實現中國夢視角下的群眾路線實踐功能研究

宋容德

（中共許昌市委黨校 河南 許昌 461000）

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是指導和引領我們黨做好各項工作、取得一切勝利的重要法寶，具有顯著的實踐功能。《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》中指出：“著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。”為此，本文以實現中國夢為視角，對黨的群眾路線的實踐功能進行探索與研究。

一、價值引領功能：實現中國夢的正確導向

一切為了群眾，讓人民過得更好，是馬克思主義的價值觀。人民群眾是中國夢的價值主體，一切為了群眾，實現人民幸福是中國夢的最高價值追求。只有堅持一切為了群眾的崇高價值追求，始終堅持發(fā)展為了人民，不斷為人民造福，才能保證實現中國夢的正確方向。我們黨奮斗所爭取的一切，歸結到一點，都是為了讓人民過得更好。馬克思、恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[1](P262)共產黨人始終代表整個運動的利益。就一般而言，共產黨與其他政黨都有階級性，但共產黨的階級性區(qū)別于其它一切政黨的階級性。無產階級沒有自己的特殊利益，只有解放全人類才能真正解放自己，顯然，由無產階級最先進部分組成的共產黨也沒有自己的特殊利益。毛澤東指出：“一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)”，這就是我們的出發(fā)點。[2](P1094-1095)一切工作都必須圍繞人民群眾，服務人民群眾，以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護為最高標準，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。中國共產黨肩負實現中華民族偉大復興的歷史重任，在革命、建設和改革的不同歷史時期，始終堅守著近代以來中國革命所蘊含的價值取向，并以其九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就(中國特色社會主義道路、理論體系和制度)為實現中國夢提供了實現途徑、行動指南和根本保障，以其所特有的價值追求賦予了中國夢新的時代內涵和鮮明的中國特色。只有中國共產黨的領導，才能實現中國夢，也只有以一切為了群眾、實現人民幸福為引領，才能真正彰顯中國夢的價值和意義。一方面，人民幸福以國家富強、民族振興為前提。近代以來的中國歷史表明，沒有國家富強、民族振興，就沒有人民幸福。國家好，民族好，大家才會好。只有國家富強，民族振興，人民才會有共同享有人生出彩的機會，有共同享有夢想成真的機會，有共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。另一方面，人民幸福是國家富強、民族振興的根本目的。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。中國夢是國家夢，是民族夢，歸根到底是人民夢，最終還是要落到老百姓的幸福生活上。習近平總書記指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。如果只有國家富強夢、民族振興夢，而沒有人民幸福夢，中國夢不僅得不到人民的支持而變?yōu)椴磺袑嶋H的空想，而且也會失去其價值，變得毫無意義。

一切為了群眾，實現人民幸福，就是要把增進人民福祉作為想問題辦事情的出發(fā)點和落腳點，以保障和改善民生為重點，正面回應人民的期待和訴求，多謀民生之利，多解民生之憂，把發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。新集體主義認為，集體利益的出發(fā)點是維護正當的個人利益，強調集體利益和個人利益互為前提，雙向發(fā)展，既反對極端個人主義，也反對抽象地強調集體利益至上甚至把集體利益與個人利益對立起來。當前，“你影響我一陣子，我影響你一輩子”的發(fā)展邏輯在一些地方仍有市場，借集體利益之名行損害群眾利益之實的案例仍不鮮見，因此，在一切為了群眾的語境下，必須認真對待群眾的期盼和訴求，解決好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、收入分配等與人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，急群眾之所急，想群眾之所想，千方百計為群眾排憂解難。既要兼顧不同群體的訴求，更要關注困難群眾的生存狀態(tài)和實際困難，創(chuàng)造條件讓困難群眾有更好的發(fā)展前景，實現好、維護好、發(fā)展好群眾利益。同時，還要注重用制度保證群眾的切身利益，加快推進社會體制改革，完善收入分配和社會保障，強化公共服務管理，促進社會公平正義，增進人民福祉，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，在經濟社會不斷發(fā)展的基礎上，朝著共同富裕、人民幸福的方向穩(wěn)步前進，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過上更好生活。

