事業單位財務管理中存在的問題與對策分析

寧青華

（運城市城鄉居民養老保險管理服務中心，山西 運城 044000）

事業單位財務管理中存在的問題與對策分析

寧青華

（運城市城鄉居民養老保險管理服務中心，山西 運城 044000）

隨著我國社會經濟的發展與經濟體制的變革，我國事業單位的財務管理也不斷發生改變。由于事業單位的特殊性，事業單位的財務管理還存在一些問題。本文通過分析事業單位財務管理工作中存在的問題，提出了相應的改進對策。

財務管理；存在問題；事業單位

1　事業單位財務管理中存在的問題

1.1我國事業單位財務人員管理意識薄弱

我國事業單位財務管理人員管理意識薄弱，財務專業性相對較差，一些財務管理人員是剛出校門的學生，多數財務管理人員不是真正的專業財務管理人員。因此事業單位財務管理人員無論在財務知識結構上還是財務管理知識的更新、財務管理意識上都比較差，缺乏高水平、高素養的財務管理人員。在社會發展速度不斷加快的今天，半路出家的財務管理人員、過時的財務管理方法和財務管理意識等都難以滿足事業單位實際運營的需要。事業單位財務人員管理意識薄弱、實際經驗不足、水平落后，導致在實際財務管理過程中，難以給事業單位未來發展提供準確的分析與預測信息。事業單位財務人員管理意識的薄弱直接影響事業單位財務工作甚至事業單位整體工作的開展與發展。

1.2事業單位財務管理體系不健全

當前我國大部分事業單位對內部財務進行管控依然沿用幾十年前的方式方法，相應的財務管理制度可能是針對當時的社會現狀和當時的財政管理制度制定的。隨著時代的發展，這些財務管理制度已經難以滿足現代事業單位發展的需要。以事業單位的固定資產為例，事業單位的固定資產是事業單位財務管理的重要內容，一般事業單位沒有建立完善的固定資產管理體系，相應的固定資產出入賬管理比較混亂，沒有指定專門的固定資產管理機構和專業人員，導致固定資產流失或固定資產入賬不完全的現象比較嚴重。事業單位財務管理體系不僅沒有相應的管理方式和專業管理人員，同時也缺乏相應的監管措施和懲罰機制，導致事業單位財務管理體系難以真正施行［1］。

1.3事業單位對會計基礎工作的重視程度不夠

盡管多數事業單位都有專門的會計工作人員，但多數事業單位對會計基礎工作的重視程度不夠，導致許多事業單位在會計原始憑證制作和審核的過程中不嚴謹，原始憑證上的內容出現錯誤、遺漏等現象，領導簽批和相關人員審批程序不完善，一些原始憑證的摘要和業務的具體內容不明確，會計基礎工作不完善直接導致事業單位，對財務管理存在的漏洞難以彌補。許多事業單位沒有設置財務總賬，現金流水賬與銀行存款日記賬沒有采用標準的財政規定記賬簿，賬簿上的登記、修改隨意，沒有采用標準流程。一些事業單位對會計基礎工作的重視程度不夠還表現在財務報告不完善、財務報告缺少備注和財務狀況分析表、財務報表［2］。以上種種不規范行為都表明我國事業單位對會計基礎工作的重視程度不夠，財務管理基礎比較薄弱。

1.4我國事業單位財務人員素質有待提高

財務管理人員的財務管理素養和財務管理意識是評價指財務管理水平的重要指標，我國事業單位財務管理人員的財務管理素養和財務管理意識普遍較企業或國外低。一些事業單位領導對財務管理工作不夠重視，財務管理意識比較薄弱。同時由于事業單位領導忽視對單位財務管理的監督控制，財務管理在事業單位經營決策中的重要作用不能充分發揮出來，因此導致事業單位財務管理人員在實際經營管理中不能有效對財務管理相關事宜進行有效決策。同時事業單位財務管理人員對于財務管理的相關規定與最新的財務管理政策不了解，直接導致事業單位在經營管理過程中，不能有效利用財務管理，不能充分結合財務經營狀況與事業單位經營管理狀況［3］。將財務管理工作停留在基礎層面，不能有效保障事業單位未來的可持續發展。

2　提高事業單位財務管理水平的措施

我國事業單位逐漸向服務型社會團體轉變，事業單位在社會中承擔的責任也在轉變。事業單位無論朝何種方向發展，其作為一個社會團體，都離不開財務管理。只有加強財務管理，才能使事業單位在社會發展過程中起到更大的作用，才能保證國家資金、國有資產的合理利用與安全。本文建議從以下幾個方面提高事業單位財務管理水平。

