媒體侵權(quán)之預(yù)防

馬秀麗

(山西廣播電視臺，山西太原030001)

隨著傳媒業(yè)市場化進(jìn)程的加快，高科技在大眾傳播中廣泛運用，大眾傳播手段日益先進(jìn)，新聞媒體的社會影響日益深刻，大眾傳播媒介更加容易在媒體報道的過程中對個人隱私等人格權(quán)進(jìn)行侵害，其侵犯人格權(quán)所造成的影響也更為嚴(yán)重。人格權(quán)作為公民享有的基本人權(quán)，是個人能夠真正作為個人的存在，并同他人協(xié)調(diào)地生存在一起所必須的權(quán)利，也是個人把自己與社會聯(lián)結(jié)起來并與社會發(fā)生各種聯(lián)系和交往的前提。媒體從業(yè)人員熟知媒體侵權(quán)的含義，規(guī)范自身的行為，了解媒體侵權(quán)的抗辯事由，既能提升新聞界的專業(yè)水準(zhǔn)，有效開展輿論監(jiān)督，又能從根本上預(yù)防媒體侵權(quán)糾紛的發(fā)生。

一、媒體侵權(quán)的含義及特征

(一)媒體侵權(quán)含義

媒體侵權(quán)是指新聞單位或個人以報紙、刊物、廣播電視等為工具，以故意捏造事實或過失報道的方式向公眾傳播有損公民法人及其他單位合法權(quán)益的不當(dāng)內(nèi)容或法律禁止的內(nèi)容，從而破壞了公民或社會組織的真實形象，降低了對他們的社會評價，影響了公民個人寧靜生活和尊嚴(yán)的違法行為。［1］

簡言之是新聞媒體刊播了含有侵害他人權(quán)利內(nèi)容的新聞作品，諸如新聞報道失實、新聞評論不客觀不公正，從而歪曲了事實損害了他人人格，或在新聞作品中公開他人隱私而使他人隱私權(quán)受到侵害的行為等。按照民法理論，媒體侵權(quán)屬于民事侵權(quán)中的一般行為，但有其特殊性。在構(gòu)成要件上，媒體侵權(quán)首先應(yīng)具備一般侵權(quán)行為四方面的構(gòu)成，即:行為人實施了侵害他人合法權(quán)利和利益的行為;損害事實的存在;違法行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系;行為人主觀上要有過錯，包括故意和過失。媒體侵權(quán)，在構(gòu)成上還應(yīng)考慮下列特殊因素:(1)侵權(quán)行為體現(xiàn)在新聞作品中，這是構(gòu)成媒體侵權(quán)的第一個要件，也是媒體侵權(quán)和其他一般侵權(quán)的重要區(qū)別。如果加害人是通過在受害人居住生活區(qū)域通過語言文字散布貶損性的內(nèi)容，即使有損害性事實的存在，也只能認(rèn)定為普通的民事侵權(quán)行為，而不構(gòu)成新聞侵權(quán)。(2)有侵權(quán)內(nèi)容的新聞作品已公開發(fā)表，這是構(gòu)成媒體侵權(quán)的又一重要條件，也是區(qū)別損害事實是否存在的關(guān)鍵，只有有侵權(quán)內(nèi)容的新聞作品已經(jīng)正式發(fā)表，才能認(rèn)定新聞侵權(quán)事實的客觀真實性和確定性，如果新聞作品沒有發(fā)表，這種損害事實就不能被確認(rèn)。(3)新聞侵權(quán)作品有可指認(rèn)的對象，受害人可以被指認(rèn)，媒體侵權(quán)作品具有指向性。如果新聞作品僅僅是針對某一類人或者某一類行為發(fā)表了不當(dāng)?shù)脑u論，而沒有將矛頭直接指向哪一個人，就不能認(rèn)為其構(gòu)成侵權(quán)。(4)新聞媒體具有合法性并在新聞活動中有過錯，這是媒體侵權(quán)中對新聞機(jī)構(gòu)的要求。這里所說的新聞機(jī)構(gòu)，是指通過合法程序成立的報社、期刊雜志社、通訊社、電視臺、廣播電臺、新聞圖片社以及新聞電影制片廠等。非法成立的機(jī)構(gòu)因其不能從事新聞活動，其侵權(quán)行為只能視為一般侵權(quán)行為而不能作為媒體侵權(quán)。另外，新聞機(jī)構(gòu)在新聞活動中要有過錯，包括故意和過失兩種情況是構(gòu)成侵權(quán)的條件之一。

