民主黨派培育和踐行社會主義核心價值觀的路徑方式研究

蔣連華

（上海市社會主義學院，上海200237）

民主黨派培育和踐行社會主義核心價值觀的路徑方式研究

蔣連華

（上海市社會主義學院，上海200237）

社會主義核心價值觀不僅體現的是中國共產黨的執政理念和價值取向，也承載著社會發展的價值導向。落到實踐層面，執掌國家政權的中國共產黨與作為中國特色社會主義參政黨的民主黨派和社會大眾構成一種價值關系，要讓民主黨派和社會大眾對社會主義核心價值觀自愿接受和自覺履行，關鍵在于對中國共產黨領導活動和執政活動的內在認同。當下，民主黨派培育和踐行社會主義核心價值觀應在正確把握“四個全面”戰略布局中保證政治認同，在不斷推進社會主義協商民主建設中提升政治認同，在促進民主黨派信仰建設中建構政治認同。

民主黨派；培育和踐行；社會主義核心價值觀；路徑方式

中共十八大明確提出“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢掌握意識形態工作領導權和主導權，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論”，2013年底中共中央辦公廳專門印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》中明確把“富強、民主、文明、和諧”確定為“國家層面的價值目標”，把“自由、平等、公正、法治”確定為“社會層面的價值取向”，把“愛國、敬業、誠信、友善”確定為“公民個人層面的價值準則”，這充分說明，培育和踐行社會主義核心價值觀，就是要牢牢把握社會主義核心價值觀對我國社會意識形態的領導權及其在國家、社會、公民個人三個層面上的價值定位。

作為現代政治學概念的“意識形態領導權”，意大利思想家葛蘭西曾在他的名著《獄中札記》中提出，一個政黨的意識形態權力通常存在“統治權”和“領導權”兩種形式［1］。在他看來，所謂“統治權”，通常是一個政黨在取得政權以后把自己的思想或者意識形態，通過政治的、行政的、法律的和經濟的各種力量一起作用于社會群體；而所謂“領導權”則是該黨特定的意識形態通過與其他意識形態的自由競爭而獲得的地位，體現為廣大社會成員自由選擇該意識形態，自愿認同并接受這種意識形態的引領和指導。毛澤東同志也曾說過：“所謂領導權，不是要一天到晚當作口號去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議?！保?］也就是說，社會主義核心價值觀不僅體現的是中國共產黨的執政理念和價值取向，也承載著社會發展的價值導向。落到實踐層面，執掌國家政權的中國共產黨與作為中國特色社會主義參政黨的民主黨派和社會大眾構成一種價值關系，要讓民主黨派和社會大眾對社會主義核心價值觀自愿接受和自覺履行，關鍵在于對中國共產黨領導活動和執政活動的內在認同。

改革開放以來，中國之所以取得舉世矚目的成就，是因為全國各族人民在中國共產黨領導下凝心聚力，對改革開放和民族復興有著高度的政治認同。如今，世界全球化進程日益加劇，這個進程同時也是制度競爭和器物競爭的進程。面對多樣的文化選擇，中國要在全面深化改革的新征程中取得新成就，實現中華民族偉大復興的中國夢，更需要進一步凝聚共識，增強政治認同。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，如何堅持對中國特色社會主義政治發展道路的認同，使社會主義核心價值觀真正成為民主黨派政治認同的基礎和靈魂，是新形勢下進一步推進我國多黨合作事業發展完善的重要課題。本文主要從以下三個方面，在理論與實踐兩個層面上來探討。

一、在正確把握“四個全面”戰略布局中保證政治認同

當代中國，中國共產黨的領導活動和執政活動主要體現于“四個全面”的戰略布局。因而，正確把握“四個全面”的戰略布局是作為中國特色社會主義參政黨的民主黨派對執政黨的執政理念和價值導向建立認同的基礎和前提。作為新一屆中央領導集體治國理政的重大理論和實踐性問題，要正確把握“四個全面”的戰略布局，需要從兩個層面把這一重大戰略部署，放到當代中國發展所處的歷史方位和時代背景下去考察。

