中小學校長領導力建設存在的問題與路徑選擇

劉 翠，陳建錄貴州師范大學，貴州 貴陽 550001

中小學校長領導力建設存在的問題與路徑選擇

劉 翠，陳建錄
貴州師范大學，貴州 貴陽 550001

校長是學校的靈魂與根本，學校的卓越發展需要校長的設計、規劃、引領與推行。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本；教師大計，校長為本。領導力是一門藝術，不僅是做人的藝術，而且還是做事的藝術。通過對中小學校長領導力建設中存在問題的分析，為進一步提升中小學校長領導力的路徑選擇提出建議。

中小學校長；領導力；建設

對于我國各級各類學校的自身發展而言，校長作為學校教育的具體執行者和領導者起著至關重要的作用。校長領導水平的高低關乎著學生將來的命運，決定著教育事業的發展質量，關系著國家發展與穩定。

一、校長領導力的內涵與特征

（一）領導力的內涵

對于領導力的理解，國內外學者有不同的見解。美國前國務卿基辛格博士說：“領導力就是要讓他的人們，從他們現在的地方，帶領他們去還沒去過的地方”。沃倫·班尼斯認為：“領導力就像美，它難以定義，但當你看到它時，你就知道。”美國頂級企業管理學家羅伯特·坦南鮑姆則認為：“領導力是在某種條件下，經由意見交流的過程所實行出來的一種為了達到某種目標的影響力[1]。”即表明領導力是在一定的情境中，通過一定的方式方法，影響和引領他人實現所期望的愿景的能力。

（二）領導力的特征

1．具有溝通與交流的特性。領導力是一門藝術，不僅是做人的藝術，而且還是做事的藝術。良好的溝通能力是一個優秀校長應有的特質。一個善于溝通的好校長，必須做到以下四點：（1）加強溝通的意識。在傾聽中及時做出回應，形成主動溝通交流的意識。（2）遵循溝通的原則。溝通的方式多種多樣，但親善、真誠、耐心是不變的旋律，使校長能夠與廣大師生推心置腹，贏得信賴。（3）提高溝通的能力。校長自身要掌握學習全面的情況，了解各個教師的特點，不斷地提高自己的觀察能力，從而使溝通更加深入人心，更具實質內涵。（4）注重溝通技巧。要根據師生的特點，結合溝通內容的需求，尋找最佳的切入點，采取最有效的溝通方式，力求達到溝通的最佳成效[2]。在以人本主義為主基調的現代化社會中，領導力已經不再僅僅強調規章制度、行政命令的重要性，而是更加注重領導力的人文情懷和生命色彩，突顯了校長的溝通藝術。它不是命令和政策的直接下達和傳遞，而是一種示范、說服或引領的溝通藝術。

2．具有共同的發展目標和方向。世界著名管理大師彼得·圣吉曾說過“一個缺少全體衷心共有的目標、價值觀和使命的組織，必定難成大器，而有了衷心渴望實現的目標，大家會努力學習、追求卓越，不是因為他們被要求這樣做，而是他們衷心想要如此”[3]。愿景就是一個組織對自身的長期發展規劃和發展目標的描述，這一愿景的制定并非校長一己之任，而是整個組織或團體的共同使命，需要全體成員的認可和積極參與，并為之努力奮斗。可見，對于處于發展中或壯大中的組織團體，是否擁有一個全體成員共同認可的發展目標和發展方向，就成為這個組織從發展到卓越的重中之重。

3．具有強大的凝聚作用。愿景好比組織的氣質和靈魂，它是一個組織的最高領導，像空氣一樣無處不在，籠罩在組織的上空，釀造出一種特定的氛圍，產生出聚沙成塔，萬眾一心的力量，使組織中的每一個成員想起它就熱血沸騰，為它可以拋棄一己私利甚至生命[4]。組織成員共同認可的愿景設定能夠形成強大的向心力和吸引力，即強大的凝聚力，它能夠激發員工的動力，使共同的目標得以實現。優秀的校長通過其品質和個性表現出來并產生巨大的凝聚力，使組織成員心甘情愿地跟著他走，圍繞組織既定的愿景而奮斗。

