試論和諧發展與包容性增長之間的關系

周 燕

和諧發展是今后我國發展的基本趨勢和方向，包容性增長是我國實現經濟社會可持續發展的必然選擇。和諧發展和包容性增長是相互聯系、相互促進的。和諧發展和包容性增長在目標、基礎上具有一致性，兩者相互依存、相互促進。實現經濟的包容性增長，對社會主義和諧社會建設具有重要的作用。

一、和諧發展是時代對我國發展的必然要求

我國提出構建社會主義民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，實現和諧發展，是時代對我國發展的必然要求。

(一)實現和諧發展是符合世界發展潮流的發展道路

實現社會和諧，建設美好社會，不僅是中國共產黨人追求的社會理想，也是人類孜孜以求的社會理想。在我國歷史上，曾經產生過不少關于社會和諧的思想，從不同的角度提出過“大同”社會的理想。在西方，自近代以來，有不少思想家也先后提出過一些社會和諧的思想并提出了實現社會和諧的措施，但在資本主義制度下，由于存在著嚴重的階級矛盾和階級對立，不可能建立真正意義上的和諧社會。馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎上，創立了科學社會主義理論，勾畫了共產主義社會的美好藍圖，指明了實現社會和諧的正確途徑。進入21世紀以來，國際形勢發生了廣泛而深刻的變化，其基本趨勢是在變化中尋求發展，在發展中實現和諧。站在新的歷史起點上，我們要關注和順應世界發展趨勢，總結我國以往發展的經驗，選擇適合自己國情和時代特征的發展道路，這條發展道路的一個基本特征就是和諧發展。

(二)實現和諧發展是實現社會主義本質的客觀要求

社會主義從本質上講，是要在發展生產力的基礎上實現共同富裕，這也是社會主義和資本主義的一個最基本的區別。共同富裕的社會不僅應該是物質生活的富裕，精神生活的富裕，而且應該是一個消除了階級之間、城鄉之間、不同社會階層之間的對立和差別，勞動者的主動性、積極性、創造性得到充分發揮，實現人與人、人與自然和諧共處的社會。要實現社會主義的本質，不僅需要在大力發展生產力的基礎上，使社會物質財富得到極大豐富，為共同富裕的實現奠定物質基礎，而且要在生產力發展，經濟增長的基礎上，使經濟的增長有效的包容社會建設，著力解決各種影響社會和諧的社會矛盾，著力消除各種影響社會和諧的因素，實現人與人、人與自然、人與社會的和諧共處。只有這樣，才能在生產力發展，經濟增長的基礎上促進社會主義本質的實現。

(三)實現和諧發展，是完成全面建設小康社會奮斗目標的需要

改革開放以來，我國的經濟社會發展取得了巨大的成就，人民群眾的生活水平得到了顯著的提高，從溫飽不足到小康有余，實現了三步走發展戰略的第二個戰略目標。從本世紀初開始，進入了全面建設小康社會的新時期。經過本世紀前十年的發展，全面建設小康社會的進程扎實推進，綜合國力和人民生活水平都上了一個新的臺階。但是，我們要看到，我國已經進入了改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國的發展進步帶來了巨大的活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，這些問題如果處理不好，就會嚴重影響社會和諧穩定和全面建設小康社會的大局。所以，要完成全面建設小康社會奮斗目標的需要，需要讓經濟的增長包容和諧社會的建設，實現經濟和社會的和諧發展。

(四)實現和諧發展，是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求。

新世紀新階段，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。和平、發展、合作成為時代潮流，世界多極化和經濟全球化的趨勢深入發展，科技進步日新月異。同時，國際環境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平發展的不穩定和不確定因素增多，我們將長期面對發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力。在復雜多變的國際形勢下，我們要有能力應對來自外部的各種挑戰和風險，就必須首先把國內的事情辦好，通過和諧社會建設，始終保持國家統一、民族團結、社會穩定的局面。所以，要應對復雜多變的國際形勢，應對外部的各種挑戰和風險，就需要讓經濟的增長包容和諧社會的建設，實現經濟和社會的和諧發展。

二、和諧發展和經濟包容性增長具有一致性

在發展道路上，黨中央根據我國建設中國特色社會主義的實際，順應時代發展的要求，提出了構建社會主義和諧社會，讓經濟的增長包容社會建設，實現社會和諧發展的思想。在建設中國特色社會主義的實踐中，和諧發展和經濟的包容性增長具有一致性，主要表現在。

(一)經濟包容性增長和社會主義和諧社會建設在目的上是一致的

實現經濟的包容性增長，從最終目的上看，是要讓絕大多數社會成員公平的分享經濟增長的成果，縮小社會成員在社會生活各方面的差距，體現和實現社會的公平正義，在此基礎上提高人民群眾的生活水平，促進人的全面發展。社會主義和諧社會建設，從最終目的上看仍然是強調在經濟增長的基礎上，通過和諧社會的建設，縮小社會成員在社會生活各方面的差距，解決或者緩解一些社會矛盾。社會主義和諧社會建設仍然要強調體現社會的公平正義，仍然強調要改善人民群眾的生活質量，要提高人民群眾的生活水平，仍然強調要促進人的全面發展。所以，經濟包容性增長和社會主義和諧社會建設在目的上是一致的。