二、力量凝聚功能：實現中國夢的不竭動力

一切依靠群眾，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，是馬克思主義的歷史觀。中國夢是國家的夢，民族的夢，也是人民的夢，必須依靠人民來實現，要把全國各族人民的智慧和力量匯聚起來，為實現中國夢凝聚中國力量。

歷史唯物主義與歷史唯心主義的一個根本區(qū)別點在于，是否承認人民群眾的歷史主體地位。歷史唯心主義鼓吹英雄史觀，否認人民群眾歷史主體作用，認為天才人物對歷史發(fā)展具有決定作用。歷史唯物主義堅持群眾史觀，科學地回答了誰是歷史的主人、歷史的創(chuàng)造者、歷史進步發(fā)展的決定力量。馬克思主義認為，歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已。人民群眾是社會歷史發(fā)展最主要的承擔者，一切社會過程的進行都有賴于人民群眾的實踐，一切社會變革也最終需要通過人民群眾的實踐來完成。人民群眾的總體意愿和行動代表了歷史發(fā)展的方向，人民群眾本身的發(fā)展水平及其作用發(fā)揮的狀況，直接決定著歷史過程的結果。我們的目標是為人民謀利益，但我們不能離開人民群眾的實踐去實現這一目標。群眾有偉大的創(chuàng)造力，是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的。恩格斯在《給<薩克森工人報>編輯部的答復》中指出：“在我們黨內，每個人都應該從普通一兵做起：要在黨內擔任負責的職務，僅僅有寫作才能或理論知識，甚至二者全都具備，都是不夠的，……一句話，他們這些受過‘學院式教育’的人，總的說來，應該向工人學習的地方，比工人應該向他們學習的地方要多得多。”[3](P281)毛澤東曾把群眾的智慧和力量比作“諸葛亮”，他說：“‘三個臭皮匠，合成一個諸葛亮’，這就是說，群眾有偉大的創(chuàng)造力。中國人民中間，實在有成千成萬的‘諸葛亮’，每個鄉(xiāng)村，每個市鎮(zhèn)，都有那里的‘諸葛亮’。”[2](P933)共產黨人不應該是、也不可能是代替人民群眾包打天下的“英雄好漢”，要善于從群眾中汲取智慧，善于依靠群眾的力量，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性。只要我們相信人民群眾的創(chuàng)造力，緊緊依靠人民群眾，和人民打成一片，任何困難也能克服。也只有密切聯(lián)系群眾，動員和組織廣大人民群眾進行能動的實踐，引領他們通過自己的實踐去實現自己的利益，才能形成強大的合力，實現我們的宏偉目標和偉大夢想。

中國夢貫通歷史與未來，既是實現中華民族偉大復興的目標，又是走向這一目標的過程，目標與過程統(tǒng)一于人民群眾創(chuàng)造歷史的實踐中。在實現中國夢這個歷史大舞臺上，每個人都是演員，每個人都是中國夢的參與者、筑造者。我們黨從革命黨轉為執(zhí)政黨，特別是在市場經濟條件下執(zhí)政，一些人的群眾主體地位淡漠，甚至在誰是歷史主體的問題上，發(fā)生了嚴重的錯位，那種基層群眾“啥都不懂”、新興群體“啥都不是”、知識分子“酸文假醋”的論調不絕于耳。因此，攻堅克難，實現中國夢，必須毫刁；動搖的堅持人民群眾主體地位。在繼續(xù)探索改革發(fā)展的路子上，向群眾征求錦囊妙計。以寬廣的胸襟，眼睛向下，拜群眾為師，甘當小學生，問政于民、問需于民、問計于民，尊重群眾的發(fā)明創(chuàng)造，善于總結群眾的實踐經驗，從人民群眾中尋找深化改革開放、破解發(fā)展難題、實現中國夢的“金點子”、“妙法子”。在調動群眾積極性上，創(chuàng)新用人制度和利益分配制度。克服官本位和金錢本位的錯誤價值觀，確立能力本位的正確價值觀，以對社會和改革發(fā)展的貢獻大小論英雄，為干事創(chuàng)業(yè)者搭建一個寬廣的舞臺，營造一個和諧的環(huán)境，讓廣大人民群眾各顯其能，各得其所，在干事創(chuàng)業(yè)中實現人生的夢想，使蘊藏在廣大人民群眾中巨大的智慧和能量進發(fā)出來。在形成合力上，以實現中國夢為精神支柱團結最廣大人民群眾。把不同社會群體團結在中國夢的旗幟之下，弘揚主旋律，凝聚正能量，建設我們共同的精神家園，心往一處想，勁往一處使，萬眾一心為實現共同夢想而奮斗。只要我們充分相信群眾，緊緊依靠群眾，全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興必將獲得取之不盡的力量源泉。

