提高國民公德意識(shí)的若干思考

魏長領(lǐng) 李源

(鄭州大學(xué) 公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450001)

提高國民公德意識(shí)的若干思考

魏長領(lǐng) 李源

(鄭州大學(xué) 公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450001)

隨著科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，社會(huì)變得越來越開放，社會(huì)關(guān)系變得越來越復(fù)雜，社會(huì)公共生活領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，人們之間特別是陌生人之間接觸和交往的機(jī)會(huì)大大增加，從而使公共秩序和公德意識(shí)變得越來越重要。改革開放以來，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相稱的是，國民公德意識(shí)薄弱現(xiàn)象相當(dāng)普遍。國民公德意識(shí)薄弱的根源除個(gè)人道德修養(yǎng)因素外，還包含歷史根源、社會(huì)根源和教育根源。提升國民的公德意識(shí)是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工程，它既依賴于國家、社會(huì)的引導(dǎo)，也需要社會(huì)成員的積極參與，還需要加強(qiáng)理想信念教育，改進(jìn)公德教育方式，幫助人們建立道德信仰，并在法制建設(shè)方面提供有力支撐，樹立公德的權(quán)威性。

公共生活；社會(huì)公德；公德意識(shí)；道德信仰

隨著科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，社會(huì)變得越來越開放，社會(huì)關(guān)系變得越來越復(fù)雜，社會(huì)公共生活領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，人們之間特別是陌生人之間接觸的機(jī)會(huì)大大增加，從而使公共秩序和公德意識(shí)變得越來越重要。然而，近些年來，一些違背社會(huì)公德的事件不斷見諸各種媒體和網(wǎng)絡(luò)：瘦肉精、吊白塊、地溝油等引發(fā)的食品安全問題接二連三；2歲女孩小悅悅被汽車撞倒和多次碾軋而十余位路人沒有一個(gè)出手相救，人情冷漠屢屢出現(xiàn)；公共場(chǎng)合肆意喧嘩、隨意插隊(duì)、亂闖紅燈，公共秩序?qū)以馄茐摹瓘倪@一幕幕中可以看出，國民的公德意識(shí)從整體上來說還比較薄弱。因此，提高國民公德意識(shí)具有重要性和緊迫性。本文在對(duì)國民公德意識(shí)涵義分析的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我國國民公德意識(shí)薄弱的表現(xiàn)、根源進(jìn)行探討，提出了提高國民公德意識(shí)的對(duì)策。

一、時(shí)代呼喚國民的公德意識(shí)

羅國杰教授在《倫理學(xué)》一書中指出：“社會(huì)公德歷來有廣義和狹義兩種理解。在廣義上來說，只要是個(gè)人涉及愛情、婚姻、家庭問題的道德，以及反映階級(jí)和民族共同利益的道德，通稱為公德。”比如在一個(gè)社會(huì)中特別提倡甚至以法律形式來要求人們遵守的公德要求，就是廣義上的公德。“從狹義上來說，社會(huì)公德就是人類通過不斷地實(shí)踐而逐漸積累起來的最簡(jiǎn)單、最起碼的公共生活規(guī)則。”[1]217它一般指日常生活中的言語禮貌、公共秩序、公序良俗以及其他影響社會(huì)公共生活的行為規(guī)范。本文所及社會(huì)公德指狹義上的社會(huì)公德，也就是公共生活準(zhǔn)則。良好的社會(huì)公德對(duì)于維持人們?nèi)粘Ｉ畹姆€(wěn)定，保證社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，以及塑造良好的社會(huì)風(fēng)氣具有非常重要的作用。

