大學生高質量就業維度研究

陳 建 蒲 龍 孟浩天

（中國礦業大學理學院，江蘇 徐州 221116）

胡錦濤同志在十八大報告中指出：實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作，推動實現更高質量的就業。從十六大的“千方百計擴大就業”到十七大的“實施擴大就業戰略”轉變為十八大的“實現高質量就業”，是一種從追求量到追求質的變化，為今后高校畢業生就業工作指明了方向。

大學生就業的質量問題是國家、社會及學校的重點關注的問題，是衡量高校辦學水平的重要指標之一，怎樣對高質量就業進行客觀的評價？這一問題提出構建一個系統的符合我國國情的大學生高質量就業評價體系的重要性，它能夠全面、準確、客觀的反應高校畢業的就業實際情況，在理論上為后續研究工作提供支持和借鑒，同時在實踐上為提高高校畢業生就業質量工作提供幫助。本文通過對前人就業質量評價體系成果的研究，結合“高質量就業”這一新提法，分析當前評價體系存在的問題和不足，并提出構建高質量就業評價體系時應考慮的維度。

一、高校畢業生就業形勢嚴峻

近年來，隨著大學的擴招，高校畢業生的就業形勢越來越嚴峻。根據人力資源和社會保障部的數據統計，2014年全國高校的畢業生為727萬人，比2013年的699萬增加了19萬人，加上往屆未就業學生，畢業生的供給量非常龐大。另一方面,在全球金融危機和我國經濟放緩的大背景下，社會針對高校畢業生的崗位需求有所下降，據環球網對近500家用人單位的統計，2013年計劃招聘崗位數同比平均降幅約為15%。

二、大學生就業質量評價體系構建的必要性

大學生是整個國家的寶貴人才資源，他們的就業情況關系著國家和社會的經濟發展,人民的安居樂業。在如此嚴峻的就業形勢下，國家和社會對就業的關注僅僅局限于就業率和失業率，而對就業的質關注較少，這是不合理的。這種重量輕質的評估方式會對社會造成很多缺失，不穩定、不滿意的就業，甚至被就業現象是無法忽視的，隱患較多。因此，關注高校畢業生就業質量，探索構建高校畢業生就業評價指標體系是非常必要的，這對我國經濟發展和社會穩定，對和諧社會的構建，對國家競爭力的提升，對高校建設的指引無疑有重大意義。

三、國內外大學生就業質量評價體系構建情況研究

國際勞工組織以“體面勞動”來關注就業質量問題，相應的編制了一套衡量指標，主要分為六個維度由十一個統計指標來描述。歐盟理事會以十組指標為基礎評價就業質量，包括內在工作質量、技能、終身學習和職業發展、性別平等、健康和工作安全、靈活性和安全性、進入勞動力市場和包容性、工作組織和工作生活平衡、社會對話和員工參與、多樣性和非歧視和整體經濟表現和生存率。美國勞工統計局更加注重工作環境和個性發展。“澳大利亞高校畢業生就業質量的內涵與層次、統計與計算具有時段性與實效性、簡潔性與實用性等特點。”日本把終身制因素計入就業質量評價體系。

我國把提高就業質量作為政府工作的重要目標是在2004年舉辦的“中國就業論壇”上第一次由中國勞動和社會保障部提出的。國內對就業質量的研究起步雖然較晚，但仍然有大量的相關文章，對于評價體系的構建取得了一些成果。

李金林、姚莉和應飚（2002）對高校就業質量評價體系進行了探索，并認為“初次就業率”是反應高校就業工作階段性的“量”，為了反應就業工作的“質”，還應考慮三個因素：就業層次指標、畢業生就業主體指標、各指標的科學比例權重；劉素華（2005）指出，就業質量應是在整個國家、地區或行業內勞動者整體工作狀況的優劣程度，應包括社會保險參保率、勞動合同簽約率和平均工資等，并提出了建立我國就業質量評價體系的步驟與方法，其中包括四個一級評價要素和十七個二級評級要素；柯羽（2007）認為除了就業率統計的客觀數據外，還應考慮畢業生供需比、薪金水平、就業結構、社會認可度五個指標來衡量一所高校的就業質量高低，在薪金水平方面他認為應在畢業生就業3-5年才能正確的反應出實際情況，最后利用層次分析法闡述了就業質量評價指標的權重確定方法；姚淑桃（2008）以三個一級指標和十五個分指標建立高校畢業生就業質量指標體系，確立了評價標準，并用數學模型的方法進行計算。其中一級指標是薪酬福利、個人發展和勞動關系；王邦田（2009）運用Delphi法進行專家咨詢調查，并采用定量分析最終確認三個一級指標和十九個二級指標，其中三個一級指標分別是畢業生主觀愿望、用人單位客觀要求和政府、高校綜合考評；李巧巧（2012）在碩士論文中構建了一個系統的大學畢業生就業評價體系。通過文獻法進行指標篩選，運用德爾菲法對指標體系進行修改，利用層次分析法確定指標體系的權重，并進一步用模糊綜合法確定定性指標的評價值，最后運用加權算法得到最終的評價結果。

