探究新時代背景下如何實現畜禽屠宰管理工作的創新與發展

拉元杰

(青海省格爾木市動物衛生監督所,青海格爾木 516000)

探究新時代背景下如何實現畜禽屠宰管理工作的創新與發展

拉元杰

(青海省格爾木市動物衛生監督所,青海格爾木 516000)

格爾木市轄區占地面積為13.5km2,地處青藏高原腹部,地大物博,幅員遼闊,光熱資源充足,是畜牧業發展的良地。但是,隨著人口的增加,人們對畜禽的需求也隨之增大。本文主要探討了當前背景下,格爾木市畜禽屠宰管理工作實現創新與發展的有效方法,希望能對相關人士有所裨益。

畜禽屠宰;管理;創新;發展

近年來，畜禽疫病大肆傳播，加之現行的屠宰場操作設備場地的制約，屠宰加工產品跟不上現行的市場需求，使得周邊地區季節性的私屠濫宰現象比較嚴重。因此，只有重建規模化的屠宰場，強化屠宰檢疫程序和無害化處理的時效性，才能使消費者用的放心，吃得健康。

1 青海格爾木市的肉類消費環境現狀

格爾木市的人口總量約為28萬，且對于肉類的消費數量相對較大。根據市場銷售數據，格爾木市的城鄉居民每年各類肉食消費量多達910萬kg，肉類消費類型主要是豬、牛、羊三大塊上。其中，豬肉的消費量占整個消費整體的53.6%，約為487萬kg；牛羊的消費量約為250萬kg，占的分量約為27.6%。在經濟尚未達到發達城市行列的格爾木市，對于肉類的需求正在持續上升。國家政策規定，相關部門必須對食品安全監督和隱患的防范給予高度重視。加之，絕大部分消費者所需肉類都是通過屠宰市場購買的，只有極少部分居民能夠做到自給自足，因此，實現畜禽屠宰管理的創新和發展，以此保障消費者的健康，成為格爾木市畜禽市場管理的必要舉措。

2 格爾木市的畜禽屠宰管理現狀

2.1 活畜屠宰的準入原則

格爾木市現有生豬定點屠宰場和牛羊清真定點屠宰場，屠宰場較少，屠宰規章制度尚未完善。為保障畜禽的健康性和可食性，畜禽屠宰的工作開始之前，對于活畜的檢疫工作分為進入屠宰宰場前的檢疫和進行屠宰前的檢疫兩個環節。其中，進入屠宰場前的檢疫分為本市活畜的檢疫和外市活畜的檢疫。對于本市活畜，必須按規定進行嚴格的檢疫，通過檢疫方可進入屠宰場，同時對檢出患病畜禽進行隔離，防止疫病的傳播。對于外來活畜，必須檢查相關產地檢疫合格證明和動物免疫標識，嚴格把關，以防外來動物疾病的入侵。

2.2 活畜屠宰的二次檢疫

對活畜實行第一次檢疫之后，為防止動物在進入屠宰場與最終進行屠宰的時間間隔里患上疫病，還必須實行最后環節的檢疫。在這個環節里，主要是對活畜的精神、步態、毛色、呼吸、心跳和體溫等進行觀察和檢查。如發現染疫的動物，必須采取有效的隔離措施，然后再作下一步的臨床檢查和實驗室的診斷，以確定疫病的類型，最后確定下一步的無害化處理，堅決杜絕對不健康的活畜進行屠宰。

2.3 活畜運輸環節的原則遵守

所有的單位和團體以及企業部門所運輸的動物必須佩戴疫病防控中心的免疫標示和動物衛生監督機構官方獸醫簽發的檢疫合格證明后方可運輸。運輸途中如發現牲畜出現傳染病的情況，應立即停止運輸，將情況報告有關部門，共同對疫病進行有效的處理和隔離，消滅傳染源，避免感染面積的擴大。

格爾木市對于活畜的準入和屠宰檢疫，活畜來源和運輸環節的管理規定在一定程度上實現了對動物疫病和肉質可食性的基本監控，在這一基礎上可基本保證活畜屠宰市場的有序性和操作的可行性。

3 格爾木市的畜禽屠宰管理弊端

隨著社會經濟的發展，格爾木市的屠宰業也面臨著時代的考驗。伴隨著人口的增加，城鄉居民生活水平的提高，人們在食品安全的關注度上日益增加，對肉類的品質安全要求也越來越高，畜禽屠宰管理的弊端日益顯露。