作為全體公民在公共生活領(lǐng)域中應(yīng)該遵守的基本準(zhǔn)則，社會(huì)公德具有以下特點(diǎn)：一是繼承性，社會(huì)公德是人們千百年來在不斷的實(shí)踐中逐步積累和發(fā)展起來的；二是簡(jiǎn)潔性，社會(huì)公德的具體要求往往都是很簡(jiǎn)單明了的；三是普適性，社會(huì)公德是面向全體社會(huì)成員的道德要求，每一名社會(huì)成員，不管是什么身份地位，都要在公共生活中自覺遵守公德規(guī)范；四是公共性，社會(huì)公德規(guī)定的是人們?cè)诠矆?chǎng)所要遵守的基本行為規(guī)范，它的適用范圍是身處公共生活領(lǐng)域的人群；五是基礎(chǔ)性，社會(huì)公德是人們?cè)诠矆?chǎng)合所要遵守的最起碼、最基本的行為規(guī)范，只有這些最基本的道德規(guī)范得到共同遵守，才有可能談得上其他更高層次的道德追求。從內(nèi)涵方面看，2001年中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出：社會(huì)公德涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系。社會(huì)公德的主要內(nèi)容是文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法。

公德意識(shí)是指人們對(duì)社會(huì)公德的認(rèn)知和理解，以及在此基礎(chǔ)上形成的對(duì)公共生活規(guī)則的認(rèn)同和奉行。公德意識(shí)是人們自覺遵守公德規(guī)范的基礎(chǔ)，它指導(dǎo)著人們?cè)诠采钪械膶?shí)際行動(dòng)。現(xiàn)代社會(huì)公德意識(shí)的內(nèi)容可以概括為以下三點(diǎn)：“一是主人翁意識(shí)，即能夠意識(shí)到自己是社會(huì)的主人，并且對(duì)維護(hù)社會(huì)的良好運(yùn)行懷有責(zé)任感和使命感；二是權(quán)利和義務(wù)意識(shí)，能夠自覺履行道德義務(wù)，遵守公德規(guī)范，同時(shí)能夠捍衛(wèi)自己的道德權(quán)利，達(dá)到道德義務(wù)和道德權(quán)利的統(tǒng)一；三是平等意識(shí)，即能夠意識(shí)到社會(huì)成員之間的地位是平等的，每個(gè)人都要自覺遵守公共道德的規(guī)范要求。”[2]一個(gè)人公德意識(shí)的強(qiáng)弱并不是天生就決定了的，而是取決于后天所受到的教育以及社會(huì)實(shí)踐的總結(jié)。它的形成也不是一蹴而就的，需要經(jīng)歷一個(gè)從建立公德認(rèn)知，到培養(yǎng)公德情感，到形成公德意志，到堅(jiān)定公德信念，最后形成系統(tǒng)，樹立公德信仰的過程。一旦社會(huì)公德內(nèi)化為人的道德信仰，無論外界環(huán)境怎么變化，他都會(huì)去自覺遵守公共道德規(guī)范，并且享受這個(gè)過程所帶來的滿足感和自豪感，這是個(gè)體公德意識(shí)所能達(dá)到的最高境界。

改革開放以來，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相稱的是，國民公德意識(shí)薄弱現(xiàn)象相當(dāng)普遍。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.在人與人的關(guān)系上，不講文明禮貌，缺少助人為樂精神，缺乏誠信

在日常公共生活中，有些人缺乏起碼的文明素養(yǎng)，絲毫不顧及他人的感受，隨心所欲，無所顧忌。如大聲喧嘩、言語粗俗、隨處張貼涂鴉、隨地吐痰、高空擲物等。凡此種種，都是不講公德的表現(xiàn)。甚至在大學(xué)校園里這些現(xiàn)象同樣存在，比如在圖書館，有些學(xué)生高聲接聽手機(jī)，破壞圖書館內(nèi)安靜的閱讀環(huán)境，或者在圖書館內(nèi)吃零食、嗑瓜子、隨手扔垃圾，或者公然在圖書館內(nèi)談情說愛、勾肩搭背等。這些行為看似小事，卻反映出其公德意識(shí)的淡薄。

助人為樂是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德。然而在當(dāng)今社會(huì)中，有些人卻自私冷漠，對(duì)和自己沒關(guān)系的人漠不關(guān)心，一心只想著自己的利益得失。最近流行一個(gè)新的名詞——“中國式哄搶”，說的是在國內(nèi)，但凡有貨車發(fā)生事故，就會(huì)有人用哄搶的方式對(duì)車上的貨物進(jìn)行搶奪，而置車上人員的生死于不顧。這些人非但不出手相助，反而乘人之危、趁火打劫，助人為樂的公德意識(shí)蕩然無存。

