淺析公平視野下如何共享高校優質教育資源

張冰洋

（吉林廣播電視大學，吉林長春130022）

淺析公平視野下如何共享高校優質教育資源

張冰洋

（吉林廣播電視大學，吉林長春130022）

近些年來，高校教育事業蓬勃發展，也開始呈現出新的特點，如更加重視公平性和開放性等，信息共享也在很多方面取得了成績，但是教育優質資源的短缺性和有限性阻礙了教育實現現代化的發展，教育優質資源共享成為促進教育事業發展的必然選擇，也是教育發展的主要方向。但是目前普遍存在的現狀是高校教育資源存在既短缺又難以實現共享的困境。如何消除高效根深蒂固的“孤島”思想，實現優質教育資源的共享，避免教育資源重復建設問題，則成為當前需要解決的問題。基于此，本文便針對現狀對高校教育資源的合理化配置問題及實現共享問題進行了探究，試圖為這些問題找到出路。

公平視野；高校；共享；資源

教育是我國實現富國強民的一個重要舉措，也是現階段我國的重要發展戰略。自1999年起，我國高校開始擴招，國家也一直在強調要共享教育資源，減少一些高校重復建設。這不僅僅是一個口號，也有極為重要的現實意義。隨著人們對教育的需求，已經從簡單的“有受教育的機會”，轉變為“受優質教育”，但是優質教育資源畢竟是一種稀缺資源，這就要求高校教育資源實現共享，一方面會促進高校與高校之間的交流和溝通，加快高校自身的可持續發展；另外，還可以優化配置不同高校的教育資源，實現互通有無，改善很多高校存在的資源短缺的狀況，還能夠讓不同學校的教育資源得到充分的利用和合理化配置，解決我國現在教育資源的短缺現狀。此外，還可以給高校學生們提供更多的知識，滿足他們的求知欲等。在實際操作中，所產生的效果未達到預期效果，以下將從幾方面分析出現這樣的困境的原因及其可以采取哪些必要的舉措。

一、何為教育優質資源共享

了解教育資源共享之前，需要先了解下教育資源。從廣義上，和教育行為相關的所有事物、活動和人都被屬于教育資源的范疇。細分一下，可從資源性質上分為硬件資源，如校舍、教材、教學設備，軟件資源，如教職工、高校規章制度等；根據使用時間長短，分可再利用資源，如師資、教材、教學設備等，不可再利用資源，如校舍、圖書館等；還可將教育資源的共享，分為高校內資源分享和整個高校系統內資源共享等。教育資源共享，是將高校系統、教育系統以及社會系統幾者突破固有的學校、部門限制，實現互通、交流，通過一定的手段和媒介聯系起來，實現資源的有效利用和優化，降低教育成本等。

二、實現優質教育資源共享的積極意義

1、是提高高校辦學效益的必然選擇

我國處于發展中階段，經費等的投入短缺和高校教育發展之間還存在矛盾，制約著高校的進一步發展，如果能降低高校的辦學和教育成本，或在成本不變的基礎上，增加辦學效益，給師生提供更多更好的資源，就有深遠的現實意義。實現教育資源共享的出發點和歸宿都是為了后者。

2、是實現教育公平的必然選擇

實現教育公平是我國教育的追求和發展思路，一個國家的發展不僅僅是少數的優秀人才，更是靠全民素質的提高。目前國家高新優勢資源集中，自然使很多高校缺少優質教育資源，地區差異、教育者的差異，都決定了目前，我國實現教育資源的絕對公平和共享是不現實的，但是并不能因為不可能性而放棄改革的步伐，追求平等的權利是每個高校、每位師生，甚至每位家長都享有的，最終實現教育公平是社會發展和教育發展的必然選擇。

三、高校教育優質資源難以實現共享的原因

1、國家對教育優質資源的投入不合理

整體上看，國家對教育資源的投入是逐年增加，但是卻存在資金沒得到合理分配的現狀。盡管一直在強調公平，但我國高校在地區上和高校之間，存在著不公平，如國家幾乎每年都會向“985”、“211”高校給予巨額資金支持，以期這類高校得以高效發展，與此同時，國家對于普通高校的投入可能就大幅縮水，這就極易導致教育資源的不公平。而國家又缺少一個統籌資金、資源配置的機構，自然使高校教育資源難以得到合理配置和共享。

2、高校對教育優質資源的需求不同

高校作為教育資源的使用者，不方便檢索其余高校的教育資源，這種分散的教育資源不容易被選擇、查詢、使用，而且高校和高校之間因為辦學規模、形式、政府投入等方面有較明顯的差別，因此對教育資源的需求存在明顯的不同。此外，有些高校自身的教育資源就已經很豐富了，所以與其他高校分享資源的積極性不夠，與此相反，資源匱乏的高校則希望可以分享資源豐富高校的資源。如單純依靠高校的自覺性去實現資源共享，難度很高。在公平視野下，共享教育資源也只能是紙上談兵。

3、高校教育優質資源共享程度不夠

雖然目前高校教育資源共享取得了一些成績，但是還處于資源共享的初始階段，共享只集中在體育場、圖書館等資源和選修課程上，程度比較淺顯，內容也較為單一。

4、高校之間的競爭很激烈，共享意識不足

教育資源共享可以緩解教育資源的緊張，但是如果將自己的教育資源分享給其他高校時，則存在很多顧慮，很多高校只是想獲取其他高校的資源，卻將自己的使用率低的資源共享，而優質資源則被保留起來。實現教育資源共享，主體是高校。高校思想上要解放，將自己的資源和其他院校分享。但是隨著招生的生源要求，高校吸引優秀生源的主要方式就是靠自己的教育資源優勢，為此，高校花費很大的物力財力，本校的資源的重要性可以決定高校的存亡，一旦實現教育資源共享，勢必會削弱某些高校的競爭力。因此，即便是國家號召資源共享，落實的時候阻力重重。