3.1 重防疫輕檢疫

近年來，由于活畜的來源與準入制度的漸趨完善，責任的分配比較到位，所以活畜防疫的工作得到了較大的重視。但是，活畜的健康狀況環節的監測并不僅僅局限在防疫的環節上，更重要的產地檢疫環節由于檢疫的繁瑣性往往得不到應有的重視。產地分散由于人員配備不足，經費不夠和活畜賣主的不積極性上報等問題，使得活畜的檢疫被擱置。

3.2 缺少活畜交易市場

由于活畜交易市場尚未配備，活畜的檢疫尚不能達到全面有效的效果，養殖戶與活畜需求私下的交易使交易市場規則紊亂，動物隱藏疫病得不到及時的發現和治療，一旦出現疫病傳播，后果不堪設想。因為沒有定點交易場所，使得活畜經常出現在本市的公路、街道，造成環衛工作和交通的困擾。

3.3 從業人員的素質低，法律意識薄弱

從事屠宰業的人員的從業門檻較低，對于文化水平的要求不高，容易導致過于注重經濟效益而忽略社會效益的后果。在活畜屠宰的過程中，對于肉質的保存，肉類的販運等環節不給予重視，肉類的品質不到位。并且，存在對于檢疫工作不配合的現象，不自覺接受監督，無視法律法規的存在。

4 實現格爾木市的畜禽屠宰管理創新的途徑

4.1 政府應當調撥足夠經費和人員進行檢測工作

本市共有4個鄉，42個行政村，應在適當的范圍內配備一定數量的專業檢疫員，同時輔以相應數量的兼職人員，為他們提供專業培訓的平臺，并逐步向專業化過度，解決因產地分散和遙遠而不能實施有效檢疫的弊端，為產地檢測提供保證。

4.2 建立定點活畜交易市場

在本市設置一定數量的活畜交易市場，建立相應的交易規章制度，規范交易行為，并嚴格把關活畜檢疫標準和流程，確保活畜的運輸安全，健康進場，交易規范。并且，政府應出臺相關政策，禁止場外活畜私下交易行為，明確懲罰措施，強制定點交易。在市內規劃活畜活動通道，從而達到進出場有序，不妨礙日常交通秩序的效果。

4.3 提高從業人員素質和法律意識

通過電視廣播的廣告宣傳和社區屠宰場的板報知識解讀，為從事屠宰工作的人員提供學習法律知識，認識到保證肉質健康重要性的平臺；政府應加大法律政策的完善和貫徹實施，實行獎懲制度，沿用企業的激勵制度，促進檢測人員和屠宰場工作人員工作的積極性和質量。加大《動物防疫法》的宣傳力度，使制度不僅停留在上層領導層面，還必須深入百姓，這樣才起到政策應有的效果。

4.4 強化鄉鎮活畜檢疫的責任制度

建立活畜檢疫的責任制，實行從上到下的嚴格責任體制。活畜的防疫和檢疫不僅僅是地方獸醫的責任，也關乎各個政府和其下屬的各個部門。獸醫的檢疫報告信息應及時反饋給各個有關部門，再由政府作出相關的備案和安排，做到活畜安全問題相關責任分化到位，各部門各司其職，各明其責，從而強化動物安全的意識，達到活畜檢測環節謹慎安全的目的，為活畜屠宰市場的肉質安全作出進一步的保障，給市民提供更加放心的消費環境，同時也加深對政府的信任感。

5 結語

畜禽在格爾木市的飲食消費習慣中占有重要的地位，格爾木市與生俱來的地理環境也為禽畜的養殖提供了優質的條件。為了廣大市民的消費健康著想，為了促進禽畜屠宰事業的發展，必須把屠宰的管理工作做到位。嚴謹務實的管理思想是對屠宰市場規范性和質量性最重要的保障，只有每一位政府及屠宰工作人員都樹立嚴謹的食品安全意識，才能為格爾木市的肉類市場帶來晴空萬里的景象。

[1] 段青河.淺談格爾木市牛羊屠宰、交易消費現狀及存在問題[J].養殖與飼料，2008，（1）：17.

[2] 柳芳.加強動物檢疫監督工作，促進格爾木市定點屠宰場的工作邁向新臺階—格爾木市定點屠宰場的現狀與存在問題思考[J].中國動物疫，2007，（4）：21-22.

拉元杰（1971-），男，大專，中級獸醫師，研究方向：肉食品安全。