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，在以“仁義禮智信”為五大核心要素的傳統(tǒng)價(jià)值觀中，“信”是基礎(chǔ)。“人而無信，不知其可也”。然而，當(dāng)今社會(huì)中造假的現(xiàn)象無處不在，已滲透到人們生活中的方方面面，誠信缺乏已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。誠信問題既是個(gè)人修養(yǎng)問題，也是社會(huì)公德問題，誠實(shí)守信是不同社會(huì)共同的道德要求，是整個(gè)社會(huì)賴以維系的道德支撐。誠信出現(xiàn)危機(jī)，我們正常的生活秩序必將會(huì)受到影響，甚至給國家和民族帶來災(zāi)難性的后果。因此，喚回我們誠實(shí)守信的公德意識(shí)已經(jīng)刻不容緩！

2.在人與社會(huì)的關(guān)系上，不愛護(hù)公共財(cái)物，規(guī)則意識(shí)淡薄

公共場(chǎng)所的設(shè)施，例如圖書館、公園、涼亭、健身器材、電話亭、城市雕塑等，都使我們的生活更加美麗、更加便捷。公共設(shè)施是社會(huì)的公共財(cái)產(chǎn)，是為了方便大家的生活所設(shè)，我們要加以愛護(hù)，不能隨意破壞。然而，在當(dāng)今的社會(huì)中，不愛護(hù)公物、損公肥私的現(xiàn)象屢見不鮮：公共電話亭的電話機(jī)莫名消失，自動(dòng)售貨機(jī)的玻璃被打碎，街邊彩燈不知去向，窨井蓋被盜走，人行道地板傷痕累累……當(dāng)這一幕幕出現(xiàn)的時(shí)候，我們不禁要問，那些破壞公共財(cái)物的人公德心何在？難道他們不對(duì)自己的行為感到羞恥嗎？規(guī)則意識(shí)是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的一種意識(shí)，它對(duì)維護(hù)公共秩序，促進(jìn)社會(huì)公平，保障社會(huì)安全，增進(jìn)公共利益起著非常重要的作用。隨著當(dāng)今社會(huì)公共生活領(lǐng)域的擴(kuò)大，人們的規(guī)則意識(shí)也顯得越來越重要。但反觀當(dāng)下社會(huì)，排隊(duì)夾塞兒、亂闖紅燈、蜂擁擠車等不遵守公共規(guī)則的現(xiàn)象隨處可見，公共生活中的規(guī)章制度以及道德準(zhǔn)則似乎形同虛設(shè)。

3.在人與自然的關(guān)系上，破壞生態(tài)環(huán)境，掠奪自然資源

自然環(huán)境是我們共同生活的家園，它與我們每個(gè)人都息息相關(guān)。愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然資源是我們所有人共同的義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)也是社會(huì)公德的要求。但是，長期以來，大自然屢屢遭到人為破壞，人們?nèi)鄙賹?duì)自然環(huán)境的道德關(guān)愛。比如在飲食方式上，就有所謂的“野味情結(jié)”，大量的野生動(dòng)物遭到捕殺，成為了人們的美食，破壞了生態(tài)平衡，違反了保護(hù)環(huán)境、熱愛自然的社會(huì)公德。長期下去，必將遭到大自然的懲罰。禽流感、非典等疾病的傳播就是人們受到大自然懲罰的典型例證。

有些地方政府只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，無限制地掠奪自然資源，導(dǎo)致有限的自然資源遭到嚴(yán)重破壞，水土流失、土地荒漠化、酸雨等自然災(zāi)害頻發(fā)。有些地區(qū)小工廠林立，廢氣廢水不斷地排向大自然，導(dǎo)致空氣污染、水污染，嚴(yán)重威脅著每個(gè)人的健康。這都是人們公德意識(shí)薄弱的表現(xiàn)。剛剛過去的2013年，我國中東部多處地區(qū)出現(xiàn)了霧霾天氣，范圍之大，污染之重，多年罕見。這是人們肆意污染、破壞生態(tài)環(huán)境的結(jié)果。