5、配套制度不健全

我國大部分高校優質資源歸國家所有，但是實際擁有者和使用者是高校或是高校中的某部分人所有。這就導致某些高校、某些高校的院系將資源占為己有，不愿意和他人分享。而又缺少相應的配套制度，因此資源難以實現共享。

四、高校實現教育優質資源共享的途徑

1、應遵循一定的原則

高校教育資源共享，應該遵循開放、互助、高效性原則。開放，高校要樹立“對外開放”的思想，對于其他高校開放自己的資源，另外，財政投入也不應只單純依靠國家，也應該對其他系統開放，實現多元化發展；互助是高校和高校之間的共享原則和目的，重點院校和重點院校強強合作，重點高校幫助普通高校，解決資源閑置和資源短缺的問題，避免資源浪費；高效，是高校優質資源共享的最終目的，就是通過這樣的方式來提高高校的辦學效益，讓更多的師生都能使用優質教育資源。

2、高校自身轉變狹隘的思想意識

我國的高校，即便是一些很好的高校，教育資源的明顯優勢也都只是局限于某些專業，考生填報志愿時也是為了獲得這種資源。而共享教育資源，是高校間共享有特色的資源。為此，高校就應該有重點地儲備自己的教育資源，如引進重點專業、重點學科的師資，而對于本校需要開設的但是相比較不很重點的課程，就可以通過資源共享的方式來解決。

觀念和意識問題是實現高校優質教育資源共享的最大障礙。我們必須意識到，高校的目的是培養人才，而不單純是為了提升學校競爭力。對學校整體而言，實現教育資源共享是加快學校發展最好的方法。要想實現教育資源共享，每個高校都要改變長期以來的固有思想，認識到資源共享對整個國家教育發展的重要意義，最終實現跨高校教育資源的流動和更新，進而實現高校的可持續發展。

3、需要政府和高校、社會的相互配合

高校教育事業是一個系統的工程，涉及到政府、社會及高校自身，單純靠哪一方，都無法實現最終目的。只有將各部分協調起來，使各自的子系統開放、和諧地聯系在一起，才能最終達到實現資源共享的目的。在這個過程中，政府的主要任務是調控，高校自身是執行者，需要為了教育而教育，而不只是局限于自身封閉式發展，并且要與社會等系統融合起來，才能將高校教育系統的整體作用凸顯出來。

高校應該將共享作為資源使用的主要理念，在此理念基礎上創建一個既能發揮自身優勢，又能和其他高校有效聯動的好機制。市場性是各個高校都不能忽略的現狀，應該使高校資源進入市場，充分發揮其在高校資源的優化配置中所起的基礎性作用，再加上國家的有效調節，建立起符合高校實際的利益分配政策，使每個高校都得到利益，這也是教育資源共享的動力。

4、高校間需共享硬件設備

由于資金原因，一些高校的部分硬件配套設施無法完善，有些甚至已經無法滿足教學的基本需求，他們會去借用其他高校的設施，比如讓自己高校的學生去其他高校的體育場上課等。在這方面，我國高校之間的共享工作做得還可以。我國高校應該將硬件共享進行下去，充分利用資源的同時，也是為教育節省資源。

5、高校需共享優質師資資源

隨著大學招生規模的擴大，對教師的擴招也在不斷變大，但現實是高校師資資源的擴大無法和學生的擴招比例相適應。這就要求高校之間實現師資資源的共享，可以采取跨校兼課等方式，發揮名師的效益，讓名師為更多的學生服務，這也是高校優質資源共享的方式之一。

6、高校需共享優質課程資源

每所高校都具有特色的課程，也正是靠

優質課程來提高自己的知名度，吸引考生填報志愿。但是優質課程資源不能僅局限于本校師生，也應該共享給其他高校的師生，提高資源的利用率。此外，這還可以使辦學水平落后的高校通過借助優質資源，獲得提高進步，這也是促進各個高校均衡發展的重要舉措，

7、高校需共享網絡資源

如今，網絡已經充斥了人們的日常生活，成為生活學習的主要場所，因其傳播范圍廣，省時省力等，深受廣大大學生的青睞。伴隨著教育改革的深化，教育網絡資源逐漸形成并成熟，高校的各種職能及教學方式和手段也開始發生重大變化。因此，若想提高高校的教育水平，網絡是高校優質教育資源共享的最佳途徑。它可將各高校的校園網結合在一起，在區域內實現資源共享，優秀教師的課程研究、學術報告、各類獲獎作品等都可以展示在網絡上，成為大家可以學習的資源，而且網絡還可幫助學生跨校區選課，相關教育信息的查詢、發布。

［1］袁振國.論中國教育政策的轉變［M］.廣東：廣東教育出版社.

［2］龔躍蓮.我國高等職業教育資源配置現狀及優化對策［J］.成人教育，2012，（06）.

［3］鄭海英.鄭雅良.我國高校信息化建設發展路徑探析［J］.沈陽工業大學學報（社會科學版），2010，（02）.

［4］商亞坤.北京高等教育資源共享問題研究［碩士學位論文］.中國地質大學，2008.

［5］關勤.朱澤飛.高教園區教學資源共享的制約因素與對策探討［J］.當地教育論壇，2006（7）.

G647

B

1008-7508（2015）11-0028-03

本文為吉林省教育科學“十二五”規劃課題“公平視野下高校優質教育問題研究”成果之一，項目編號：GH14528，項目負責人：張冰洋，參與人：喬芳菲，王淼，王赫延。

2015-04-23

張冰洋（1981-），女，吉林長春人，吉林廣播電視大學講師，研究方向為中國古代文學，遠程教育，高校教育。