動物檢疫監督執法工作存在的問題及處理

王 濤 劉 欣

(內蒙古鄂爾多斯伊金霍洛旗獸醫局,內蒙古鄂爾多斯 017200)

動物檢疫監督執法工作存在的問題及處理

王 濤 劉 欣

(內蒙古鄂爾多斯伊金霍洛旗獸醫局,內蒙古鄂爾多斯 017200)

做好動物防疫檢疫工作具有極為重要的作用和積極意義。為此,動物檢疫監督執法部門及其工作人員一定要充分認識到自己所從事工作的重要性和必要性,進而嚴格按照相關規定開展工作,有效發揮其積極效用。然而,從目前的實際情況來看,動物檢疫執法部門在實際執法的過程中還是存在著一些問題,如果不能夠及時加以解決的話,勢必會影響各項工作的順利開展。正是基于這樣的現實背景,文章以“動物檢疫監督執法工作”為主要研究對象,并對其展開深入、細致的探討和分析,希望能夠在立足動物檢疫監督執法工作現狀的基礎上,發現問題,找出不足,并最終提出切實可行的、有針對性的建議與對策,以便為今后更好地開展動物檢疫監督執法工作提供一定的依據和參考。

動物檢疫;監督執法;問題;處理

對于動物養殖戶們而言，他們最為關心的莫過于如何能夠盡量減小動物的發病幾率，進而減少因此而帶來的不必要的經濟損失，進而達到預期的經濟收益，而要想真正達成上述目標，做好動物的防疫檢疫工作尤為重要。為此，相關部門一定要樹立先進的監督執法理念，進而采取多種有效措施和途徑去實施、去踐行，真正發揮出其應有的積極效用。由此可見，對于動物防疫監督執法的探討與研究顯得尤為重要。

1 動物檢疫監督執法工作存在的問題分析

通過走訪與調查發現，近些年來相關部門都開始意識到加強動物防疫檢疫的重要性和必要性，并且開始采取一些措施和途徑，取得了一定的工作成效。但是，卻依然存在著一些問題，如果不能夠及時加以解決的話，勢必會影響到動物防疫檢疫工作的正常開展。現階段，動物檢疫監督執法工作面臨的問題主要有：

第一，動物檢疫監督執法理念不強

在走訪調查的實際過程中發現，無論是動物檢疫監督執法部門，還是從事動物防疫檢疫的工作人員對于動物檢疫監督工作的重要性缺乏全面、準確的認識。在這種錯誤思想的影響下，有的工作人員抱著應付或者是敷衍的心態去開展從事，從而大大影響了動物檢疫監督執法工作的質量和效果。

與此同時，相關工作人員的專業素養也有待進一步強化與提高，有的工作人員對于與動物檢疫監督工作相關的政策、規定等了解不夠，從而導致在執法的過程中處于不利的局面。

第二，動物檢疫監督執法工作順利開展所必需的經費沒有保障

雖然動物檢疫監督執法工作有著極為重要的作用和意義，但是在現實中，這項工作尚且沒有得到應有的重視，這就給檢疫監督工作的順利開展帶來了很大的困難。也正是因為如此，動物檢疫監督不被農民所理解，而對這項工作投入經費的不夠更導致很多工作沒有辦法順利的開展，宣傳力度不夠，農民不配合，給動物檢疫監督執法工作增加了不小的難度。

第三，源于動物檢疫監督行政執法主體的局限性

行政執法主體受局限性，多數不合法，其執法結果也就不合法，勢必導致行政訴訟敗訴，阻礙了檢疫監督執法工作的深入開展。從當前的實際情況來看，絕大多數縣級以上動物防疫監督機構為同級人民政府農業（畜牧）部門所屬，無獨立法人資格，執法主體不符合法定規定。尤其鄉鎮級更無合法執法主體資格，但都還在執行對動物、動物產品的檢疫工作。這種局面往往就會導致執法部門在監督執法的過程中，有所顧慮，從而導致工作力度大打折扣。

農機監理無權對上道路的拖拉機和駕駛員實行動態監管，農機監理人員工作硬了怕違法，軟了怕安全責任難解脫，其在思想上有顧慮，工作力度大打折扣。

第四，諸多客觀的因素的制約，導致動物檢疫監督的難度增大。

由于農村地區經濟條件相對落后，農民文化程度普遍不高等相關因素的影響，他們并不十分了解動物檢疫監督工作的重要性，甚至持有強烈的抵觸心理，他們認為動物感染疾病或者是動物死亡就是自己的事情，對于疫苗防疫這種事情更認為沒有什么實際意義。

2 加強動物檢疫監督執法工作的策略分析

要想真正發揮動物檢疫監督工作的積極效用，筆者認為我們可以從以下幾個方面著手努力：

第一，樹立先進的動物檢疫監督執法理念

俗話說得好“理念是先知，也是行動的先導”。為此，無論是執法部門，還是相關人員，一定要盡快樹立先進的動物檢疫監督執法理念，充分了解動物檢疫監督執法工作的內容、重要性以及相關程序等，從而端正工作態度，真正以高度的責任感投入到實際的工作中去，為有效保證動物檢疫監督執法工作的質量和效果奠定堅實、有力的基礎。

第二，全面提升相關人員的綜合素養

首先，關于職業道德素養。作為從事動物檢疫監督執法的工作人員，要充分認識到自己所從事工作的重要性和必要性，進而能夠以主人翁的身份全身心投入到自己的本職工作中去。為此，相關部門一定要定期開展有針對性的培訓活動，讓員工們深入、全面、客觀了解自己所從事的工作的重要作用和積極意義，同時要樹立服務意識。只有這樣，才能真正做好各項工作。

其次，關于專業素養。在21世紀這樣一個特殊的時代里，作為從事動物檢疫監督執法工作的工作人員，必須具有扎實的專業素養，不僅要掌握現代化的科學文化知識，同時也要不斷提升自己的計算機操作能力。

第三，進一步加大宣傳力度

動物檢疫監督執法工作的開展離不開動物養殖戶的大力支持，因此，他們對于動物檢疫監督執法工作的認識會在一定程度上影響到這項工作的開展。為此，一定要進一步加大宣傳力度，引導和幫助養殖戶們全面、準確認識動物檢疫防疫工作的重要性，進而能夠積極。主動配合相關部門完成各項工作。

3 結語

綜上所述，我們不難看出，加強動物檢疫防疫監督執法工作的重要作用和積極意義。由于諸多相關因素的影響，在現階段，這項的開展與實施遇到了一些困境，迫切需要解決。為此，我們一定要首先樹立先進的動物防疫檢疫監督執法工作理念，進而不斷研究，不斷探索，不斷創新，開創動物檢疫監督執法工作的新局面。

[1] 田為庚，涂輝.福綿管理區動物檢疫監督執法工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2009，（15）：333.

[2] 王雅.如何做好巴中市動物衛生監督執法管理工作[J].四川畜牧獸醫，2009，（11）：13-14.