建設研究院成立開始，就大力倡導建立各種類型的合作社，如農副業生產合作、莊倉合作、信用合作、消費合作，涉及生產、流通、信用和消費等諸多領域。到1936年底，全縣共有各種合作社307 所，社員達8828 人。［6］其中，最有名的是梁鄒美棉運銷合作社。1932年春，研究院與山東大學農場等協作培育出良種美棉棉籽2000公斤，在鄒平部分農村推廣，技術人員現場指導。當年秋收，所種棉花收成喜人，在全國獲得行評第一名的佳績，一舉打入全國紡織業重鎮上海。美棉大面積試推成功后，研究院指導農民以村為單位，成立“梁鄒美棉運銷合作社”。凡入社社員，一律種植美棉，棉種概由總社供給。種棉有困難的，合作社提供貸款或貸棉籽，收棉時還款。合作社的成立，減少了中間盤剝，增加了農民收入。

不僅如此，山東鄉村建設研究院還在動物品種改良等方面做了許多工作。研究院在鄒平提倡植樹造林，推廣新式鑿井技術，還成功舉辦過三屆農產品博覽會。

從2014年以來，我國部分重要項目的招標代理許可證相繼下放，招標代理行業的門檻相對降低，市場化加深。2016年1月，《招標代理服務收費管理暫行辦法》被廢除，發布了《關于廢止部分規章和規范性文件的決定》，這意味著招標代理的服務費由原本的政府指導價變為市場競爭價格，這更利于發揮市場資源優化配置的作用。此外，招標市場更加開放，招標行業從業人員不再硬性要求擁有招標師職業資格，為招標市場增添活力。

中共農村根據地建設中，對于互助合作也給予了相當的重視。以抗戰時期的晉察冀邊區為例，邊區政府于1939年4月發布了《晉察冀邊區獎勵合作社暫行條例》，規定對于各村莊中最先成立合作社者，對于經營有突出成績者進行獎勵。在農業生產中，通過包工、拔工和勞動互助社三種方式，使得廣大農民能互相調劑畜力和人力，從而加快勞動進度，提高勞動效率和增加了許多人的收入。1944年，晉察冀邊區的北岳區共有38500多個互助小組，人數達23萬人。除了生產，根據地還組織了許多的消費、信用和流通合作社，如，在冀中的定南縣，1939年群眾普遍缺少糧食，但家里的棉花卻無法賣出。于是，政府組織了合作社，一面收購群眾的存棉，一面從外地運來糧食，群眾不但解決了困難，而且獲利 3 萬多元。［7］

3.發展金融，對農民進行資金扶持

20世紀初期，中國農村經濟凋敝，資本短缺，農村高利貸活動十分猖獗。據統計，中國22個省871縣中，負債農家借錢者占56%，借糧者占48%。農民借款的利率，月息在3分以上者超過50%。［8］鄒平縣的情況也是大致如此。為解決這個問題，研究院于1933年8月成立了鄒平農村金融流通處，貸款給信用社或農戶，用于發展生產，如鑿井，購買耕牛牲畜，購買肥料種子。農村金融流通處的成立對于減輕高利貸活動、支持農村合作事業，幫助農民發展生產起到了重要作用。

在中共領導的抗日根據地，除了幫助農民解除高利貸盤剝，發展生產等任務，還要與日寇開展金融斗爭。1938年9月，在中共擴大的六屆六中全會上，毛澤東作了《論新階段》的報告，指出:“要有計劃地與敵人發行未偽幣及破壞法幣的政策作斗爭，允許被隔斷區域設立地方銀行，發行地方貨幣。”在膠東，抗日民主政權成立后，于1938年秋創立了北海銀行，發行根據地自己的貨幣——北票。后來，北票逐漸排擠了法幣，日寇發行的偽幣也無立足之處。為幫助農民生產，1940年，膠東北海區發放無息貸款18萬元。1941－1943年，膠東地區加大了農貸比例，農貸占全部貸款的 70%。［9］1944年和1945年春耕，北海銀行又向膠東群眾貸款3500萬元以發展農業生產。［10］