媒體侵權(quán)糾紛，又稱新聞官司，是指以普通公民或者法人單位為原告，以新聞媒體或者記者為被告，以新聞媒體侵犯了公民或者法人的人格權(quán)利為訴訟理由的官司。正如王利明、楊立新教授所言:“侵權(quán)行為就是行為人由于過錯侵害他人的財產(chǎn)和人身，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為，以及法律特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他損害行為。”［2］

(二)媒體侵權(quán)的特征

媒體侵權(quán)因其手段和工具不同于一般侵權(quán)行為，這類侵權(quán)行為有如下特點:

1.加害行為的間接性。新聞侵權(quán)行為往往并非由侵權(quán)行為人直接作用于受害人，而是通過新聞媒體的廣泛傳播以及社會大眾的輿論等手段侵犯受害人的權(quán)利的。

2.加害行為的高科技性。科技的發(fā)展使得新聞傳播業(yè)發(fā)展迅速，許多新聞也正是通過高科技手段進(jìn)行傳播的，如:許多媒體會將新聞報道掛到自己的網(wǎng)站或通過微信微博等新媒體擴(kuò)大宣傳，借助了高科技的力量擴(kuò)大其影響。

3.損害范圍的廣泛性。新聞由于其自身的特點，影響覆蓋的地域也比較廣泛，新聞內(nèi)容一旦侵權(quán)，則會給公民及其家庭成員和法人造成極大傷害，此種影響也是非常難以消除的。

4.影響的深刻性。由于大眾傳播是代表黨和政府，通過形象、聲音、圖片等形式反復(fù)傳播，極易使受眾信賴傳播內(nèi)容。各種媒介傳播意見的持續(xù)性，能夠起到制造輿論、引導(dǎo)輿論的作用，從而給受眾留下深刻印象。

5.傳播速度的迅速性。大眾傳播射程遠(yuǎn)，覆蓋面廣，傳播速度快。人們通過廣播、電視、報紙以及微信、微博等新媒體可以迅速地了解各地發(fā)生的事情;如果是現(xiàn)場直播的方式出現(xiàn)，一旦構(gòu)成侵權(quán)行為，更是在第一時間內(nèi)迅速將侵權(quán)行為傳播出去。

二、媒體侵權(quán)的抗辯事由

媒體從業(yè)人員應(yīng)對我國目前現(xiàn)行的媒體侵權(quán)法律規(guī)定和相關(guān)判例進(jìn)行深入的研究，通過規(guī)范自身的行為和采取規(guī)避手段等方式預(yù)防媒體侵權(quán)情況的發(fā)生，不能在不懂法上遭受損失。

“媒體及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解媒體侵權(quán)的相關(guān)抗辯事由，以此了解新聞報道的抗辯范圍，規(guī)范媒體的新聞報道行為。根據(jù)我國法律，一般侵權(quán)行為的抗辯事由主要包括正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險、自助行為、依法執(zhí)行職務(wù)的行為、受害人同意、不可抗力、受害人過錯和第三人過錯。”［3］媒體侵權(quán)的抗辯事由是指新聞媒體在其新聞報道涉及侵害他人人格權(quán)并引發(fā)侵權(quán)之訴后所提出的維護(hù)自身利益，努力免除相關(guān)責(zé)任的事實和理由。抗辯事由是維護(hù)人格權(quán)和新聞自由兩者平衡的重要手段。根據(jù)一般侵權(quán)的相關(guān)規(guī)定，媒體侵權(quán)也應(yīng)當(dāng)是由《侵權(quán)責(zé)任法》的基本規(guī)則和媒體侵權(quán)的特殊規(guī)則來具體調(diào)整的，但在我國《侵權(quán)責(zé)任法》中并未出現(xiàn)有關(guān)新聞侵權(quán)的特殊規(guī)定，我國也沒有頒布單行的《新聞侵權(quán)法》，因此，在我國現(xiàn)有法律環(huán)境下，有關(guān)媒體侵權(quán)的抗辯事由制度的具體內(nèi)容，多是由最高人民法院通過司法解釋的方式來完成的。歸納總結(jié)不同的學(xué)者觀點與司法實踐中關(guān)于媒體侵權(quán)抗辯事由的定義，媒體侵權(quán)的抗辯事由主要包含以下七項:權(quán)威消息來源、公正評論、公共利益目的、受害人同意、事實基本真實、合理使用和滿足公眾知情權(quán)。

