整頓與兼并

賴飛

在2014年瀘縣“5·11”事故一周年安全警示教育會上，鑫福煤業有限公司經理陳忠良感慨地說：“我們保留下來的煤礦要牢記教訓，操正步、走正路、干正事，重整旗鼓，樹立瀘縣煤炭行業的新形象！”

對這些煤炭企業來說，“重整旗鼓”的主要途徑就是兼并重組。

自主配對，企業“婚嫁”市場化

兼并重組，目的是通過煤礦企業數量減少、企業規模擴大和開發秩序規范，改變煤礦“多、小、散、亂”狀況，實現資源最優配置，促進煤礦產業的升級。

早在2010年，國務院辦公廳就轉發發改委《關于加快推進煤礦企業兼并重組若干意見的通知》，要求各地做好煤礦企業兼并重組總體規劃。我省也相繼發布了《關于推進煤礦企業兼并重組的實施意見》等相關文件，推進煤炭企業兼并重組，資源整合。

和過去一些地方頗具爭議的政府主導“拉郎配”不同，瀘縣當地堅持政府推動、政策引導、市場運作相結合的方式，讓煤礦企業自主配對“婚嫁”，自由談判協商，通過企業并購、協議轉讓、聯合重組、控股參股等多種方式進行兼并重組。

在2013年6月開始分批關閉礦井前，瀘縣共有煤礦32個，最終精簡到8個，許多產能落后的小煤礦被淘汰出局。

在當地政府指導下，8個保留煤礦企業按照“平等、互利、公平、公正”的原則，科學合理地開展資產確認，簽訂完善兼并重組協議，開展產權比例確認，制定新公司章程和切實可行的職工安置方案。

最終，8個煤炭企業順利整合重組為4個集團公司，形成公司化運作機制，“一個法人、一個礦權、一套系統、一個團隊”。各集團生產規模都不低于30萬噸/年，單井產能逐步將達到15萬噸/年。

強強聯手，礦主工人都實惠

長宏煤業有限公司是瀘縣煤炭企業兼并重組的代表之一，由長沙廟煤礦、富銀煤礦、錦運煤業三家通過評估作價，按比例入股整合重組而成。三家煤礦重組前效益都還不錯，生產規模整合后符合要求，加之相距不遠，所以一拍即合，在當地算得上“強強聯手”。2014年3月28日，長宏公司正式組建運行，除三個年生產能力總計33萬噸的煤礦外，還擁有一個矸磚廠和一個洗選廠。

長宏組建后，立即引進資金和選拔人才，整合技術力量，形成完善的專業管理團隊。公司的總工程師李波就是當時從內江一家成熟煤業公司“挖”過來的技術人才。

李波說，專家、人才使煤礦有了可靠的技術支撐，在解決技術疑難上可以少走彎路。“比如錦運煤礦進行技改，最初預計花費1000萬，但最終只花了一半就完成了。”煤礦負責人都感嘆，沒想到用這么少的錢就能把技改程序走完。以井下巷道工程為例，多打1米就要多投入4000多元。以前經常浪費幾十米，如今團隊在技術管理上到位，精打細算，大大節約了成本。

42歲的游先強是富銀煤礦的副礦長，上任還不到一年。他在煤業已干了15年，先后當過掘進隊長、安監科長，業務能力很強。“公司如果沒有重組，我不可能這么快升職，也無法充分發揮才能。”

公司“能者上，弱者下”的理念給了游先強們新的機遇，同時帶來的還有在崗不履職的煤礦領導和管理人員的“下課潮”。2014年6月，公司先后撤下3名礦級領導，這在重組前是難以想象的。

公司在安全管理上也更為嚴格。三家煤礦有了統一標準，增加了公司集體約束和成員礦的安全管理層級。“以前經常有工人受傷，現在少多了。”游先強說。

從今年開始，長宏開始實行目標考核管理，干得多就拿得多。這一舉措讓很多業務能力強的工人慕名而來。48歲的余大倫以前在其他煤礦手采落煤，月工資約4000元，如今在錦運煤業機采班，每月能多掙1000元。他快人快語：“我們打工的，肯定喜歡能及時兌現，口碑好的公司嘛。”

技術更新，資源共享促升級

在李波看來，兼并重組后，最大的優勢就是三個煤礦在礦產資源、人力資源、資金資源等方面全面共享，抗風險能力增強，也更利于改造升級。

2014年5月，長宏啟動了對三家煤礦原有系統的整改，共投入近2000萬元，整改后，完善了礦井采、掘、機、通、運各大系統和“六大系統”，三個礦井安全質量標準化，均按照新標準通過三級達標。

同時，長宏大力推進煤礦走機械化道路，進行采煤工藝改革，重點就是采煤機的推行。一臺采煤機連配套設施需花100多萬元，但一天24小時可做三個循環，生產效率比以前提高70%。此外，作業面人員可減少一半，不僅減少了安全隱患，而且降低成本約20%，提高了噸煤效益。2014年9月，公司組織人員前往內江參觀學習現場操作，并在富銀煤礦率先進行了試點。在取得良好效果后，長宏又充分運用資源共享的優勢，將另外兩家煤礦的工人安排到此進行學習操作。1個月之后，三個煤礦都開始采用采煤機作業，并逐步在所有采煤工作面推行。

截至目前，長宏雖然已運營了近一年，但大部分時間都處于隱患排查和整改中，生產還未完全恢復正常。但企業的每一個人都對未來充滿了信心。“兼并重組給不景氣的煤炭行業帶來了曙光。”游先強說。

長宏下一步的關鍵是長沙廟煤礦的臭炭煤層開發。該礦的臭炭煤層目前探明資源有3000萬噸，是瀘縣的重點開發項目。公司計劃投入資金3.5億元，在三年內完成技術改造并投入生產。

長宏公司總經理曾正華坦言，面對機遇和挑戰，公司還存在投入資金量大，土地征用困難，供電、資源修邊等配套設施建設等問題，“希望能得到相關部門的協調及政策支持”。（責編：雷怡安）