一方面，正確把握“四個全面”戰略布局有利于從戰略目標上來促進政治認同?？v觀中國30多年改革開放的歷史，其實踐邏輯的起點是發端于經濟領域。鄧小平同志早在1985年就指出：“從1958年到1978年這二十年的經驗告訴我們：貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。不發展生產力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的?！保?］胡錦濤同志在總結改革開放30周年的文章《繼續把改革開放偉大事業推向前進》中也明確指出：“我們黨在上世紀70年代末作出改革開放的重大決策，主要有兩個方面的背景。一方面，從我國的自身情況看，‘文化大革命’十年內亂，使黨和國家遭到了嚴重的挫折和損失。另一個方面，從外部環境看，20世紀70年代世界范圍內蓬勃興起的新科技革命推動了世界經濟以更快的速度向前發展，我國的經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距，明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。”［4］“四個全面”作為以習近平為總書記的黨中央治國理政的全新布局，習近平總書記在2015年2月2日省部級主要領導干部專題研討班上從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，對它們之間的邏輯關系進行了全面闡述：全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。以上論述，不僅體現了中國共產黨對社會主義運動規律和世界現代化發展規律的把握與一以貫之的堅持，也體現了中國共產黨對人類認識規律的把握。在人類第一次工業革命以來的300多年時間里，世界現代化作為人類文明的一種革命性和前沿性的變化，其發展的實質就是在不斷創新和滿足人類不斷遞進的生活需求。所以，新一屆中央領導集體發出了“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的莊嚴承諾。這種人類活動的愿景性，不僅有利于產生人類發展的動力和達成共同行動的共識，而且，在目標設定上的近遠、易難結合，更有利于目標的實現和行動共識的形成。“實際上，在共同目標對人們并非一種終極目標而是一種能夠用于多種多樣意圖的手段的地方，人們才最可能對共同行動達成共識。”［5］全面建成小康社會戰略目標的設定有利于激發人們完成近期目標的熱情和動力，人們在實現這個階段性目標的進程中，幸福感會隨著目標的接近和實現不斷增加，與此同時，共識與認同也在不斷地凝聚和建立起來，對中華民族偉大復興中國夢會更加的期盼和信仰。作為與中國共產黨長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的參政黨，在推進共同目標的實現中，對幸福的感知、共識的凝聚和認同的建立將會更加的深切和堅定。

另一方面，正確把握“四個全面”戰略布局有利于在解決現實問題中增進政治認同。當代中國發展的內外環境發生了深刻的變化。放眼世界，經濟全球化、世界多極化、文化多樣化和社會信息化是當今世界發展的趨勢，各種傳統與非傳統安全因素日益影響著人類的和平與發展；綜觀國內，所有制形式、社會階層和社會思想觀念的多樣化已是不爭的事實，我國發展正面臨著一系列新情況新問題。面對經濟發展新常態，如何穩增速、調結構、轉方式，尋找中國經濟發展的新動力和形成創新驅動推動產業結構升級的新方式；面對社會公共產品提供的有限性和人們需求無限性之間的矛盾，如何真正實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，解決好社會公平正義問題；面對中國崛起所帶來的各種外部壓力，如何讓中國對世界秩序的主張為世界所普遍認同以及中國如何去理解一個發展變化而又復雜多變的世界等，這些都是當今中國需要解決的時代問題。面對時代問題，作為執政的中國共產黨不是選擇回避而是積極應對，把解決現實問題作為全面深化改革的重要指針。從十八大提出“必須以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革”，至十八屆三中全會提出在全面深化改革中推進“五位一體”建設和黨的建設，到十八屆四中全會全面推進依法治國的提出以及對“四個全面”戰略布局的全面闡述；從“一帶一路”、“長江經濟帶”、“京津冀一體化”和大眾創業萬眾創新等推動經濟發展新動力的戰略實施，至關注民生、推動收入分配改革和國企改革等追求社會公平的重要措施，到“八項規定”、“老虎蒼蠅一起打”、獵狐、天網行動以及《中國共產黨巡視工作條例》頒布等反腐行動和正義舉措，都充分體現了中國共產黨以解決現實問題為導向，以全面建成小康社會為近期目標，以全面深化改革為動力，以全面依法治國為保障，以全面從嚴治黨為核心的總體部署和具體舉措。同時，在推進當代中國現實問題解決的進程中，人民群眾越得實惠，民主黨派履職參政越得地位，對中國共產黨領導活動和執政活動的政治認同自然就越高。

