談工程項目造價控制

胡 旭

(遼寧城市建設職業技術學院，遼寧 沈陽 110122)

1 工程建設項目造價控制的必要性

工程造價存在于建設項目的決策、設計、項目實施、竣工建設項目階段，這些階段都與工程造價之間的關系密不可分。在建設項目中對項目進行工程項目造價控制的跟蹤，有利于對投資額的控制與有效管理，對施工單位和建設單位的管理都有促進作用，對整個行業的發展有積極健康的影響，有利于我國建設行業與國際接軌制度的完善。

2 工程建設項目造價的控制措施

2.1 決策階段工程造價的控制

對決策階段有直接影響的包括工藝流程的先進程度、建設場地是否有利于施工、設備的工作效率、施工人員的技能素質、對資源的協調管理。據調查，對項目造價影響因子較高的是在投資決策階段。由此可見，決策階段的工程項目造價控制直接決定建設項目管理是否科學。而編制投資估算又是項目決策期工程項目造價控制的重要環節。所以編制投資估算對決策階段造價的控制極為重要。投資估算的編制是對建設項目做經濟技術分析的重要依據。因此在編制投資估算時要實事求是的反映設計內容，反映建設區域的實際情況，從而確保在以下的造價控制中能保證前期工作的科學性，這樣便于項目的精確化、準確化管理。

2.2 工程建設項目設計階段工程造價的控制

1)優化設計方案。工程項目建設過程中對造價的有效控制不僅關系到項目的質量還關系到是否能達到國家有關標準對建設項目使用功能上的要求，這直接關系到建設項目的資金是否具有現實意義，特別是對項目后期經濟效益的影響較大。因此，業主在審查設計單位設計的圖紙時，要重點對建設項目有關設計總平面圖和建設項目實際形成的空間平面效果進行后期的篩選評比，這種評比有利于造價人員對項目的整體造價控制，有利于后期的經濟效益的提升。在工藝技術方案的選擇上，應順應我國的國情，符合當地區域經濟的規劃，以減少投資額，獲得高收益為前提，積極推廣和穩健的發展先進的技術方案和工藝流程，借鑒西方發達國家的經驗和結合我國建筑行業的現狀來發展自己的工藝方案和技術，從而保證工藝技術方案具有經濟合理、技術先進的特征。

2)工程建設項目實行限額設計控制工程造價。限額設計就是按照有關部門和建設單位的投資額度和施工項目要求及項目需要達到的效益編制有關的工程項目的初步投資和施工預算，對后期的規劃要嚴格控制不合理變更有預防作用，確保項目不超支。這需要我們對投資總額和分部分項工程的工程總量進行逐步的分解，這樣才能保證限額設計控制的實施。首先，在設計階段的審核過程中將項目的投資額和建設項目的總工程量分別分解到相關專業的部門，其次再將其分解到各相應的單位工程和分部分項工程，這有利于我們對工程項目建造中出現的問題進行及時的糾正，不會出現較大的誤差，做到精細管理，這是對項目的造價控制有效途徑。通過這種方法的控制有利于項目的各項工作和指標都在有關規定的范圍內，確保項目不會違反相關規定。

2.3 工程建設項目實施階段工程造價的控制

1)工程變更和現場簽證的有效預防和解決措施。工程變更和現場簽證是工程建設中時常發生的事件，如何盡量提前預防和解決這類問題，是項目各管理人員面臨的難題。為避免在施工圖圖紙設計中產生問題，不僅要在審核時認真謹慎還要在圖紙會審和設計單位的技術咨詢中消除。總之，盡量在項目施工之前進行變更，這樣會在后期施工中減少因變更延誤工期和經濟損失，這樣也更有利于項目的順利進行。所以，這就需要我們盡可能的把問題控制在項目實施的初期，這就要求我們在設計變更階段進行有效的監控，特別是對造價有重大影響的設計變更，以達到對項目投資的有效控制。

2)施工圖預算的審查。造價人員要及時對施工進度進行審核檢查，找出工程窩工的原因及解決辦法，及時審查項目的建設是否超出預算定額，超出時要及時匯報給業主，妥善處理。確保工程能按進度按質量完成施工，確保項目的最終竣工。