三、科學制定政策功能：實現中國夢的政策保障

從群眾中來，到群眾中去，是從實踐到認識再到實踐的馬克思主義認識路線。“將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來（經過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。”[2](P899)只有堅持從群眾中來，到群眾中去，才能制定出實現中國夢的科學的路線方針政策，引領廣大人民群眾朝著實現中國夢的宏偉目標邁進。

第一，從群眾中來，到群眾中去，深刻揭示了我們何以能夠科學制定政策。馬克思主義認為，外界客體既是認識的對象，更是改造的對象；而且人們正是在改造世界的實踐中，才能深入認識世界。人民群眾是社會實踐的主體，觀察社會最真實，感知冷暖最深刻，判斷是非最準確，積累經驗最豐富。堅持從實踐到認識的馬克思主義認識路線，就是把群眾的分散的、不系統(tǒng)的、帶有局部經驗和感性特點的意見，經過認真研究化為集中的、系統(tǒng)的、帶有普遍性和理性的認識。毛澤東指出：“坐在房子里面想象的東西，和看到的粗枝大葉的書面報告上寫著的東西，絕不是具體的情況。倘若根據‘想當然’或不合實際的報告來決定政策，那是危險的。”[4](P254)只有從群眾中來，到群眾中去，才能做到實事求是，找出周圍事變的內部聯(lián)系，作為我們行動的向導，從而能制定出符合實際的、順民心合民意的好政策，制定出遵循實現中國夢發(fā)展規(guī)律的、能夠引領廣大人民群眾一心一意為實現中國夢而奮斗的好政策。第二，從群眾中來，到群眾中去，深刻揭示了我們何以能夠用政策指導實踐以及何以能夠在實踐中檢驗政策的正確性。重要的問題，不在于能夠解釋世界，而在于改變世界。實踐中得到的認識還必須回到實踐中去指導實踐并接受實踐的檢驗。“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不是實行，那末，這種理論再好也是沒有意義的。”[5](P292)堅持認識必須回到實踐的馬克思主義認識路線，就是用政策宣傳群眾、占有群眾，得到群眾的理解和支持，就是把政策交給群眾，變成群眾實現自己夢想進而實現中國夢的自覺實踐活動。也只有回到群眾的實踐中，通過指導群眾的實踐活動，政策才能得到是不是科學、是不是符合實際、是不是符合群眾愿望的檢驗，并在回到群眾的實踐中發(fā)現問題，反饋回來，進行修改補充，這樣才能使政策更加豐富和完善，更加符合實際和群眾需要。

改革開放以來，人民群眾的實踐形式和生存狀態(tài)日趨多樣化，利益訴求和價值觀念日趨多樣化，中國的社會結構愈益分化。現在，工人農民仍是中國社會的主體，但人群更多，分化更大。從直接從事物質資料生產的工農大眾，到職業(yè)經紀人、自由撰稿人、意見領袖、獨立演員各類群體；從海歸、海待到蟻族、北漂，甚至是散戶、“大媽”；從現實生活空間各類群體，到微博、貼吧、BBS、QQ群、微信群網絡的虛擬空間的各類群體等等不一而足。無疑，從群眾中來、到群眾中去也必須解放思想，與時俱進，貼近時代。要克服對新興社會群體的偏見，尊重各類社會群體，放下身段，多跟不同群體交朋友。在現實生活空間能與不同群體促膝談心，在虛擬空間也能與不同群體推心置腹，和群眾心連心，打成一片融為一體。多跟不同群體交朋友，是查實底、摸實情的需要。科學制定政策要深入廣大人民群眾的社會實踐活動中，了解各類社會群體的生產生活，掌握最廣大群眾的真情況、真情緒、真憂苦。只有體察民情順應民意，才能接地氣，制定出好政策，才能打破政策與群眾之間的“玻璃門”。多跟不同群體交朋友，也是政策得到群眾檢驗的需要。政策要公開透明，政策的執(zhí)行要接受群眾監(jiān)督。政策的好壞，要由群眾來評判，以群眾滿意為最高標準。得不到群眾認可，經不起群眾檢驗，需要及時修正。