“高質量就業”是在黨的十八大報告中首次提出的，如何在這一指導方針下構建“高質量就業”評價體系暫時沒有文獻可以查閱。在這新的歷史時期，高校作為就業的重點關注領域，構建一套符合國情、易于操作、具有說服力的評價指標體系是當務之急。

四、大學生就業質量維度研究存在的問題

立足于國情構建出本土化的就業質量評價體系關乎到我國經濟發展和社會穩定，但到目前為止仍沒有人構建出一個相對完整且操作性較強的評價體系。在研究領域內，并沒有形成統一的意見，不同學者從不同角度有不同見解，指標比較分散，在制定評價標準時各個維度的權重也因個人的研究方向而不同；為了便于操作，一些指標體系舍棄難以量化的主觀性指標，比方說自我滿意度、主觀幸福感等，更傾向于以比較容易量化的客觀指標為主；注重微觀忽略宏觀，強調就業對個人的意義和影響，將更多的研究重心放在個人因素上，而社會意義和社會因素的宏觀層面的研究較少。

五、大學生高質量就業維度的探索

對于就業質量評價指標體系的研究時間雖然不長，但內容已相當豐富，多位學者的研究提出了自己的理解和看法，雖然略有不同，比如經濟學家強調薪酬，社會學家強調自主權，心理學家強調福利，但對于各個維度考慮的已十分周全，這對于我們探索大學生高質量就業維度有很大的幫助，能夠提供參考和支持。根據統計可以發現，各個評價指標在相關論文中出現的頻率是不同的，排名前幾名的是：勞動報酬、工作穩定性、就業滿意度、專業對口性、工作福利、工作單位層次等。但查閱了很多資料，對于評價就業質量的時間跨度方面考慮的不是很多。柯羽（2007）在考慮薪金水平時認為應在畢業生就業3-5年才能正確的反應出實際情況。其他大部分文獻在評價就業質量時沒有考慮時間這一維度。本文認為評價大學畢業生的就業質量是好是壞，是高是低，應該綜合考慮他們一生的職業生涯，而不單單是畢業時的那個臨界時刻。

比利時學者普利高津認為時間是人類文化統一的一個實在的貫穿線索，是人類生活的“基本維度”。大學畢業生的自我價值感與個人的職業發展和在職場上取得的成績密切相關，而職業生涯能達到什么高度需要通過時間來驗證。一個大學畢業生在其職業生涯中可能需要從一個職業類別轉換到另一個職業類別，這種職業轉移可能還不止一次，有的時候會在同一行業內，由一家單位轉移到另一家單位，也就是所謂的“跳槽”。如果單單是評價職業生涯前期短時間內的就業質量，那個時候畢業生們大多還是處于工作的適應期和探索階段，對自己的社會定位和未來期望不是很準確，很有可能會出現評價等級不高的情況，這樣的評價真實度不高。大學畢業生真正能夠取得職業成就的黃金期是生涯中期，生涯前期到生涯中期是一個職業發展上升的階段，在構建高質量就業評價指標體系時，只有把這一黃金期納入到評價范圍內，才能確切的反應出大學畢業生真正的就業質量問題。這與日本將“終身制”因素計入就業質量的內容與體系所闡述的道理一樣，具有傳統東方文化的特色。

高質量就業是一個具有時代特征的概念，政府部門應作為體系構建的領導者，建立畢業生就業質量信息收集處理的統一平臺，便于數據的評估與分析。秉持構建評價指標體系的整體性原則、定量與定性相結合原則、主客觀相結合原則、宏微觀相結合原則和可操作性原則，構建出能夠準確描述大學畢業生就業實際情況的高質量就業評價指標體系，科學可靠的評價大學畢業生的就業質量，在實踐上為提高高校畢業生就業質量工作提供幫助，促進高校就業工作的深化改革，推動我國高等教育事業健康、快速、全面的發展。

[1]楊爽.初次就業中大學畢業生與用人組織匹配問題研究[D].吉林大學，2010.

[2]史淑桃.大學生就業質量評價指標體系及其測算[J].鄭州航空工業管理學院學報，2008，（2）.