3)擇優確定專業分包單位。在項目的整個壽命周期內，對各施工專業的選擇要滿足國家和有關部門對企業資質的要求，在滿足資質要求的前提下，選擇適合的專業承包單位，以滿足項目的各項要求。但是在招投標階段會出現惡意抬高價格的情況，這種現象主要出現在需要特殊施工專業的領域上。例如，像電氣工程、綠化工程等專業工程上。為了解決上述問題，需要優化招投標制度，廣泛邀請這些圖書工種專業的企業參與競標，還要積極要求相關部門對市場進行監督，嚴厲打擊這種故意串標抬高價格的行為，為行業的健康發展做出示范，使項目的效益達到目標要求。

4)及時定點的找出現場的第一手數據。在施工過程中施工工作人員和造價人員要定點對施工現場進行檢查，對檢查的內容要做好現場的記錄報告，以便后期的使用。在檢查過程中對照施工圖紙和進度計劃表與工程實際進度進行比較與分析，查找出現的質量問題，及時與建設單位、施工單位、監理單位進行溝通與協商，做好問題的后期處理工作，并把這些會議記錄、解決方案、現場的簽證保留記錄好，為最后的竣工結算打下基礎，防止在工程的后期出現不必要的麻煩。

5)實行招投標制度。自從我國實行招投標制已有幾十年的歷程，總體來講，我國招投標制在適合我國國情的基礎下也走出了一條與國際越來越接近的線路，這對我國建筑行業的發展起到了重要的作用。這也對我國的建筑市場降低成本、降低消耗、增強國際競爭力起到了推動作用。

為了實施招投標制度，這需要我們編制招投標文件，通過編制招投標文件讓有潛力的企業參與競標，然后業主可以根據投標情況對企業進行評選，選出適合本項目的企業，這有利于項目的建設和后期的維護。

其次，協助業主解釋合同條款的技術咨詢，避免條款制定不利于業主，導致后期的糾紛。由于工程項目建設具有周期長、工作項目多而復雜的特征，涉及的經濟和法律的層面也比較復雜，受環境的影響和主觀影響也較大，在實施過程中會導致與招投標時產生變化，由此可見在項目施工過程中準確拿捏好工程量的進度，有利于資金額的控制。這有利于減少或者避免工程合同的變更，減少合同產生的糾紛。造價工作者還要嚴格把關工程進度款的支付，確保工程質量和進度的合格，以保護業主的合法權益，承擔起自己的職業責任。

2.4 竣工驗收階段與竣工結算

竣工結算是工程接近尾聲的重要工作，工程造價人員要與建設單位、監理單位、施工單位溝通，對工程完成的質量是否合格，是否滿足使用要求進行確認。對隱蔽工程的檢查要查找隱蔽工程施工時完工的記錄，確認記錄是否按規章編寫，是否有相關的圖片和當時有關人員的簽字與蓋章。若沒有這些相關的資料和記錄，要及時與監理單位、建設單位、施工單位溝通協商及時處理，確保工程質量不出現問題，保證業主的合法權益。在竣工結算時，要做到嚴格公正，合理科學，確保處理每一個工程量的資金合理的結算。因此，對工程進行全過程管理是工程造價咨詢業發展的必然趨勢，是造價咨詢業適應國際競爭和市場經濟必然歷程。

3 結語

工程項目造價是利用科學的方法解決建設項目的實際問題，使項目的各項階段能在有效的控制范圍內，這樣才能用科學的管理方法對項目進行有效的操作和管理，為我國建設行業健康的發展提供一個科學的操作途徑。我國已加入世界貿易組織十幾年，但工程造價行業還不是很完善，與西方發達國家相比較我國的工程造價行業還不是很成熟，需要加快工程造價領域的立法，規范工程造價行業，使其納入正規化、健康化的軌道。這就要求我們認真研究我國造價行業的問題、解決問題的對策，給行業樹立一個規范化的行業規則。只有這樣我們才能適應競爭日益激烈的造價行業。

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