農技推廣信息化的研究及對策

□李忠會

隨著信息化技術的快速發展，各行業已經逐步普及信息化技術。農業也不例外，農業的發展必須依靠信息化為支撐。

1 我國基層農村推廣信息化存在的問題

1.1 實施組織難度大

信息化是針對龐大組織體系實施的自上而下的一種管理工具，由于我國農技推廣組織體系的縱向和橫向的分割，使得實施全國規模的信息化的責任主體難落實。首先在縱向上，目前我國農、林、水行政部門共有70多萬推廣人員，其中農業系統69萬人，林業系統，水利系統2萬人。他們分別隸屬于9.9萬、2638、4616家農業、林業和水利技術推廣機構。這些技術推廣體系在計劃經濟時代建立，形成了中央、省、地、縣、鄉多級系統，并接受農、林、水等不同行政部門指導。即使在農業推廣系統，種植業、畜牧、獸醫、水產也分別組建為不同系統，互補隸屬。

實現8級泵站聯合梯級調度，信息化采取聯合體投標，委托中國航天科技集團第十二研究院設計、施工一體化總承包。自動化集成采用全國頂尖水利自動化品牌，并引進BIM設計，打破條塊化，將水泵監控、水利調配和壓力測控融合到一個系統，實行可視化模型操控。

其次在橫向上，自90年代我國推行“分稅制”以來，我國各級農技推廣機構的財政撥款也分別由中央、省、地、縣不同政府負擔。我國縣級政府部門名義上是基層農業技術推廣機構的主管部門。但由于近年來縣級財政困難和改革需要，目前約2/3鄉鎮推廣機構財政撥款由鄉鎮政府負擔，其管理權自然也回歸鄉鎮政府。管理上也出現縱向分割。農技推廣組織體系的縱向和橫向的分割阻礙了全國統一的農技推廣體系信息化的實施。

1.2 實施目標難確定

作為一個準備實施的全國性公益性項目，基層農技推廣信息化的目標必須是明確的，但是在現實中這個實施目標難確定。我國基層農技推廣機構由農業行政部門管理，農業行政部門的信息化一般是一攬子計劃，包括農業內部管理、科教、農產品市場、行政執法等管理和服務系統等內容，而農技推廣往往是農業科教模塊中的一個子模塊。即使有外部力量推進基層農技推廣信息化，作為地方主管的農業行政部門也希望把農業行政部門信息化的部分內容添加到其中。不同地區農業行政部門對基層農技推廣信息化的內容要求涵蓋范圍不同，全國性基層農技推廣信息化的目標也不容易規范。

1.3 投入資金難保障

隨著現代農業科學技術的發展，傳統的農業栽培方式已經不能適應現代社會農業經濟的發展，傳統農業的栽培方式具有勞動強度高、生產效率低、產量低不可控的缺陷，對水肥浪費嚴重還污染了生態環境。通過農業信息化平臺可以對農業生產的全過程進行數字化管理、智能化控制，節約了耕地資源，這樣可以提高農業生產標準化、自動化，促進了農業生產的高產、優質、高效、生態、安全，也就是把信息化與遙感技術、自動控制和物聯網相結合的農業生產過程。不管人身在何處，都能觀察到作物的生長狀況，只要輕輕一點手機按鍵，就能對作物進行澆水、施肥等生產管理。

在農業信息化平臺上輸入“品種名稱”，然后搜索就可以查到很多你想要的不同品牌的品種，每一品牌的品種都有生物特性介紹供選擇，這樣增加了種植戶選擇范圍。利用農業信息平臺選擇好品種以后，可以在平臺的市場價格種植面積一欄輸入該品種進行搜索，這樣可以搜索到上一年不同時期全國各地該品種的價格及種植面積，特別是分析本地區的價格和種植面積，考慮今年種植的可行性。

2 農業信息化平臺在農業生產中的應用模式

2.1 利用農業信息化平臺選擇品種

在實際的跨境電商業務中，不只是教科書上的幾個大的分類的郵件，還常常涉及寄樣通知信、材質確認信、節日問候信等。我們根據跨境電商業務盡可能地多涵蓋業務往來的郵件，進一步貼近實際業務，增加案例庫的實踐性。

2.2 利用農業信息化平臺進行現代農業生產管理

基層農技推廣信息化項目的資金投入包括兩部分。一部分作為基礎支撐的全國性基層農技推廣信息化平臺的建設和維護資金，根據規模建設資金一般估計幾千萬元，維護資金每年應在二三百萬元。這部分資金應來自中央財政資助，投入數量也相對較少。另部分作為終端設施和服務的上網本、智能手機、通訊費等，要將70多萬推廣人員全部裝備起來，至少需要投入30多億元資金。這部分資金應當由地方財政資助，投入數量也相對較大。作為公益性的基層農技推廣信息化項目投資回報并不直接和明顯，加上地方財政困難，這部分資金難保障。

2.3 利用信息化平臺的信息資源解決農業生產問題

日本監管體系的獨特性十分明顯，相關的監管機構需要對一些進口食品的安全性進行監管，而其他的安全監管工作需要地方性的監管機構負責，這和日本食品的產業結構存在很大聯系。日本農產品的自給率非常低，食品監管成為重點，所以中國在進行食品監管時，可以將日本的工作經驗作為參考。對中日兩國的企業進行比對分析發現，日本企業更重視自身職責，很多企業在生產與加工中都能達到嚴格規范，特別是在原料加工和出廠方面，整個過程都更嚴格。