二、當前校長領導力建設存在的問題

（一）制度管理和控制過度

一直以來，我國的教育體制是橫向的扁平化設計，這引起政校不離，管辦不分的問題。在很大程度上，學校和校長沒有辦學自主權，政府和學校間管理權限和職責不明確，從而造成學校在辦學模式和人才培養上的千篇一律。目前，在很多學校依然存在很嚴重管理和控制的現象：校長習慣將全部精力放在對學校組織結構、教師、學生的管理和控制上。例如，實行教師上下班打卡制度，為防止學生課間發生事故而采取課間走廊活動制度等。這種自上而下的組織和監管模式在一定程度上可以說在某些方面起到一定效果，但它會極大地限制教師和學生的發展和創造。尤其對中小學教育而言，這種管理模式嚴重違背了青少年兒童的天性，與人受教育的初衷背道而馳。

（二）以考為本，忽略校園文化建設的評價機制

1993年2月13日，中共中央、國務院在總結廣大教育工作者改革實踐經驗的基礎上制定發布的《中國教育改革和發展綱要》指出，要從應試教育轉向全面提高全民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生活潑地發展，辦出各自的特色[5]。盡管黨和國家多年來致力于推進素質教育和回歸教育，但在我國大多數地區，教育行政部門還是習慣于用學生升學率、學生考試成績來評價校長的辦學水平和領導能力。最終導致校長只注重學生的成績，而忽略學校的文化建設和自身的文化領導力建設。可以說，應試教育的評價體制限制了校長的發展和創新，犧牲了人的本真教育。

（三）愿景的設定欠合理

愿景不等于目標，愿景富有生命力。共同愿景的塑造不是一蹴而就的工作，需要校長不斷地投入激情、智慧，需要學校師生的不斷努力。校長的領導力研究理論不足，在實際的教育管理中存在著錯誤的模式和觀念。校長在制定學校發展目標和戰略時，往往更愿意制定五年目標，十年目標，然后圍繞這個目標制定計劃并進行實施，但他們常常忽略外界因素的發展和時代的要求，常常導致目標的半途而廢，或難以達成。

三、提升中小學校長文化領導力的路徑選擇

（一）深化教育體制改革

在社會主義轉型的新時期，我國的教育體制要適應中國的國情和時代的新要求，建設依法辦校、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，構建政府、學校、社會之間新興關系。在此時期，我國的教育體制從偏向橫向的扁平設計轉向縱向的垂直設計，這為我國自主辦學、校長治校、特色辦學提供了制度保障。

我國要建立與社會主義市場經濟和現代化相適應的教育體制，應進一步解放思想，深化體制改革。要堅持實施素質教育，提高學生的綜合素質；要堅持以德樹人的政策，培養學生公正、誠信、仁愛的優良品質；要堅持人的終身教育，構建學習型社會。

（二）改革現行的校長評價機制

目前，除在江浙和東北個別地區已經建立校長辦學效益或校長辦學思想的專項督導評價體系外，其他大多數的校長評價主要是校長年度考核和任期考核兩種，大致包含三個程序：首先是校長每學年或任期滿在全校教工會上進行工作述職；第二是教師采取無記名的方式，依據一定的標準對校長進行測評，大多數只是根據校長述職，在《校長德、能、勤、績評議表》上用“√”的方式判斷等級；第三，任期屆滿前由主管的教育行政部門組織相關人員到學校對校長進行考察，主要采取個別談話形式，征詢教師意見，對校長進行考察。學生中、高考成績和學校獲得各類獎勵成績往往成為校長評價的最重要的“加分”內容。

雅斯貝爾斯認為，任何一個真正意義上的大學，都要包含三個相互之間密不可分的方面:學問傳授，科學與學術研究，還有創造性的文化生活；他還認為，從長遠看，倘若將其中任何一種活動與另外任何一種活動割裂開來，那它必然會凋零萎縮。由此看來，學校教育的真正意義并非只是傳授傳統知識，而是通過知識的傳遞功能，讓學生成為人的過程，使學生自由生長的過程。