以上種種現(xiàn)象表明，提高國民的公德意識(shí)已經(jīng)成為時(shí)代的強(qiáng)烈呼喚。

二、國民公德意識(shí)薄弱的根源

國民公德意識(shí)薄弱的根源是非常復(fù)雜的，除了個(gè)人道德修養(yǎng)因素之外，筆者認(rèn)為，還包含了歷史根源、社會(huì)根源和教育根源三個(gè)方面。

1.歷史根源

我國傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人們生產(chǎn)出來的產(chǎn)品大部分都用來自己消費(fèi)，而不是進(jìn)行商品交換，所以人們幾乎很少需要與除了家人之外的人發(fā)生聯(lián)系。家庭和家族不僅成為社會(huì)生產(chǎn)的基本單位，而且也成為社會(huì)的基本單位。這種以個(gè)人家庭為本位的社會(huì)生活極大地限制了人們的活動(dòng)范圍，在這種環(huán)境中人們很難形成公共道德觀念。于是，中國先哲們將基本的五種人倫關(guān)系定義為“五倫”，即君臣、父子、兄弟、夫婦、朋友。“五倫”關(guān)系中，除了君臣關(guān)系，父子、兄弟、夫婦都是家人的組成部分，然后是朋友，基本為私德。 因此，在中國傳統(tǒng)的道德文化中，私德發(fā)達(dá)，公德匱乏，國人對(duì)陌生人的責(zé)任意識(shí)和公德意識(shí)非常淡薄。在內(nèi)心里，人們通常只關(guān)心與他們聯(lián)系最親密的家人和親屬，而對(duì)與自己沒有關(guān)系或者關(guān)系不大的人漠不關(guān)心。我國近代思想家梁?jiǎn)⒊槍?duì)這一現(xiàn)象曾經(jīng)說過：“我國民所最缺者，公德其一端也。”“吾中國道德之發(fā)達(dá)，不可謂不早，雖然，偏于私德，而公德殆闕如。”[3]213中國傳統(tǒng)社會(huì)中公德意識(shí)薄弱造成的負(fù)面影響至今仍揮之不去，并且潛移默化地影響著我們的道德意識(shí)。由此，也就不難理解我們?cè)谔幚砣粘５娜穗H關(guān)系時(shí)所表現(xiàn)出的兩種不同態(tài)度：對(duì)自己熟悉的人，習(xí)慣性地可以大開方便之門，為朋友兩肋插刀，對(duì)陌生人漠不關(guān)心，可能連起碼的社會(huì)公德要求都做不到，甚至為一己私利去損害別人。

當(dāng)今社會(huì)人們的正義感、責(zé)任感缺失，也受到傳統(tǒng)中國社會(huì)消極自保心態(tài)的影響。首先，盲目崇信“善惡報(bào)應(yīng)”、消極等待命運(yùn)安排的心態(tài)，導(dǎo)致了人們?nèi)狈ψ灾饕庾R(shí)。在封建社會(huì)中，等級(jí)制度森嚴(yán)，法律的存在往往是服務(wù)統(tǒng)治階級(jí)而非約束統(tǒng)治階級(jí)，社會(huì)不公正現(xiàn)象長期普遍存在。在王權(quán)的重壓之下，人們難以求得公正，于是他們被迫將希望寄托于“天道”報(bào)應(yīng)，相信善惡自有上天進(jìn)行獎(jiǎng)罰，所以很少有人會(huì)有依靠自己力量的自主意識(shí)。第二，老實(shí)本分、避禍自保的心態(tài)，導(dǎo)致了民眾公共意識(shí)缺乏。中國人傳統(tǒng)上以安分守己、不與人爭(zhēng)為自己的本分，以不參與與自己不相關(guān)的事情為生存原則，奉行“各掃自家門前雪，休管他人瓦上霜”的處世哲學(xué)。時(shí)至今日，人們?nèi)匀皇苓@種心態(tài)的影響，在面對(duì)危急情況時(shí)，多是采取“多一事不如少一事”的態(tài)度，而不是選擇伸出自己的援手拉別人一把。這種消極的社會(huì)心態(tài)也成了人們見難不幫、冷漠圍觀的重要原因。