2.3.1 農技處方。在農業信息化平臺的數據庫中有大量的農技處方，你只需把所發現的病癥描述清楚，然后搜索，數據庫就會提供你所描述的病癥圖片及預防治療的方法供你參考。

內陸河，也叫內流河，是指由內陸山區降雨或高山融雪產生的，不能流入海洋，只能流入內陸湖泊或在內陸消失的河流。新疆的塔里木河是我國第一大內陸河，也是世界第五大內陸河。世界第一大內陸河是俄羅斯的伏爾加河。

近年已經或即將實施的農業農村信息化項目較多，為了避免與這類項目內容上的重復，基層農技推廣信息化目標應當局限在農技推廣范圍之內重點選擇。我國農技推廣體系存在問題尚多，可以通過信息化幫助改進的主要是體系管理和服務方式。通過信息化技術，不僅要實現全國農技推廣之間以及機構內部組織和人員的信息化管理，還要利用信息化終端在田間地頭查詢各類信息即開展田間培訓，尤其對農技人員工作考評及推廣主導品種和主推技術、培育農業科技示范戶作用顯著。

2.3.4 農事黃歷。為了解決數據庫中農業信息的理論化、抽象化、一般老百姓看不懂的問題，作者本人提出了農事黃歷的概念，就是在農業生產者的當地按照植物、動物的生物學特征、生長規律在不同的生長階段做成卡片，對農業生產者進行及時的指導。卡片的內容要簡潔，只要說明什么問題，怎么解決就可以了。

2.3.2 專家會診。還可以打開你的手機視頻功能，對準病癥各部位，把圖像傳遞給在線專家和專家面對面交流，專家通過遠程診斷當場給予解答。

3 農技推廣信息化的策略

3.1 以基層農技推廣的管理和服務作為基本目標

2.3.3 經驗交流。在農業信息化平臺上有一個用戶交流中心，在這個中心擁有很多不同專業的群，在這些群里有很多種、養殖大戶。他們有著豐富的經驗，遇到某一問題可以在這個群里討論交流。

“我這輩子最大的幸福，就是自己所做的一切，都和祖國緊緊地聯系在一起。我最大的心愿就是國家強起來，國防強起來。”

3.2 企業參與,市場運作

我國的社會改革在不斷進行,有很多方面都對企業實施開放。因為這些企業有著充足的資金可以在促進社會發展的同時,實現自己企業的發展,這是一舉兩得的措施。因此,在利用現代信息技術廣泛加強農業技術推廣過程中,應充分重視和引導企業的參與,注重市場運作的科學化管理與建設。在企業參與方面,可以引導一些通訊企業對農業技術知識進行推廣,比如,引導通訊商向農民提供短信農業技術推廣,這是一種簡單快捷的推廣方式;在市場運作方面,應加強和引導農業技術推廣的市場管理,實現農技技術推廣信息化的市場化,可以讓一些涉農企業對信息化給予資金支持,這樣可以直接推動現代信息技術在農業技術推廣中的發展。

3.3 在村莊建立農業技術推廣信息中心

實現現代信息技術,廣泛加強農業技術推廣,必須在農村建立農業技術推廣信息中心,這是推動農業技術推廣信息化的直接動力。目前,我國農村的信息條件相對還比較落后,利用現有資源實現信息化顯然是不現實的。因此,必須在農村農業技術推廣信息中心,為農業技術推廣的信息化提供物質保障和現實可能。具體的方式可以整合電視、固定電話、移動電話、廣播以及網絡等技術,根據需要,選擇可能的條件組合為規格不同的農業技術信息中心。在條件允許情況下,盡可能在農村建立相應的多媒體教學推廣中心,這樣可以利用現代信息技術對農民進行統一推廣。另外,還可以定期組織農民在網絡教學中心和信息中心進行學習和探討,這樣的推廣方式是最直接有效的。

3.4 提高農民科技文化素質，建立綜合網絡，提高傳輸效率

農民科技文化素質的提高是增強農民信息意識和使用信息能力的關鍵，首先要充分重視農村的基礎教育和農民的技術培訓，堅持普通教育和職業教育并重，低費或免費提供農業職業教育的原則，加強教育信息化建設，大力實施現代遠程教育工程，把信息化和農村教育相結合，反過來又使農民重視信息化，利用信息化，從而形成一種良性循環，從而增強其信息化應用能力。其次，將專業電子網與郵電網、廣播網、電視網等大眾傳播媒介銜接起來，以及通過咨詢訪問、發布會、現場指導等形式把農業技術傳遞到千家萬戶，建成適應新世紀發展要求的農技推廣信息綜合網絡。

結束語

總之，在農技推廣中要充分利用信息化技術，切實推進農業技術的推廣，促進農業的持續發展。

[1]蔡曉琳,李東徽.農技推廣信息化的研究及對策[J].云南農業,2009,(2)

[2]黃金亮.積極推進農技推廣信息化建設[J].中國農技推廣,2008,24(3)