話語權建設之路上的新起點

呂正韜+姜波

國家話語權建設是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，2014年中國的對外傳播可以說是這項系統(tǒng)工程中十分重要的一個時間段。這一年，中國的對外傳播進入了理念更先進、方法更科學、推動更有力、成效更扎實的一個新起點、新階段。更加深入傳播中國價值觀念，啟動實施“感知中國”等系列對外傳播工程，中央全面深化改革領導小組專門審議通過了《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》，涌現出了以新華社發(fā)布、人民日報客戶端和澎湃新聞等為代表的重要新媒體項目，邁開了建設更具國際競爭力媒體平臺的新步伐。總的來說，這一年的對外傳播有四個方面的內容最為值得關注。

一、國家領導人直接走在話語權建設第一序列

任何一個國家的領導人都具有天然的媒體聚攏功能，都是最有影響力的意見領袖和最重要的議程設置者。國家領導人發(fā)出的言論和展示的形象，既能代表一個國家的理念和價值觀，也能反映其作為個體的性格和魅力。英國前首相丘吉爾在媒體前向來以冷峻和堅韌示人，向世界傳遞了英國在戰(zhàn)爭中的不屈不撓和一往無前；蘇聯前領導人赫魯曉夫則因在聯合國大會上脫下鞋子并用鞋子敲擊桌子，而使國際公眾感到蘇聯作為大國的蠻橫霸道。在全媒體時代的今天，領導人對國家形象和話語權的影響效應更加顯著。

今年以來，中國國家領導人密集出訪，掀起了一陣頗具魅力的中國外交旋風，與以往不同的一個重要特點是這些出訪不止于外交事務層面，而是領導人主動發(fā)聲，借助各種交流、會談、演講等場合宣傳介紹中國道路的歷史淵源和現實基礎、中國和平發(fā)展的主張和理念等，站在第一線直接傳播和塑造中國形象。特別值得注意的一個重要創(chuàng)新點是，中國國家領導人在外訪中，都不僅僅與國家領袖交流，而是同步加強了與當地普通民眾的交流互動，積極開展公共外交。

習近平總書記每到一個出訪國，幾乎都要在當地主流媒體發(fā)表署名文章表達觀點，這是以往所沒有的。據不完全統(tǒng)計，習總書記今年在出訪國發(fā)表的署名文章有13篇之多。李克強總理也在多家西方重要媒體發(fā)表署名文章，介紹中國的方方面面。這些文章大多以講故事或親身經歷為主，文字輕松活潑，親切感人，能夠很好地打動讀者。如習總書記在比利時《晚報》上發(fā)表文章的開頭就講起了故事，“有位比利時人，從2004年起，一直在中國西南邊陲指導當地農民種植咖啡豆脫貧致富。有位中國人，1990年來到比利時，用高超的醫(yī)術，讓眾多患者擺脫疾病的困擾。”習總書記在訪問蒙古時講到“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎，正所謂‘獨行快，眾行遠。”充分展示了中國的博大胸懷與“和合”精神，在國際社會引起了強烈反響。

二、傳播有中國標簽的新概念新范疇新表述

習總書記在全國宣傳思想工作會議上專門提出了“構建融通中外的新概念新范疇新表述”的重要思想。這可以理解為建立一種具有中國特點、中國風格和中國氣派的敘事框架和敘事議程，就是要在根本上建立屬于自己的、能夠影響世界的話語體系，而不是總跟著西方的議程在別人的框架內繞來繞去。

西方話語長期處于制造概念、范疇和表述的強勢地位，并以學術、文藝、科學的面孔向世界傳播，形成獨步天下的態(tài)勢。在學術領域，諸如“民主和平論”“文明的沖突”“新自由主義”等概念廣泛滲透進各國學術研究中，使人們久用而不自覺，甚至以為是應然之物。在藝術科學領域，西方制造的奧斯卡獎、諾貝爾獎等概念化的項目，更被認為是能夠判定全世界藝術、科學的最高標準，在很大程度上框定了人們以西方的標準和審美來認識和理解事物。在政治傳播領域，西方更是制造了諸如“中國威脅論”“預防性戰(zhàn)爭”“人道主義干預”等眾多名詞和概念，對一個國家或事件進行先驗式的價值判定，影響世界公眾認知。如果跟著西方這些概念和框架走，那么，中國無論再怎么強調傳播力量和傳播策略也都只能是孫悟空在如來佛手心里跳舞，因為概念和框架的他者化已經決定了敘事邊界。