2.社會(huì)根源

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的進(jìn)步，人民的生活水平也得到了極大提高。但是，當(dāng)前我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處于不完善、不成熟階段，所以必然會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。由于處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的人們都是以利益最大化為目的，在社會(huì)生活中，一切向“錢”看齊、個(gè)人主義、拜金主義的傾向越來越明顯，甚至在一定程度上支配著人們的心靈。人們?cè)絹碓狡貜膫€(gè)人利益得失的角度來考慮是否遵守和履行公德規(guī)范，對(duì)自己有利的就贊同和遵守，不利的就漠視它，人生觀、道德觀出現(xiàn)了一定程度的扭曲，出現(xiàn)了道德信仰危機(jī)現(xiàn)象。比如，當(dāng)人們處于陌生人占多數(shù)的公共環(huán)境中時(shí)，大多數(shù)人考慮的是自己的利益問題，往往不遵守社會(huì)公共道德，甚至為了追求一己私利，不惜損害大眾的利益，“利益優(yōu)先”吞沒了社會(huì)公德。

公德評(píng)判和賞罰制度不完善。良好的制度不僅可以限制不道德行為的發(fā)生，而且可以使好人大膽地做好事，沒有后顧之憂。如果仔細(xì)分析“老人倒地?zé)o人敢扶”現(xiàn)象，不難發(fā)現(xiàn)，這種“道德滑坡”多發(fā)生在事實(shí)真相無法被還原的情境中，而在沒有爭(zhēng)議的危急時(shí)刻，人們大多會(huì)選擇挺身而出。比如抗震救災(zāi)、手接墜樓兒童、跳水救人，還有“最美媽媽”、“最美村官”、“最美教師”等，這便是向善的人性和道德的良知。因此，“老人倒地?zé)o人敢扶”成為社會(huì)怪現(xiàn)象，有時(shí)候不是人們不想扶，而是因?yàn)闊o法自證清白，對(duì)于是否出手幫助他人有后顧之憂。因此，只有完善的公德評(píng)判制度，才能讓好人善舉暢行，壞人惡意收斂，才能確保公德的回歸和公德體系的順利構(gòu)建。另外，公德意識(shí)的培育還需要完善的道德賞罰制度。目前，人們大多對(duì)于社會(huì)公德的要求抱著支持和認(rèn)同的態(tài)度，但是卻很少有人去盡力親為。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的原因，就是社會(huì)對(duì)公德行為缺乏完善有效的賞罰機(jī)制。在利益觀念不斷強(qiáng)化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，適當(dāng)?shù)匾M(jìn)利益機(jī)制，能夠在很大程度上為個(gè)體公德意識(shí)的培養(yǎng)發(fā)揮動(dòng)力作用。因此，社會(huì)應(yīng)通過制度化措施，使公德行為者除了榮譽(yù)以外還可得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于違反公德的行為，則給予相應(yīng)的處罰。這樣，以經(jīng)濟(jì)手段消除人們對(duì)公德的漠然，逐步使人們養(yǎng)成自覺遵守公德的習(xí)慣。