相關教育部門應該轉變現行的校長評價機制，從注重應試教育轉向素質教育上來；從注重學生成績轉向學生身心發展上來；從注重校長業績轉向注重校長文化領導力的建設上來；從注重校長例行工作轉向校長創新能力的建設上來。讓校長做自己愿意做的事情！讓學校成為學生自由生長的場所！

（三）加大培訓力度，促進校長專業化

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》關于加強教師隊伍建設一章指出：百年大計，教育為本；教育大計，教師為本；教師大計，校長為本。教育與我國的政治、經濟、文化等方面存在著緊密的聯系，而在教育的發展過程中，校長起著至關重要的作用。我國政府部門要制定校長的培訓相關政策，加大對校長的培訓力度，提高校長的管理水平，促進校長的管理專業化，并促其在實踐中不斷創新，形成學校的辦學特色和辦學風格，為我國營造出一批卓越的學校。

1.制定學校未來愿景，彰顯學校特色。愿景是一個學校結合自己的文化底蘊，凝聚眾人的力量與智慧，而制定的符合學校特色的發展方向和目標。吉姆·柯林斯在著名的《基業長青》一書中指出，那些真正能夠留名千古的宏偉基業都有一個共同點：有令人振奮、并可以幫助員工做重要決定的“愿景”。學校在未來的發展道路上同樣需要教師和學生共同認可的彰顯學校文化特色的發展方向和目標，形成同舟共濟、聚沙成塔的強大的凝聚力。不同的學校要有不同特征的愿景設計，努力做到“一個學校，一個特色”。愿景設計的根本在于通過愿景設計努力激發“兩個激情”：即激發老師的教學熱情、激發學生的學習熱情。讓教學雙方同時為愿景的實現提供不竭的動力，增強學校的旺盛生命力。

2.樹立正確的價值觀和教育觀。校長要不斷加強學習，提高自身修養，形成正確的世界觀、人生觀和教育觀，建立自己獨特的價值體系。校長有怎樣的價值體系，在管校、治校的過程中就會折射出怎樣教育理念。一個有文化內涵的校長，就會將學校營造成一個飄滿書香、和諧的、充滿文化底蘊的精神家園。從而引導學生樹立正確的人生態度和價值取向，打造積極的精神風貌和崇高的人生境界。

3.積極發揮團隊精神。學校建設不僅是對校長本人的，也是對整個學校所有成員的。如何激發團隊的積極作用，如何讓大家建立一個共同的教育目標，是考察校長領導力的重要因素。有一句話說的很精辟：“管理之道在于借力”。所以，要激發每個教職員工的積極性和創造性，最大限度地發揮他們的潛力，使我國的教育事業蓬勃發展。

4.加強專業知識的學習，提高領導水平。一個合格的校長首先要掌握一定的管理知識，其次要掌握豐富的教育知識。這是校長做出正確決策的基本前提。校長只有掌握并運用了這些專業知識，才能對教育的本質和人的本質有正確的認識，才能對學校的未來發展做出正確決策。

總之，我國的學校教育存在很多的問題，并且相當多的校長的領導力嚴重缺失。校長領導力的建設對教育改革具有重要的作用，提高校長的領導力刻不容緩。在社會建設轉型時期，校長要正確發揮自己在建校，治校，管校過程中的有效領導力，為實現“中國夢”做出積極貢獻。

[1]Robert Tannenbaum，Irving Veschler，Fred Mas?sarik.Leadership and Organization:A behavioral science approach[M].Routledge Library Edi?tions，2013.

[2]王靜.錘煉人格特質 造就優秀校長[J].小學時代，2011（6）.

[3][美]彼得·圣吉.第五項修煉——學習型組織的藝術與實務[M].上海：三聯書店，1998.

[4]唐莜.變革型領導[J].教育，2010（6）.

[5]中共中央國務院.中國教育改革和發展綱要[J].中共中央國務院印發，1993（2）.

（責任編輯：武 亮）

劉 翠（1983-），女，河北省石家莊人，貴州師范大學碩士研究生，研究方向：學校管理；陳建錄（1970-），男，山東省新泰市人，貴州師范大學副教授，博士。

2015-03-15

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