(二)經濟包容性增長和社會主義和諧社會建設在基礎上是一致的

經濟的包容性增長首先是一種增長，要實現經濟增長成果的公平共享，讓經濟增長的成果惠及絕大多數社會成員，并使經濟的增長能夠包容社會建設、包容環境改善、包容人民群眾生活水平的提高，必須建立在經濟持續穩定增長的基礎上，從某種意義上看，沒有增長就沒有包容，包容性增長的基礎是經濟的持續穩定增長。社會主義和諧社會的建設，同樣要建立在經濟持續穩定增長的基礎上，因為，在構建社會主義和諧社會的過程中，無論是民生的改善，還是社會矛盾的化解，無論是城鄉差距、區域經濟發展差距的縮小，還是基本公共服務體系的完善，無論是社會主義民主法制的完善，還是人民群眾民主權利的實現，無論是教育、科學、文化、衛生等社會事業的發展，還是社會管理體系的完善，都必須建立在經濟持續穩定增長的基礎上。所以，經濟包容性增長和社會主義和諧社會建設都需要以經濟的持續穩定增長為基礎。

(三)經濟包容性增長和社會主義和諧社會建設是相互促進的

經濟的包容性增長，可以使經濟增長的成果惠及絕大多數社會成員，可以有效的縮小社會成員在社會生活各個方面的差距，提高人民群眾的生活水平，促進共同富裕的實現。可以解決或緩解一些社會矛盾，有效的減少社會不和諧的因素。可以使經濟的增長和資源的節約利用、和環境的改善相互包容，促進人與自然的和諧發展。經濟的包容性增長可以在各個方面有效的增加社會的和諧因素，減少社會不和諧的因素，推動和促進社會主義和諧社會建設。社會主義和諧社會建設又必然要求經濟增長的成果要實現公平的共享，讓經濟增長的成果能夠包容的絕大多數社會成員，讓經濟建設能夠包容到社會的建設，包容到環境的改善。所以，社會主義和諧社會建設也就必然要求經濟實現包容性增長。

三、實現經濟包容性增長，促進社會主義和諧社會建設

實現經濟包容性增長，讓絕大多數社會成員能夠公平享受經濟增長的成果，使發達地區的增長能夠包容不發達地區的增長，使城市的增長能夠包容農村的增長，使經濟的增長能夠包容環境的改善和資源的節約，讓經濟的增長和人們思想道德素質的提高相互包容，這些，都會對社會主義和諧社會建設產生巨大的推動和促進作用。

(一)目前我國社會主義和諧社會建設中的一個突出問題

目前，我國社會主義和諧社會建設中的一個突出問題就是有一部分社會成員沒有享受到，或者沒有完全享受到經濟增長的成果，致使一部分社會成員的生活水平沒有得到提高或者提高不大，生活比較困難，同社會的平均生活水平產生了較大的差距。據相關資料，2013年末，我國農村的貧困人口有8249萬人。有相當一部分低收入群體，雖然其收入水平在貧困線以上，但在不斷攀升的物價水平下，仍然生活的比較困難。大量低收入人群的存在，必然會產生一系列的社會問題和社會矛盾。他們中的一些人，會在心理上產生對社會的仇視，極端的會采取不同的方式去報復社會。一部分低收入者為了生計，置法律于不顧，用盜竊、搶劫、賣淫等方式獲取生活來源，走上了危害社會，違法犯罪的道路。這些，都在很大程度上影響了社會的和諧和穩定。包容性增長作為一種共享式的增長，實現經濟包容性增長，可以使大多數社會成員共享經濟增長的成果，提高生活水平，有利于緩解社會矛盾，促進和推動社會主義和諧社會建設。

(二)我國社會一個典型的特征就是城鄉的二元結構

目前我國社會一個典型的特征就是城鄉的二元結構，城鄉二元結構表現在社會生活的方方面面，比較明顯的表現:一是城鄉經濟社會發展水平的不平衡，城市的經濟社會發展水平遠遠高于農村，造成了巨大的城鄉差距;二是城鎮居民和農村居民在收入上的不平衡，據國家統計局公布的數據，2013年，我們城鎮居民人均收入26955元，農民人均收入為8896元，差距達到了3倍之多，加之城鎮居民和農村居民在享受社會保障方面的差距，造成了城鎮居民和農村居民在生活水平上的差距;三是城鎮居民和農村居民在享受權利上的不平衡，雖然我國憲法規定了公民都能夠平等的享受權利，但在實際生活中，由于各種原因，城鎮居民和農村居民在享受權利上是不平衡，城鎮居民在子女入學、就業、就醫等方面都優于農村居民，長期以來存在的農民工子女入學難問題，就是城鎮居民和農村居民在享受權利上的不平衡的典型表現。城鄉的二元結構，既表明城市的發展沒有很好的包容農村的發展，經濟增長的成果沒有實現城鄉共享。同時，城鄉的二元結構，還會誘發一些社會矛盾和問題，加劇一些已經存在的社會矛盾，影響社會主義和諧社會的建設。實現經濟包容性增長，讓城市的發展能夠包容到農村的發展，讓經濟增長的成果更多的惠及到農村居民，提高農村居民的生活水平，這樣就能夠很好的實現經濟發展的城鄉共享，有利于縮小城鄉差距，減少和緩解由于城鄉差距過大而產生的社會矛盾，促進和推動社會主義和諧社會建設。