媒體輿論引導(dǎo)混亂。社會(huì)公德的建立需要媒體積極培育公民的社會(huì)公德意識(shí)。現(xiàn)在部分媒體為了單純提高節(jié)目的收視率，完全不考慮對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面效果。比如在現(xiàn)在流行的電視征婚類節(jié)目中，為了引起人們的注意，節(jié)目組甚至邀請(qǐng)社會(huì)上的一些拜金主義、享樂主義分子在節(jié)目上大放厥詞，宣揚(yáng)他們的價(jià)值觀。雖然大多數(shù)觀眾對(duì)于他們的所言所行都會(huì)嗤之以鼻，但是在媒體的不斷推動(dòng)下，仍有相當(dāng)一部分觀眾會(huì)受到影響，類似于“寧可坐在寶馬車?yán)锟蓿膊辉缸谧孕熊嚿闲Α钡挠^點(diǎn)會(huì)成為他們爭(zhēng)相效仿的流行語，甚至逐漸內(nèi)化為他們的價(jià)值觀念。另外，由于媒體、網(wǎng)絡(luò)炒作現(xiàn)象在當(dāng)今社會(huì)中太過普遍，以致于出現(xiàn)了另外一個(gè)怪現(xiàn)象，就是人們做了好事沒有得到應(yīng)有的認(rèn)同和贊揚(yáng)，反而受到污蔑和諷刺，這種讓好人心涼的現(xiàn)象會(huì)極大地削弱人們做好事的積極性，對(duì)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣和公德建設(shè)造成極為不利的影響。所以，媒體應(yīng)該積極宣揚(yáng)健康向上的價(jià)值觀，貶斥消極腐化的價(jià)值觀，為社會(huì)營造一個(gè)良好的輿論氛圍。

3.教育根源

在我國各級(jí)各類教育中，以及在家庭教育中，都不同程度地存在重知識(shí)、輕德育，重分?jǐn)?shù)、輕人格培育的現(xiàn)象。公德意識(shí)的培養(yǎng)，道德信仰的確立，本是教育的根本任務(wù)和首要目標(biāo)，然而在我國當(dāng)前，無論在家庭教育中還是學(xué)校教育中，德育都沒有得到真正的貫徹。這種錯(cuò)誤的教育觀念使人們認(rèn)為，只要孩子的學(xué)業(yè)和分?jǐn)?shù)足夠優(yōu)秀，只要孩子的排名靠前，教育就是成功的。在這種情況下，孩子的行為習(xí)慣、道德品質(zhì)等因素則通常遭到忽視。同時(shí)，雖說很多學(xué)校目前都開有思想道德修養(yǎng)課，但忽視了學(xué)生實(shí)際公共道德的培養(yǎng)，況且學(xué)生也沒有學(xué)習(xí)的積極性和熱情，純粹是為了考試分?jǐn)?shù)而學(xué)習(xí)。在這種教育方式下，學(xué)生的正義感、責(zé)任感得不到足夠的重視，逐漸變得缺乏愛心和同情心，變得沒有人情味。所以，要促進(jìn)我國國民公德素質(zhì)的發(fā)展，對(duì)教育中存在的重智輕德現(xiàn)象應(yīng)該予以糾正，力爭(zhēng)把德育作為首要的教育內(nèi)容加以強(qiáng)化，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)學(xué)生的公德意識(shí)。

在當(dāng)前的道德教育體系中，大多偏重對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)以及具體行為規(guī)范的直白灌輸，忽視了信仰教育在道德教育中的重要地位，從而流于形式主義和教條主義，使道德建設(shè)只治其標(biāo)、不治其本。具體到公德領(lǐng)域，人們可能更多的是對(duì)社會(huì)公德的具體行為規(guī)范產(chǎn)生印象，但卻對(duì)“我應(yīng)該具有什么樣的公德意識(shí)”和“我為什么要具有這樣的公德意識(shí)”不甚清楚，從而難以確立自己的公德信仰。所以，社會(huì)、學(xué)校、家庭應(yīng)該反思自己的教育方式，在德育中把道德信仰教育提升到新的高度。

三、提升國民公德意識(shí)的對(duì)策

提升國民的公德意識(shí)是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工程，它既依賴于國家、社會(huì)的大力支持，也離不開每名社會(huì)成員的積極參與。在國民公德意識(shí)提升中，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手。