4.發展衛生事業，增進民眾身體健康

鄉村衛生是研究院要解決的另一個大問題。當時，鄒平同當時全國大多數縣一樣，沒有一家醫院，只有舊式的中醫郎中。在此情況下，梁漱溟經多方奔走，終于在1934年成立了鄒平歷史上第一所醫院鄒平衛生院。為方便農民看病，還在六個鄉設立了衛生所，舉辦了為期一年的鄉衛生院訓練班。醫院總的原則是既重治療，也重防疫。由于衛生院重視防疫工作，重視宣傳公共衛生常識，1934年以后，鄒平沒有發生過瘟疫流行。從1934年秋到1935年6月，衛生院診治病人7635人，醫治病例8592起。［11］衛生院還建立了一個婦幼保健系統，通過這個系統，一年之內，鄒平嬰兒死亡率降低了80%。

中共領導的根據地對于救治人民疾病、維護民眾健康也異常重視。如，晉察冀邊區成立了防疫委員會，并盡可能的搜羅各種醫藥人才，發揮他們的作用，防止疾疫的蔓延。邊區政府還投入大量的資金用于群眾的醫療衛生事業，僅1944年用于邊區的藥品價值就達300萬元。當流行病疫發生時，就組織醫療隊下鄉，公家醫生免費看病給藥，并協助私人藥鋪，介紹偏方，研究草藥，制作新藥。

平時積極開展衛生運動，貫徹防、治、養三結合的教育，是邊區保障人民健康的一個重要途徑。如阜平高街村提出了四凈的口號:“屋院凈，手臉衣服凈，鍋頭桌碗凈，糞坑要常墊，街道凈”。［12］村里還與婦女工作結合規定衛生突擊旬，選出衛生模范戶讓大家學習，等等。

在梁漱溟的支持下，鄒平還成立了一些道德協會。這些組織成立的目的在于清除那些還頗為盛行的落后習俗，如，纏足，吸鴉片，打架斗毆等。這其中，對于鴉片的戒除尤為重視，各鄉學、村學校長親自檢查，除了勸誡，對屢教不改者則予以懲罰。有些村莊的道德協會還把道德勸誡編成歌謠，如，許家道口的《早起歌》，就這樣唱道:“黑夜過去天破曉，朝日上升人起早，勤儉孝友，慈幼敬老，鄉村風俗自好，力田而食，布衣而尊，天下太平了。”［13］由于宣傳得力，措施得當，鄒平的販毒、吸毒、賭博、纏足現象大為減少，社會風氣有了很大改觀。

在中共領導的抗日根據地，政府花費了大量精力來清除鴉片的危害。如，在晉察冀根據地，政府一方面頒布了嚴厲的禁煙法令，一方面設立了禁煙督察處或類似的禁煙禁毒專門機關。通過教育和嚴厲打擊相結合，晉察冀根據地初創時期的毒禍泛濫得到了有效遏制。不但基本杜絕了罌粟的種植和販賣，而且大批吸食者通過改造獲得了新生。另外，在政府的耐心教育和感召下，根據地內賭博的惡習已大大減少。摧殘婦女身心健康的纏足陋習也幾近絕跡。對于婦女的解放，對于生產力的發展都起了良好作用。

6.開展鄉村自衛，安定社會秩序

近代以來，山東匪患一直很嚴重，鄒平的情況也不例外。研究院成立后，改組了現有的警察和自衛武裝，舉辦自衛訓練，寓軍事訓練于社會教育之中，以全民皆兵的方式組建地方自衛體系。鄒平的“民兵組織是一個重要的也是非常成功的改革方案。到了1935年，鄒平就不再有雇傭警察和省里派駐的軍隊，全部治安工作由2500名訓練比較好的人員組成的民兵負擔”。［14］鄒平鄉村自衛方面的建設使得鄒平這一時期成為20世紀以來治安最好的時期。

中共建立的農村根據地其環境要比鄉村建設時期的鄒平惡劣得多。不僅是盜匪問題，更重要的是，由于中共相對于國民黨來說是革命黨，在內戰期間要推翻國民黨，在抗戰時期要抗擊日軍收復失地等。所以，無論是內戰時期的國民黨，還是抗戰時期的日軍，都對中共的農村根據地懷有刻骨的仇恨從而進行殘酷的武力消滅。因此，共產黨發展武裝保衛根據地也是極端重要的了。除了正規軍，共產黨在根據地還發展了游擊隊和數量眾多的民兵自衛隊。民兵自衛隊除了生產、配合正規力量作戰，還擔負著維持社會秩序、進行宣傳等任務。