(三)區域經濟發展的不平衡一直是困擾我國經濟社會科學發展的一大問題。

我國的改革開放是從東部地區開始的，由于自然條件、資金、技術等各個方面的原因，東部地區的發展一直快于中西部地區，中部地區的發展雖然比東部地區慢一些，但仍然快于西部地區，由此形成了區域經濟發展的不平衡。西部12個省，自治區、直轄市，面積占全國的71．4%，2013年的國內生產總值占全國的20%左右，人均國內生產總值僅相當于全國平均水平的三分之二左右。西部又是少數民族的聚居區，大部分省區還是邊境地區。西部地區發展不起來，不僅會影響到民族的團結和社會的穩定，還會影響到國防的鞏固和邊疆的穩定。所以，區域發展不平衡的問題，就不僅僅是一個經濟問題，而且還是政治問題、民族問題。區域發展的不平衡，既表明東部地區的發展沒有很好的包容西部地區的發展，經濟增長的成果沒有實現區域共享。同時，區域發展的不平衡，也同樣會誘發和加劇一些社會矛盾，影響社會主義和諧社會的建設。實現經濟包容性增長，讓東部地區的發展更好的包容和帶動西部地區的發展，可以實現經濟發展的區域共享，有利于縮小區域經濟發展的差距，減少和緩解由于區域經濟發展差距過大而產生的社會矛盾，促進和推動社會主義和諧社會建設。

(四)經濟增長方式的轉變也是社會主義和諧社會建設中需要解決的一個重點問題

改革開放三十多來，我國經濟得到了快速發展，綜合經濟實力迅速增強。我國改革開放之初的1978年，我國的國內生產總值僅為3645．22億元，按當時的匯率折算，約為2683億美元，排在世界第15位。根據國家統計局的最終核實，2013年，我國的國內生產總值達到568845億元，按2013年年末的匯率折算，約為9．4萬億美元左右，成為世界第二大經濟體。但我國在經濟增長的方式上，主要不是通過科學技術的進步取得的，更多的是依靠對資源、能源的消耗來取得的。對資源、能源的過度消耗，不僅會影響到經濟持續、穩定的增長，而且還會破壞環境，引發生態危機。這一種增長方式，是一種以犧牲長遠發展和以犧牲環境為代價的發展方式。這種方式的增長，影響到了經濟增長的質量和效益，影響到了經濟發展的協調性和可持續性，影響到了生態環境的改善。這一問題的存在表明，經濟增長并沒有包容資源的節約，沒有包容環境的改善，沒有包容到生態的平衡，量的增長沒有很好的包容質的提高。這一問題的存在，也會引發和加劇一些社會矛盾，影響社會主義和諧社會的建設。實現經濟包容性增長，把經濟增長方式轉移的主要依靠科學技術進步和勞動者素質提高的軌道上來，有利于在經濟增長的同時，推進資源的節約和環境的保護，促進人與自然的和諧，促進社會發展和生態平衡的和諧，促進和推動社會主義和諧社會建設。

(五)社會主義和諧社會的建設，不僅需要有一個穩定的國內環境，而且需要有一個穩定和諧的國際環境。

目前，雖然和平和發展仍然是世界的兩大主題，但國際社會不穩定、不和諧的因素還很多，強權政治、霸權主義依然存在并影響著各國的和平發展，影響著和諧世界的建設，從某種意義上講，當今世界仍然是一個動蕩不安的世界。國際社會中的不安定因素，必然會影響到國內的建設和發展，影響到經濟的增長，幾年前發生的利比亞事件，使我國蒙受了重大的經濟損失，在一定程度上影響了我國社會主義和諧社會的建設。實現經濟包容性增長，一方面，讓經濟的增長更好的包容國防的建設，在經濟增長的同時，建設一支強大的人民軍隊，既能夠有效的保護我國在海外的經濟利益，又能夠用自己的力量有效的維護世界和平，推動和促進和諧世界的建設。另一方面，在我國經濟發展的同時，包容其它國家經濟的發展，實現各國經濟發展的互利和共贏，這樣，就能夠減少國際社會中的不穩定和不和諧因素，推動和諧世界的建設，能夠為社會主義和諧社會的建設提供良好的外部環境，推動和促進社會主義和諧社會的建設。

［1］中共中央宣傳部:《科學發展觀學習讀本北京》，北京:學習出版社，2006年。

［2］中共中央宣傳部理論局:《從怎么看到怎么辦》，北京:人民出版社，2011年。

［3］周利興等:《社會主義制度優越性探研》，昆明:云南大學出版社，2009年。

［4］李鋒:《共同富裕視角下的民生問題研究》，《遼寧大學學報》2012年。