二、在不斷推進社會主義協商民主建設中提升政治認同

民主既是人類進步的重要標志和現代政治發展的本質要求，也是一種國家制度和形式。

在我國，推進民主政治進程既是中國共產黨長期堅持的奮斗目標，也是民主黨派自始建之時便確立的信念使命?；仡櫄v史，正是基于這一共同的價值追求，在中國共產黨領導的抗日民族統一戰線和人民民主統一戰線下，中國共產黨與各民主黨派彼此靠近緊密合作，為抗日戰爭與解放戰爭的勝利做出了重要貢獻。在新中國建立前，面對黃炎培先生“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期感嘆，毛澤東同志明確強調：我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。協商建立的中華人民共和國可以說是對這一共同價值追求的探索實踐。中華人民共和國成立以來，我國通過建立人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度，來探索人民民主的實現形式，并逐步形成了我國社會主義政治制度的特色和優勢。與此同時，我國經歷了“文革”的慘痛教訓，也取得了30多年改革開放所帶來的巨大成就，經驗和教訓都揭示了：中國特色社會主義民主政治建設成敗的關鍵，就在于能否真正從制度上來保障人民民主。鄧小平同志曾說過：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。”［6］黨的十八大也指出：人民民主是我們黨始終高舉的光輝旗幟，并把“民主”在社會主義核心價值觀中從國家層面進行了價值定位。習近平總書記在中央統戰工作會議上也再次強調：我常常提及毛澤東同志和黃炎培先生在延安的“窯洞對”。當年“窯洞對”的問題已經徹底解決了嗎？恐怕還沒有。習總書記的講話不僅體現了一個共產黨人的使命擔當和憂患意識，也體現了中國共產黨帶領人民一以貫之地堅持走民主“這條新路”的決心。因而，面對全面深化改革的新形勢，中國共產黨從制度建設入手，保證“讓人民來監督政府”和“人人起來負責”的探索實踐，就是加強社會主義協商民主建設，推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展。

社會主義協商民主，就是在中國共產黨領導下，人民內部各方面圍繞改革發展穩定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施中開展廣泛協商，努力形成共識的重要民主形式。它充分發揮我國國體和政體的特色和優勢，以政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商為渠道，以執政黨、參政黨、人大、政府、政協、人民團體、社會組織和基層群眾為主體，以充分實現人民民主為目的，以探索構建一個相互配合、程序合理、環節完整的制度化體系為目標。民主黨派及其成員在履職實踐中參加各種形式的協商活動，然而，并非所有的協商活動都屬于“協商民主”的范疇。“協商民主”作為民主政治的重要方式，具有鮮明的政治屬性，它要協商處理的重大問題只有在國家政治制度中才能實現。對民主黨派來說，協商民主的渠道主要有兩種：一是中國共產黨與民主黨派直接進行的政治協商，這是政黨協商；二是民主黨派以界別形式，通過其成員中的政協委員，在政協參加的各種協商，這是政協協商。這兩種協商是我國政治協商的兩種基本形式，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要制度安排。在政治協商活動中，中國共產黨作為執政黨是協商活動的領導者和召集者，并對協商意見和事項作出處理決定；民主黨派作為參政黨是協商活動的參與者，負責提出協商意見建議。因而，民主黨派在協商民主建設中，不僅要發揮作為協商者的作用，在協商民主活動中，認真履行協商職責，反映社情民意，提出有助于正確決策的意見建議，而且更要發揮作為制度建設者的作用，協助執政黨思考和探索拓寬公民有序政治參與的渠道，實現精英與大眾的良性互動，提高黨和國家民主決策和科學決策的能力和水平，改進黨的領導方式和執政方式，不斷堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，從而更好地體現這項反映人民民主的制度的效能，這些制度的發展完善反過來又引導人們的價值觀和行為。正如習近平總書記在中央統戰工作會議上強調的那樣：政治協商，主要是中國共產黨同民主黨派的協商。要完善政黨協商的內容和形式，建立健全知情和反饋機制，增加討論交流的平臺和機會，使協商對凝聚共識、優化決策起到作用。

可見，制度設計須以民主精神作支撐。制度是文化的高級形式，既受社會文化的影響，又引導價值觀和行為。所以，民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，在加強社會主義協商民主建設中提升政治認同，是民主黨派培育和踐行社會主義核心價值觀的實踐路徑之一。

三、在促進民主黨派信仰建設中建構政治認同

價值觀的形成以信仰為指導，信仰只有實踐才有力量。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，只有在堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信仰建設中，才能更好地體現參政黨培育和踐行社會主義核心價值觀的實踐特色。關于民主黨派的信仰建設，筆者以為需以思想、道德、制度三方面的建設作支撐，具體體現在：

首先，以思想政治建設為支撐。堅持中國特色社會主義政治發展道路，維護共同的思想政治基礎，一直是民主黨派思想政治建設的主題。近年來，民主黨派成員結構發生了很大變化，改革開放后加入黨派的成員占黨派成員的大多數，注重自我，講求實效，價值取向多元，行為靈活務實，是這一群體的主要特征。面對制度競爭和器物競爭的全球化進程和我國政治經濟體制的深刻變革、利益格局的深刻調整、社會結構的深刻變動、思想觀念的深刻變化，增強民主黨派成員特別是年輕成員的政治鑒別力，在錯綜復雜的國內外矛盾和斗爭中保持清醒的頭腦、確保民主黨派正確的政治方向，維護與中國共產黨共同的政治價值取向，是當前民主黨派思想政治建設的核心內容。在具體實踐中，要貼近民主黨派成員的思想實際，把握思想政治建設的規律：一是加強學習。及時了解世情、國情、黨情，清醒認識我國政黨制度適合于我國國情，植根于我國土壤，建立對中國共產黨領導活動和執政活動的政治認同；辯證看待國際關系、經濟發展、社會管理、黨的建設、多黨合作等方面面臨的矛盾和問題，增強民主黨派成員的憂患意識。二是掌握方法。既要有世界眼光，又要了解我民生之不易，稼穡之艱難，從社會實踐中學習和掌握觀察問題、思考問題的方法。三是突出特色。既要海納百川，吸收中西古今多種學科相關知識，也要在一定領域力求專精，突出黨派成員中專家學者多的專業特色。