2.1提高事業單位財務人員管理意識和水平

長期以來，我國事業單位財務管理人員非專業人員較多，近年來事業單位考試使大量專業財務管理人員進入了事業單位，但通過事業單位考試進入的人員多為剛畢業的大學生，他們雖然具備較高的學歷和專業知識水平，但工作經驗不豐富，對于最新的財務管理知識的應用也了解較少［4］。因此提高事業單位財務人員的管理水平和意識，必須加強財務管理相關法律法規的學習與培訓，對于財務管理的最新法律法規應當及時宣貫。事業單位的財務管理人員也應當從自身角度不斷優化自身財務管理知識結構，提高自身業務水平，做好財務基礎工作，為領導決策提供準確、真實的財務報表。事業單位管理人員也應當提高財務管理知識水平，了解財務管理法規，樹立財務管理與經營意識，科學合理利用資金，將財務管理與事業單位既有經營管理充分結合，讓財務管理成為事業單位經營、管理、發展的保障，實現國有資金的優化利用。同時對于關鍵崗位的財務管理人員應當實行輪崗、換崗等制度，并通過績效考核等方式保證財務管理人員的工作水平。

2.2構建科學完善的事業單位財務管理體系

科學的管理體系是事業單位財務管理水平提高的根本保障。事業單位的財務管理體系必須結合自身特點，嚴格按照國家相關法律和財務制度，構建科學合理、適應社會發展與自身經營的規章制度。通過財務管理制度的科學性、規范性和有效性，嚴格規范事業單位財務操作和管理規程，使各個崗位都有法可依、照章辦事，使財務管理人員明確自身的責任和義務。事業單位在日常經營管理過程中，不可避免地會涉及課題研究、專項研究、設備材料采購、固定資產管理、日常辦公資費支出、差旅公出、接待、車輛等公務活動，為避免在這些公務活動中出現違規挪用資金、超標餐宿、公車私用、吃拿卡要、收取回扣等違規、違紀行為，必須嚴格控制財務支出以及各種報銷流程，從制度上加以約束。

2.3完善事業單位會計基礎工作

要提高事業單位財務管理水平，必須從基礎抓起。做好事業單位會計基礎工作是保證事業單位財務管理水平提升的根本。事業單位財務管理的不完善常常體現在：會計原始憑證制作和審核過程的不嚴謹，原始憑證上的內容出現錯誤、遺漏，一些憑證領導簽批和相關人員審批程序不完善，一些原始憑證的摘要和業務的具體內容不明確。這些原始憑證的基礎工作不完善直接導致事業單位會計基礎工作不扎實。要進一步完善事業單位會計基礎工作，必須重點針對事業單位的財務管理人員設置稽核、監督崗位，監督、核查會計工作的相應憑證與原始票據等原始憑證。通過財務管理制度確定各崗位責任，嚴格要求財務管理人員，對于票據、收款憑證的管理必須從填寫、審核、收款、出納等各個環節進行規范要求。

2.4加強財務管理人才隊伍的建設

事業單位應積極組織財務管理人員接受再教育，不斷提升財務隊伍的業務素質和綜合能力，使財務人員的知識結構、財務方法都能得到及時更新，了解當前事業單位財務工作的最新標準和規定，鼓勵財務人員進入“終身學習”的狀態。除了提升本單位的人才水平外，事業單位還要不斷吸納高素質的外來財務人員，充實財務隊伍，提升管理隊伍的整體素質和水平。此外，還應致力于提升財務人員的職業道德水平，增強他們對自己工作的責任感和使命感，將國家和集體的利益放在首位，全力打造一支高素質、高水平的財務管理人才隊伍。

3　結語

總之，我國事業單位財務管理雖然存在一些問題，但我們必須積極正視社會的發展對于事業單位財務管理帶來的變化，及時轉變思維，提高自身水平，完善事業單位財務管理體系，提高事業單位財務管理人員水平，為事業單位管理與發展提供幫助。

主要參考文獻

［1］李輝.強化事業單位財務管理的對策探討［J］.價值工程，2010，29（32）.

［2］張秀蘭.事業單位財務管理中存在的問題及解決對策探討［J］.財經界：學術版，2009（4）.

［3］吳珍.淺析新形勢下事業單位財務管理的問題與對策［J］.中國商貿，2014（3）.

［4］畢林強.我國事業單位財務管理存在的問題與對策分析［J］.中小企業管理與科技，2013（28）.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.07.015

F810.6

A

1673-0194（2015）07-0028-02

2015-01-21