(一)權(quán)威消息來源

權(quán)威來源是指新聞報道的內(nèi)容來自于政府機(jī)關(guān)、司法部門、黨政團(tuán)體等權(quán)威職能部門公布的事實，新聞媒體進(jìn)行報道，不必進(jìn)行調(diào)查、審查，即使出現(xiàn)事實錯誤及損害性后果，也不是新聞媒體的責(zé)任。這一抗辯事由在西方國家被稱為“新聞特許權(quán)報道”。新聞單位根據(jù)國家機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)制作的公開文書和實施的公開的職務(wù)行為所制作的報道，其報道客觀準(zhǔn)確的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其行為侵權(quán);其報道失實，或者前述文書和職務(wù)行為已經(jīng)公開糾正而拒絕更正報道，致使他人名譽(yù)權(quán)等權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵權(quán)。當(dāng)然權(quán)威來源的抗辯事由也是相對的，一旦職能部門對其文書或行為做出變更或糾正，新聞媒體也必須更正報道，否則仍構(gòu)成侵權(quán)。

(二)公正評論

新聞評論是新聞媒體結(jié)合重要的新聞事實，針對普遍性關(guān)注的實際問題發(fā)表的論說性意見，如:社論、評論員文章、點評、編者按語、專欄評論、述評等。評論不是事實，僅僅是一種意見看法的表述。公正評論是指新聞媒體在傳遞信息、表達(dá)看法的過程中，立場客觀，評論內(nèi)容出于善意、沒有侮辱性言辭，評論公正。“消費者對生產(chǎn)者、經(jīng)營者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行批評、評論，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為侵害他人名譽(yù)權(quán)。但是借此誹謗、詆毀、損害其名譽(yù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)。”這說明即使評論文章立足公正，還是有可能對評論對象造成不利后果，在這種情況下，只要評論是客觀公正的，就無需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

(三)公共利益目的

公共利益目的是指新聞報道關(guān)系到不特定多數(shù)人利益的目的。公眾利益目的，能夠全面對抗新聞侵權(quán)請求權(quán)，是完全抗辯;特別是在批評性的新聞報道中，可以免除新聞媒體的侵權(quán)責(zé)任。在關(guān)于偷拍、偷錄的新聞報道是否構(gòu)成新聞侵權(quán)的問題上，公共利益目的也是一個可以成立的抗辯事由，不能認(rèn)為是新聞侵權(quán)。

(四)受害人同意

受害人同意是指當(dāng)事人對將來發(fā)生的損害作出的自愿承擔(dān)的意思表示。在新聞信息的采集過程中，涉及特定人的新聞作品的創(chuàng)作，往往要采訪特定人本人或由其提供材料。如果新聞媒介或記者根據(jù)特定人自己的陳述或提供發(fā)表的材料寫成文章發(fā)表，以及作品寫作完成后、文章發(fā)表前由特定人審閱并沒有異議的，應(yīng)視為特定人同意。即使文章中有損害名譽(yù)的內(nèi)容，也不能主張侵權(quán)。

(五)事實基本真實

事實基本真實要求新聞媒體揭示的事實的主要經(jīng)過、主要內(nèi)容和客觀后果基本屬實，不是虛構(gòu)、傳言或者謠言等，在主要問題上不存在虛偽不實;新聞媒體確有證據(jù)證明，可以合理相信這個事實是真實的以及新聞媒體進(jìn)行的報道和批評具有善良目的，不具有侵害他人人格權(quán)的惡意和重大過失。例如:《北京晚報》曾經(jīng)報道“蒼蠅聚車間，污水遍地流，某醬菜廠衛(wèi)生不合格受處罰”，該醬菜廠起訴報社構(gòu)成新聞侵權(quán)責(zé)任，理由之一是記者在一同檢查衛(wèi)生時在現(xiàn)場僅僅捉到五只蒼蠅，就批評為“蒼蠅聚車間”，顯然與事實不符。報社答辯，三者即為聚，因此批評“蒼蠅聚車間”的事實基本真實。法院支持了報社的合法抗辯。

(六)合理使用

根據(jù)我國的《著作權(quán)法》，合理使用也是媒體侵權(quán)的一項重要抗辯事由。“所謂合理使用是指在一定條件下，可以不經(jīng)過著作權(quán)人同意無償使用享有著作權(quán)的作品，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并應(yīng)尊重作者的精神權(quán)利。”在下述幾種情況下，新聞媒介或記者可以不經(jīng)著作權(quán)人許可、不向其支付報酬:介紹、評論某一作品或者某一問題，在作品中適當(dāng)引用他人已發(fā)表的作品;為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播、電視臺刊登、播放或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品;報紙、期刊、廣播電臺、電視臺刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺已經(jīng)發(fā)表的社論、評論員文章;報紙、期刊、廣播電臺、電視臺刊登或者播放在公眾集會上發(fā)表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外。但是，新聞媒介或記者在使用作品時，應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照法律享有的其他權(quán)利。