其次，以公民道德建設為支撐。信仰是個體道德的深化，道德是個體信仰的基礎。因而，這里的道德建設主體是指民主黨派個體成員。當代中國社會，各種思想意識交互混雜，人們既有傳統社會的“家長意志”，也有計劃經濟時代的“長官意志”，更有市場經濟社會獨立個人的“自由意志”。在我國法律制度還有待進一步完善和法治思維有待進一步養成的今天，全社會還很難形成每一個個體都能自覺對自己的行為后果承擔法律和道德責任的風氣。因而，民主黨派成員道德建設的實踐路徑：一是參與建設公正性的社會秩序，正確看待個人與社會的關系，在社會公共生活領域自覺承擔道德責任和履行義務要求，做一個社會公德的傳播者、履行者和引領者。二是恪守職業道德，遵守各自行業、單位的職業道德公約和守則。作為黨派成員要積極履職參政，發揮民主監督的職能，把職業道德建設與監督和糾正行業和單位不正之風結合起來。三是弘揚中華優秀傳統文化，涵養信仰建設的道德基礎。中華優秀傳統文化有著獨特的魅力和豐富的道德資源，譬如以理服人、以文服人、以德服人的傳統，對天的敬畏、對經典的崇敬、見賢思齊的品格和多元通和的宗教傳統以及良好的家風家訓等，無不濃縮了中華民族理性包容的品格和千百年來對于家庭的價值觀與道德觀以及家國一體的情懷，承載著中華民族的傳統美德，是培育家庭美德和個人優良品德的有效資源和方式。民主黨派成員作為知識分子群體，歷來就有文化傳承的責任感和修身齊家治國平天下的使命感。弘揚中華優秀傳統文化，不僅可以提高黨派成員的自身道德修養，涵養信仰建設的道德基礎，還賦予了黨派成員承擔著引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量和向善的力量的使命。

第三，以制度建設為支撐。制度建設通常是指通過組織行為來建立規則，起到制約和規范集體或個人行為和推動工作制度化和規范化的作用。對于民主黨派信仰建設而言，如果說思想政治建設是方向，公民道德建設是基礎，那么制度建設就是保障了，即用制度來保障民主黨派自身能力的提高和職能作用的發揮，從而更好發揮制度的效能，進而更加堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信仰。在具體實踐中：一是建立黨史黨章學習制度。對黨派成員特別是新成員制定多黨合作史、各自黨派歷史和各自黨章、章程的學習制度，使民主黨派的優良傳統、愛國民主的信念不斷傳承下去。二是完善黨派成員的活動保障制度。各級黨派組織要創新載體和方式，積極爭取各級黨委統戰部門的支持，在加強黨派自身領導班子建設的同時，積極幫助黨派成員參與各種知情明政和協商反饋活動，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。三是建立黨派組織與黨派成員單位中共黨組織的聯系制度。通過探索形式多樣的聯席會議制度，把黨派成員的組織歸屬與行政管理結合起來，把組織發展與黨派成員個人發展結合起來，以此不斷增強黨派成員的組織意識和責任意識，從而更好地塑造我國多黨合作的形象，提升多黨合作的效能，體現多黨合作的價值。

［1］安東尼奧·葛蘭西.獄中札記［M］.葆煦，譯.北京：人民出版社，1983：222.

［2］毛澤東選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991：742.

［3］鄧小平文選（增訂本，第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：104.

［4］胡錦濤.繼續把改革開放偉大事業推向前進［J］.求是，2008（1）：3-5.

［5］哈耶克.通往奴役之路［M］.北京：中國社會科學出版社，1997：62.

［6］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：168.

（責任編輯：周鳳）

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2015.06.021

D665

A

1672－0911（2015）06－0021－05

中央社會主義學院多黨合作與“四個全面”專項課題的立項課題（項目編號：zdzx1554）。

2015-08-31

蔣連華（1966-），女，上海市社會主義學院教研室主任，教授，上海市徐匯區政協委員。