(三)雙方秉持的一些理念也相似

推行鄉村建設秉持著什么樣的理念呢?梁漱溟概括為:團體組織、科學技術。［15］420“團體組織”即把分散謀生的農民組織起來，主要是組織合作社;“科學技術”即改良農業品種、提倡植樹造林等。梁漱溟在鄒平提出“大家齊心向上，學好求進步”的口號，就是“團體組織、科學技術”這八個字精神的具體體現。“大家齊心向上”是提倡團體精神，其中“向上”指道德禮俗，“求進步”指追求生產技術和良好風尚。梁漱溟主張在這些方面下功夫，也確實收到較好的效果。

在共產黨建立的農村根據地，中國共產黨也大力發動和組織群眾，使群眾發揮整體的力量，為此，毛澤東就曾經做過《組織起來》的報告，要求在群眾自愿的基礎上廣泛組織集體互助的生產、消費、信用、運輸及手工業合作社。［16］在發展經濟和促進社會進步過程中，根據地同樣注重科學技術的作用，即大力發展教育，盡可能利用科學技術改良品種，建立工廠，發展醫療事業，改革社會陋習，等等。

三、雙方的不同之處

(一)采取農村政策所依據的理論根據不同

梁漱溟認為，中國沒有不同的階級，只有不同的職業和階層。用梁漱溟的話說就是“倫理本位，職業分立”［17］在中國廣大農村，絕大多數家庭都擁有土地，土地集中現象并不嚴重，因此，農村只存在建設的對象，不存在革命的對象。只要把中國固有文化中的相助相恤和西方的團體意識及科學方法相結合，就能改變農村的面貌。而中共認為，中國的沒落是由于封建階級的殘酷剝削和帝國主義對中國的侵略掠奪，在農村，地主階級不但掌握了大量土地，在經濟上壓榨農民，而且掌握著各級政權，盡最大限度地剝削人民。因此，要拯救中國，必須首先在農村動員占中國人口絕大多數的農民進行土地革命，推翻地主階級的統治，只要真正發動起農民，“其勢如暴風驟雨，迅猛異常，無論多么大的力量都將壓抑不住。他們將沖決一切束縛他們的羅網，朝著解放的路上迅跑。”［18］

(二)采取的根本措施不同

由于否認農村土地的分配不均，梁漱溟的鄉村建設雖然提出了“耕者有其田”的口號，但是，卻根本做不到。而共產黨在農村根據地中卻開展了轟轟烈烈的土地革命，沒收地主的土地分配給貧農佃農。盡管在抗戰時期中共在農村根據地改變了沒收地主土地的做法，但是仍然實行了減租減息的政策。反觀梁漱溟的鄉村建設，不但沒有改變土地的占有狀況，連減租減息這種措施都沒有提及和實行。

(三)雙方依靠的力量和施行的基礎不同

梁漱溟推行鄉村建設依靠的是國民黨的合法政權，其資金來源主要是國民黨山東省政府的財政支持，在基層是依靠農村中的開明地主、鄉村精英和農民中的中上層。這些人中，有一些也具備一定的社會責任感，投身于這項運動，以便為自己、也為農村社會的進步提供一些貢獻和動力。但是，這些人在農村中畢竟處于少數，而且，他們從事鄉村建設運動的出發點主要還是從自己的利益考慮。因此沒有絕大多數人支持的鄉村建設運動的社會基礎是薄弱的。

而中共建設農村根據地的依靠力量主要是占農村人數絕大多數的貧雇農。這些人既有革命的要求，又具有潛在的巨大力量。因此，中共依靠的基礎是非常雄厚的。當然，除去中共歷史上左傾思想占主導地位的一些時期，中共對于中農的利益也予以相當照顧，甚至富農和地主，在某些時期也是中共團結的對象。這樣，中共就團結和爭取了最大多數的人，從而為根據地的建設營造了堅實的基礎。

(四)最后的成效大不相同

中共農村根據地在抗戰時期得到了迅速壯大，抗戰勝利后，中共又以農村根據地為基礎，短短四年內擊敗了國民黨取得了全國政權。梁漱溟的鄉村建設運動由于1937年的日軍大舉侵華而被迫中斷。盡管其本身沒有最后證明該運動是否能復興農村，但與其理論和根本做法相反的中共農村政策取得了成功，從另一方面證明了梁漱溟的鄉村建設是不能挽救中國農村的。而梁漱溟本人也曾慨嘆“現在是我們動，他們(農民)不動;他們不推不動，甚且因為我們動，反來和他們鬧得很不合適，幾乎讓我們作不下去。”［15］404也看出其成效與目標是有相當差距的。