(七)滿足公眾知情權(quán)

公眾知情權(quán)，是指公民享有的對社會發(fā)生的感興趣的事情及其發(fā)生、發(fā)展、變化予以了解和知悉的權(quán)利。［3］該權(quán)利屬于公權(quán)利，其相對的義務(wù)人就是公共媒體。滿足公眾知情權(quán)，是一個完全的新聞侵權(quán)抗辯事由。理由是:“公眾人物、新聞事件等具有公共利益或正當(dāng)?shù)墓娕d趣的領(lǐng)域，視為自然人私生活領(lǐng)域的例外。”［4］滿足公眾知情權(quán)需要報道的新聞是正在發(fā)生、發(fā)展的事件或者與新聞事件有關(guān)的背景;所報道的事項為不特定的多數(shù)人有興趣知曉;報道符合媒體的職責(zé)要求，不違反公共利益和善良風(fēng)俗，不具有侵權(quán)的惡意。

三、媒體侵權(quán)的預(yù)防手段

除了利用上述的抗辯事由來避免媒體侵權(quán)的發(fā)生，媒體還應(yīng)該從源頭防范媒體侵權(quán)，可以采取提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、避免報道內(nèi)容失實、健全新聞法律制度等措施。

(一)提升媒體從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

新聞媒體是人類與不斷發(fā)展的世界溝通的橋梁和紐帶，提高整個行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)是保證減少媒體侵權(quán)事情發(fā)生的關(guān)鍵。媒體從業(yè)人員的綜合素質(zhì)不是孤立的，而是各方面素質(zhì)綜合起來的，首先，要豐富媒體從業(yè)人員的知識和閱歷，培養(yǎng)新聞敏感度，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì);其次，要培養(yǎng)和提高從業(yè)人員的法律素養(yǎng)，避免在不懂法律上遭受損失;第三，要培養(yǎng)和提高媒體從業(yè)人員的責(zé)任心和責(zé)任意識，每一個步驟都做到位，記者、編輯、總編要各司其守，嚴(yán)格把關(guān);第四，要不斷參與社會活動，提高社會活動能力，從而提升明辨是非的能力及道德素養(yǎng)。

(二)保證內(nèi)容的真實性

新聞報道涉及的內(nèi)容小到具體的時間、地點，大到整個事件或人物發(fā)展趨勢，引述的新聞材料、記者的評論等等都不得有誤。如果記者采訪倉促未經(jīng)核實而疏漏，編輯編稿加工時出現(xiàn)了差錯，或者排版錯誤未能校出改正等等，都會使報道產(chǎn)生侵權(quán)的隱患。因此，新聞媒介及從業(yè)記者要盡可能準(zhǔn)確全面地掌握新聞事實，認(rèn)真查證新聞事實，不對新聞事實作主觀的文學(xué)化的加工，掌握評論的分寸，考慮遣詞造句可能出現(xiàn)的漏洞;及時發(fā)現(xiàn)問題，善于對新聞報道中不準(zhǔn)確乃至完全錯誤的內(nèi)容進(jìn)行改正;新聞侵權(quán)糾紛發(fā)生后，力求和解;尊重法律，知法執(zhí)法守法，這既是新聞工作的需要，也是自我保護(hù)的需要。

(三)及時更正，爭取和解

新聞媒體在工作中，如果自己發(fā)表的報道確有失實或存在失誤，或者他人對報道提出質(zhì)疑，媒體和記者應(yīng)認(rèn)真對待，不失時機(jī)及時有效的更正錯誤，有效化解訴訟風(fēng)波。即使被侵權(quán)人提起訴訟，也應(yīng)做好與原告的溝通工作，在不違背大局利益的前提下，盡可能爭取庭外和解。

［1］王利明.人格權(quán)法［M］.北京:法律出版社，1997.

［2］王利明.侵權(quán)行為法［M］.北京:法律出版社，1996.

［3］張新寶.中國侵權(quán)行為法［M］.北京:中國社會科學(xué)院出版社，1998.

［4］楊立新.人身權(quán)法論:第三版［M］.北京:人民法院出版社，2006.