1.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，積極開展理想信念教育

當(dāng)前社會(huì)中存在的國民公德意識(shí)薄弱問題，涉及理想信念問題和價(jià)值觀問題。理想信念是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中表現(xiàn)，對(duì)一個(gè)人的現(xiàn)實(shí)生活起著巨大的支撐和引導(dǎo)作用。所以，在全社會(huì)范圍內(nèi)開展理想信念教育，大力宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)于堅(jiān)定人們的理想信念，培養(yǎng)人們的道德信仰，推進(jìn)社會(huì)公德建設(shè)意義重大。在具體實(shí)施上，首先，要充分利用報(bào)刊、電視、廣告和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，大力宣傳普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高人民群眾對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值理念的思想認(rèn)知，為更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀打下思想基礎(chǔ)。第二，要注意發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用，善于發(fā)現(xiàn)和宣傳生活中的先進(jìn)典型，讓廣大人民群眾有自己學(xué)習(xí)的榜樣和努力的目標(biāo)，從一系列先進(jìn)人物的感人事跡當(dāng)中受到鼓舞，得到啟發(fā)。比如“道德模范”、“感動(dòng)中國人物”等好的典型，他們的言行會(huì)對(duì)社會(huì)大眾產(chǎn)生深刻的影響，所以，利用模范人物的力量來傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念，對(duì)于更好地開展理想信念教育，深化大眾的道德理解，推動(dòng)人們踐行社會(huì)公德的自覺性具有重要作用。第三，要優(yōu)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的文化環(huán)境，尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界中存在的各種各樣的價(jià)值取向進(jìn)行區(qū)別，引導(dǎo)人們選擇健康合理的價(jià)值取向，摒棄墮落腐化的價(jià)值取向。特別對(duì)于心智等各方面還不成熟的青少年，社會(huì)、學(xué)校、家庭應(yīng)該密切配合，營造有利于青少年健康成長的思想環(huán)境，為他們樹立正確的理想信念、自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供幫助和引導(dǎo)。

2.加強(qiáng)官德修養(yǎng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用

古人說：“官德隆，民德昌，國家興；官德毀，民德降，國家衰。”官員作為領(lǐng)導(dǎo)者，理應(yīng)成為道德的楷模和榜樣。對(duì)于社會(huì)公德，官員更應(yīng)該躬身踐行，為社會(huì)良好風(fēng)氣的形成發(fā)揮表率作用。十八大以來，中共中央加大了反腐工作的力度，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，懲治了一大批腐敗分子，整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣得到了很大程度上的扭轉(zhuǎn)。但是，仍有少部分官員不顧社會(huì)公德，鋪張浪費(fèi)，公款吃喝，甚至無視公共秩序，搞“特殊化”。如果官員的公德水平低下，社會(huì)公德也就失去了旗幟和航標(biāo)，甚至?xí)鸬綈旱氖痉蹲饔茫灰恍┤四脕懋?dāng)做自己不守公德的辯詞。因此，官員應(yīng)該不斷提高道德修養(yǎng)，以德服眾，以德立威，而這其中最重要的就是要堅(jiān)定黨員干部的理想信念和道德信仰。習(xí)近平同志在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺鈣，就會(huì)得“軟骨病”。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該確立廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的道德信念，應(yīng)該鍛造艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的道德意志。只有領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)提高了，才能為人民群眾自覺踐行道德規(guī)范提供良好的示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守秩序，講公德，將為社會(huì)整體風(fēng)氣的提升和人們公德規(guī)范的踐行發(fā)揮直接推動(dòng)作用。

3.完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改善人們的物質(zhì)生活水平

國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民生活水平的提高，能為人們公德意識(shí)的培育提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)馬斯洛需求層次理論的闡述，生存是人最基本的需求，是進(jìn)行其他一切活動(dòng)的基礎(chǔ)。如果一個(gè)人連最基本的物質(zhì)條件都不能擁有，是不會(huì)去考慮道德方面的事情的。在當(dāng)今社會(huì)中，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不成熟，社會(huì)問題較為突出。高房價(jià)、高價(jià)醫(yī)療、資源分配不公等一系列民生問題使得人們的日常生活受到影響。在這種情況下，人們很難顧及道德方面的提升。因此，只有進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，大力改善民生，提高國民的物質(zhì)生活水平，才能保證人們?cè)谝率碂o憂的前提下提升個(gè)人的思想意識(shí)境界，使得公德建設(shè)能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)得到有效的開展。