四、三大功能的特征及其辯證統(tǒng)一

群眾路線的價值引領功能、力量凝聚功能和科學制定政策功能具有科學性、實踐性和時代性特征。科學性就是堅持馬克思主義的立場觀點和方法，排除一切錯誤思潮的干擾，指的是三大功能以馬克思主義為立論依據，具有科學的理論基礎。馬克思主義認為，進行物質生產的人既是價值主體，又是實踐主體，既是目的，又是手段。歷史上，人作為發(fā)展的目的和手段曾經是相互分離的，在群眾路線中，人作為發(fā)展的目的和手段，作為價值主體和實踐主體都是重合為一的。價值導向功能和力量凝聚功能體現了實踐主體和價值主體的辯證統(tǒng)一、目的和手段的辯證統(tǒng)一。人民群眾的社會實踐是認識的唯一來源，科學制定政策功能堅持馬克思主義的認識路線，體現了辯證唯物主義一元論世界觀和實踐與認識的辯證統(tǒng)一。實踐性就是堅持實踐第一的觀點，一切從群眾的實踐活動出發(fā)，一方面指的是實踐的需要，實現中國夢需要有正確的價值引領，需要凝聚強大的力量，需要科學的政策；另一方面指的是三大功能只有在實現中國夢的實踐中才能發(fā)揮其應有的作用，離開了實現中國夢的實踐活動，三大功能也就無以能夠發(fā)揮作用。時代性就是保持與時俱進的精神狀態(tài)，洞察社情民意的新變化和新特點，指的是不同時代三大功能所面對的問題都有自己時代的特征，由此而顯現出時代的印記。如三十多年前，一切為了群眾主要就是著力解決群眾的溫飽問題，今天則主要是著力解決群眾的全面小康問題：三十多年前，一切依靠群眾主要就是依靠工人、農民和知識分子，今天則主要是依靠各社會群體；三十多年前，從群眾中來到群眾中去，主要就是從工人、農民和知識分子中來，到中工人、農民和知識分子去，今天則主要是從各社會群體中來，到各社會群體中去。

價值引領功能、力量凝聚功能、科學制定政策功能之間相互影響、相互依托、相互作用，辯證統(tǒng)一，形成強大的整體功能，支撐中國夢，助力中國夢。價值引領是導向。只有一切為了群眾、讓人民過得更好，才能夠極大地調動廣大人民群眾實現中國夢的積極性和創(chuàng)造性，從而為凝聚力量實現中國夢創(chuàng)造了根本的前提條件，失去了這一價值引領，就會失去群眾，實現中國夢也不可能最終贏得廣大人民群眾的支持。一切為了群眾、讓人民過得更好，也是各項政策的出發(fā)點和落腳點，各項政策是不是正確，最終還是要看是不是一切為了群眾、讓人民過得更好，最終還是要由人民群眾來評判和檢驗。力量凝聚是動力。中國夢只有通過人民群眾的創(chuàng)造才能實現，任何科學的決策也只有通過人民群眾的實踐才能落到實處。失去了人民群眾的力量，不僅任何決策不能實現而變?yōu)榭罩袠情w，一切美好的愿景都會因失去人民群眾的積極性和創(chuàng)造性而成為空想。科學制定政策是保障。正確的政策策略是革命、建設和改革取得勝利的根本保證，“一個革命政黨的任何行動都是實行政策”[6](P1286)。政策是理論與實踐相結合的關鍵，科學理論指導實踐也往往是通過正確的政策來完成的。只有建立在人民群眾實踐基礎之上的政策，才能把群眾武裝起來，引導人民群眾朝著科學的目標前進。三大功能匯聚起強大的正能量，必將有力推進實現中國夢的歷史進程。

［1］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1972.

［2］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］馬克思恩格斯選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，2012.

［4］毛澤東文集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［5］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［6］毛澤東選集（第4卷）［N］.北京：人民出版社，1991.