大慶鉆探境外工程技術服務項目法律風險分析

杜 娟

（大慶鉆探工程公司國際事業部，黑龍江 大慶 163000）

大慶鉆探目前服務于蘇丹、南蘇丹、伊拉克、蒙古、印尼等多個國家的油氣開發市場，所面臨的法律風險主要有如下幾種：

1.公司注冊風險。在執行工程技術服務項目的資源國里，有些國家法律要求執行項目的企業必須在當地注冊公司，公司注冊的法律風險主要是公司注冊形式和注冊地的選擇。

公司注冊形式對于企業今后在資源國內的發展十分重要，因為這與企業承擔的責任義務，隨之而來的經濟法律等各方面影響息息相關。因此，大慶鉆探應該對于資源國對外資企業注冊形式的相關法律進行研究，主要是外資企業享有的權利義務、需要繳納的稅收標準、資金支付方式、資源國對于外資企業的優惠政策、企業注冊的業務范圍、注冊資金量等方面，根據這些方面選擇一個適合企業注冊的方式，將公司的注冊風險降到最低。公司注冊地也是企業注冊時需要注意的一個方面，有些資源國為了鼓勵外資投資，規定了在某些區域注冊能夠享受稅收、注冊資金等各個方面的優惠政策，企業在選擇享受這些優惠政策的同時，要考慮到在這些區域注冊是否會影響企業開展業務的范圍以及以后企業的發展方向。

2.稅務繳納風險。稅務支出是大慶鉆探在國外執行工程技術服務項目時的一項重要支出，與企業利潤收益息息相關，需要企業在項目執行中密切關注并提前籌劃。一般而言，資源國為了保護本國利益，對于石油相關行業都會制訂嚴格的稅收制度，例如能夠列支成本的項目、管理費提取比例、代扣稅費、各種所得稅、增值稅等。針對這樣的情況，企業應預先研究相關稅法，結合公司注冊形式，對稅收方面進行籌劃和風險規避，可以幫助企業提高利潤，也可以規避潛在的稅務風險。

3.物資設備進口風險。物資設備是企業運行的重要保障，大慶鉆探作為一個可以提供油氣田上游綜合一體化技術服務的企業，需要進口大量的物資儲備作為項目運行的保障。但是由于資源國的政策限制，不可避免地會產生海關無法清關、繳納大量關稅、設備臨時進口與永久進口資產歸屬不明確等等各種風險。

4.員工管理風險。通常而言，資源國為了促進本國經濟的發展，增加就業機會，提高本地技術水平，都會通過勞工法等法律法規對員工本地化做出一定的要求，并限制外國同類型員工的入境數量。這就帶來了兩方面的風險。

5.知識產權管理風險。在工程技術服務項目的執行過程中，大慶鉆探會與很多當地的或國際性的石油工程技術服務企業進行合作，在此過程中，就不可避免地會遇到知識產權的問題。企業的專利技術可能被當地企業侵權，而且在作業的過程中也可能侵犯到其他企業的專利技術。大慶鉆探應該仔細研究資源國關于知識產權的法律法規，采取一定的措施，防止被侵犯或者侵犯到其他企業的知識產權。

6.合規性風險。由于大慶鉆探服務的資源國市場競爭較為激烈，一些工程技術服務企業為了獲取項目，采取不正當的手段對業主公司關鍵崗位人員進行公關，這樣的行為在各個資源國法律法規中都是不被允許的。一旦資源國政府或者業主公司反腐敗部門開始調查這些人員，就會牽連到采取不正當行為的工程技術服務企業，輕則會對企業處以罰款警告等處罰，重則可能會中止項目并對相關人員進行法律制裁，這對于任何一家企業而言都是非常嚴重的。

企業海外經營法律風險是跟資源國法律法規相關的，可能會給企業造成一定危害后果的風險，主要是指如上所述的公司注冊、稅務繳納、物資設備進口、員工管理、知識產權、合規性等方面的風險。與經濟風險不同的是，法律風險的不利后果出現時，企業蒙受的不僅僅是經濟損失，還要根據所在國法律規定承擔相應的法律責任，這會極大地影響企業的聲譽，帶來后續一系列的市場和經濟損失。因此，作為在海外從事工程技術服務的企業而言，要盡可能地預先研究資源國相關法律法規，規避法律風險。