4.改進(jìn)公德教育方式，提高道德信仰教育的有效性

國民公德意識(shí)的培養(yǎng)并不是一蹴而就的事情，而是需要一個(gè)長期的過程。因此，加強(qiáng)國民的公德意識(shí)必須重視教育的巨大引導(dǎo)作用。當(dāng)前，我國學(xué)校在公德教育方式上存在著一定的不足，德育仍舊是重理論、輕實(shí)踐。隨著時(shí)代的發(fā)展，舊式的德育方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，因此，要改進(jìn)公德教育的方法，采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，以多種多樣的活動(dòng)促使學(xué)生全身心地參與其中，增加學(xué)生學(xué)習(xí)社會(huì)公德的興趣和熱情，培養(yǎng)他們的公德意識(shí)。

在我國的德育建設(shè)中，應(yīng)該充分提高道德信仰教育的地位，改變以往單一宣講灌輸?shù)姆绞剑嗟匾I(lǐng)人們?nèi)ジ惺苋碎g之善、公德之美，使公共道德真正深入到心靈、內(nèi)化為品格、上升為信仰。同時(shí)，要把道德信仰教育同幸福觀教育結(jié)合起來，使人們樹立“德福一致”的價(jià)值追求，相信講公德、與人為善就會(huì)獲得幸福，而不講公德、與人為惡就會(huì)受到懲罰，促進(jìn)人們對(duì)公德的信服、踐行，乃至信仰。只有加強(qiáng)全社會(huì)人們道德信仰的教育，才會(huì)使公德規(guī)范真正深入人心，使人們?cè)谌魏螆?chǎng)所、任何時(shí)間都可以自覺踐行公德規(guī)范，只有這樣，德育工作才算達(dá)到它真正的目的和效果。

5.加強(qiáng)社會(huì)公德的制度化建設(shè)，構(gòu)建良好的社會(huì)公德氛圍

通過一系列法律法規(guī)的制定，對(duì)人們形成外在的約束機(jī)制，敦促人們養(yǎng)成良好的公德習(xí)慣。第一，加強(qiáng)公共生活領(lǐng)域的法律法規(guī)的制定，使社會(huì)在社會(huì)公德方面有法可依。在這方面，深圳已為我們做出了榜樣。2013年6月28日，深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議審議通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)救助人權(quán)益保護(hù)規(guī)定》，這是全國首個(gè)保護(hù)救助人的專門立法，填補(bǔ)了國內(nèi)公民救助行為立法的空白，將為“活雷鋒”撐起一把保護(hù)傘，誣告陷害救助人將承擔(dān)法律責(zé)任。由于該法維護(hù)的是施救者的利益，所以也被人們親切地稱為“好人法”。這是一個(gè)良好的開端，希望以后能在全國推廣。第二，推進(jìn)社會(huì)公德的賞罰制度建設(shè)。對(duì)于見義勇為以及積極遵守社會(huì)公德的公民，應(yīng)該給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)人們做好事的積極性。近年來，“感動(dòng)中國十大人物”等一系列活動(dòng)的開展，就是對(duì)人們善行很好的肯定和鼓勵(lì)。同時(shí)，也不能疏忽對(duì)違背社會(huì)公德行為的懲處。只有對(duì)見義不為、破壞公共秩序、不講誠信等行為進(jìn)行一定的懲罰，才能懲前毖后，有效遏制違反公德行為的發(fā)生。

[1]羅國杰.倫理學(xué)[M].北京：人民出版社，1989.

[2]李站穩(wěn).論構(gòu)建現(xiàn)代公德意識(shí)的必要性及途徑[J].新西部，2012(4).

[3]梁?jiǎn)⒊x集[M].上海：上海人民出版社，1984.

【責(zé)任編輯：李安勝】

2014-09-02

國家社科基金項(xiàng)目“提升國民素質(zhì)中的道德信仰問題研究”(編號(hào)：13BKS100)； 河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“宗教信仰對(duì)道德信仰的影響及效應(yīng)研究”(編號(hào)：2011-JD-010)。作者簡(jiǎn)介：魏長領(lǐng)(1963-)，男，河南虞城人，教授、博士，主要從事哲學(xué)倫理學(xué)研究。

D648.3

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1672-3600(2015)02-0102-05