(五)其他還有一些不同之處

另外，雙方進行農村建設所持續的時間長短也不同。梁漱溟在鄒平進行鄉村建設是從1931年開始，到1937年底被迫中斷。中共進行農村根據地建設是從1927年毛澤東創立井岡山根據地開始，一直延續到1949年新中國的成立。至于所涉及的范圍，梁漱溟鄉村建設一開始主要是在山東的鄒平，后來擴展到菏澤和濟寧的一些縣區，但總的來說其范圍是有限的;而中共領導的農村根據地則如星火燎原，一開始由很小的幾塊地區逐漸擴大，到抗戰結束時已經遍及華北、華中及華南，到解放戰爭后期，中共的農村根據地已經在長江以北占據絕對優勢。另外，雙方進行農村建設的外部的環境也是有相當大的差別的。梁漱溟的鄉村建設總體而言是在和平和安寧的環境中進行的，這種和平環境一旦被打破，則其建設進程就難以為繼;而中共農村根據地的創立和建設從一開始就是在嚴酷的戰爭環境中進行的，中共在創建根據地的同時，不得不應對國民黨軍隊的圍剿或日軍的殘酷掃蕩。在組織實施方面，梁漱溟的鄉村建設采用“政(權)教(育)上合一”的研究院、鄉農學校來領導，而中共農村根據地則有嚴密的黨政體系來施行，其組織精密及效率高效是梁漱溟鄉村建設的組織實施所望塵莫及的。

四、雙方農村建設的優缺點及對今天的啟示意義

(一)雙方農村建設的優缺點

梁漱溟的鄉村建設實踐活動，其優點在于能取得政府的支持，能以和平方式比較平穩的進行，在鄉村建設取得一定成績，鄉村面貌得到一定改觀的同時，保持了農村秩序的相對平穩，沒有產生大的震蕩。但是，梁漱溟一貫認為，中國的根本問題是文化失調和社會無秩序，軍閥混戰和帝國主義的入侵只不過是中國社會無秩序的表現和產物，所以應該經過自下而上的鄉村建設，這樣就能自然而然的消除軍閥混戰和抵制帝國主義的侵略。梁漱溟的思想實際上混淆了中國社會的主要矛盾和主要任務。梁漱溟還認為，中國沒有革命的對象，只有建設的對象。這樣，實際上抹殺了農村中現實存在的階級對立，認識不到中國社會的本質，因此，梁漱溟在鄉村建設中所采取的改良主義的失敗也是必然的了。

相比而言，中共對于農村階級的分析和以此為基礎的土地革命(抗戰時期為減租減息)真實的反映了中國農村的社會本質和發展方向，代表了農村絕大多數人的意愿和渴求。因此，贏得了絕大多數人的擁護。中國共產黨在農村的土地政策成為中共在農村實行的各項政策的核心。這項旨在改變農村生產關系的土地政策使得中共農村根據地的建設獲得了驚人的成效，由此，不僅改變了中國農村，也徹底改變了中國，中國從此走上復興之路。當然，中共農村根據地的建設并非完美無瑕，其中屢次產生的左傾路線，大大擴大了打擊面，對于農村的秩序造成了許多不必要的沖擊，也在一定程度上破壞了生產力。

(二)對今天的啟示意義

通過上述比較，可以看出，當時中共領導的農村根據地建設是代表絕大多數民意的，相比而言，梁漱溟的鄉村建設運動并沒有從最基礎性的方面入手，因此，其改良方式的鄉村建設成效就打了許多折扣。但是，這并不表明中共農村根據地的政策十全十美，也不代表梁漱溟的鄉村建設主張是完全錯誤的。對于農村建設，應根據不同的歷史條件選擇適當的方式。新中國成立前挽救農村的主要方式是革命，而建國后，農村的主要任務是建設。這時，中共再在農村進行新的革命，就有礙農村的發展進步了，建國后中國農村在長達幾十年的時間里一直徘徊不前，原因就在于此。而這種情況下，梁漱溟的許多主張就顯現出了真知灼見，如擴大農民收入，“從農業引發工業，農業工業為適當的結合，以鄉村為本而繁榮都市，鄉村都市為自然均勻的發展”［19］;工業發展到一定程度再反哺農業等。改革開放以來的進程從許多方面驗證了梁漱溟鄉村建設思想的正確性。時至今日，梁漱溟鄉村建設的理論和實踐對于建設新農村仍然具有很大的啟示意義。

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