在上個世紀早期，中國提出了“三個世界”“和平共處五項原則”等概念，這都是中國獨立話語體系的典型代表，贏得了世界廣泛認同。十八大以來，中國創(chuàng)造性地提出了“中國夢”“一帶一路”外交戰(zhàn)略、以新型義利觀為指導的“親誠惠容”周邊外交戰(zhàn)略理念等新概念新范疇新表述，并特別加強了對這些新提法在世界范圍內的傳播，再次讓世界感知到了充滿中國特點、中國風格和中國氣派的話語內涵。今年以來，中國以多種途徑和維度向世界闡釋中國夢的背景和內涵，向世界明確：實現中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，基本內涵是實現國家富強、民族振興、人民幸福。通過這些對外宣傳，更好地向世界宣示了中國作為發(fā)展中大國的理念、目標和貢獻，有力地回擊了西方一些媒體將中國夢曲解為所謂“霸權夢”“雪恥夢”的錯誤論調。

三、讓世界充分了解中國的重大議題

國際社會對中國這個快速發(fā)展的大國充滿了關注和熱情，這就造成了中國國內的重要議題也幾乎都是國際輿論場的熱點議題。如果說中國對自己國內重大事件的設計具有決定權的話，那么，對外宣傳工作就是與國際社會爭奪對這些重大事件的解釋權。如果我們宣傳沒有跟進，那就拱手讓渡了解釋權，任由別人對我們的事件進行定性和解讀；如果我們的宣傳不力，那就可能更加強化國際公眾對那些不正確外部輿論的吸收，而損害中國國際傳播的公信力。

十八大以來，中國新一屆領導集體展示了諸多治國理政的新理念新思路，推動了多項具有重要影響力的重大事項，不但在國內引起了重要反響，也極大地吸引了國際社會的目光。特別是2014年，中國的大事非常集中，有的政治性很強，指引著中國未來發(fā)展方向，如10月召開了以依法治國為主題的十八屆四中全會；有的是在中國舉辦具有重要影響的國際重大活動，如8月和11月，在南京和北京，分別舉行了夏季青年奧林匹克運動會和APEC峰會；有的則具有較強的敏感性，如中國持續(xù)推進反腐工作，特別是宣布查處了一批曾經位高權重的“大老虎”。對這些不同類型的重大事件的宣傳，既要堅持信息公開，注重平等交流的原則，又要保持有所區(qū)別的宣傳方法和策略，確保宣傳效果。

在中國重大政治議題上，如十八屆四中全會，我們進行了全方位、立體式的對外報道，中央和國家相關部門還專門組織了對駐華使節(jié)、駐華外企等重要群體的通氣介紹活動，國際輿論場中對全會內容的正面評價占據了主流。在反腐等較為敏感的問題上，中國展示了不避諱、敢面對、能作為的姿態(tài)，減少和遏制了一些國際媒體對這一問題的歪曲解讀，如對一些重大腐敗案件和當事人進行了合理披露。中國還堅持走出去和引進來相結合，參加聯合國預防腐敗問題會議，提交了《中國的反腐敗國家戰(zhàn)略》等文件，這些文件在聯合國網站全文刊登，起到了很好的國際傳播效果。中國還利用APEC峰會的主場優(yōu)勢，與成員國聯合發(fā)布了《北京反腐敗宣言》，得到了世界廣泛好評。

四、有力有效開展國際輿論斗爭

正面宣傳與輿論斗爭是一對辯證統(tǒng)一的關系，堅持以正面宣傳為主絕不意味著放棄輿論斗爭。長期以來，一些國家出于意識形態(tài)偏見和戰(zhàn)略私利，總是試圖丑化中國國際形象，惡化中國國際輿論環(huán)境，進而柔性地遲滯遏制中國發(fā)展。這就要求我們的對外傳播善打輿論戰(zhàn)，堅決捍衛(wèi)國家的安全利益。

在中日釣魚島爭端中，針對日本一些右翼政客和媒體的歪曲宣傳，中國持續(xù)向國際社會宣傳釣魚島屬于中國的歷史和法理依據，并對日本否定慰安婦問題、參拜靖國神社問題進行了針鋒相對的較量，引起了國際社會有良知人士的認同。今年初，中國多位駐外大使紛紛通過接受當地媒體采訪、撰寫署名文章等方式向駐在國公眾表達中國立場，在國際上起到了很好的宣傳效果。

今年3月，昆明發(fā)生了“3·01”暴恐事件，西方一些媒體歪曲事實，輕描淡寫地將事件描述為“暴力行為”，還有的在恐怖襲擊上加注引號。中國通過擺出事實、進行對比等方式，展示恐怖分子的殘忍行徑，揭批一些西方媒體不負責任、缺乏職業(yè)道德的報道，強調恐怖主義是全人類的敵人，譴責暴力、力倡和平是媒體人義不容辭的責任。endprint