滕州農民俱樂部培育模式

山東省滕州市新型職業農民俱樂部是在培育新型職業農民的基礎上，由市農廣校引導，新型職業農民根據產業或者地域自愿加入的一種合作性質的組織。涵蓋生產技術、供銷合作、農機服務等多個方面的功能，在這里，農民可以接受來自各個產業技術領域專家的培訓;可以進行思想意識、技術經驗、市場行情等方面的交流;可以實現生產、加工、銷售等不同環節的合作與共贏;可以利用遠程技術打破時空的界限，隨時隨地共享信息，解決問題。

農民俱樂部培育模式，是指利用俱樂部這一平臺，達到既能培育新型職業農民，又能服務新型職業農民的目的。

一、模式背景

發展現代農業，“人”是核心，這一觀點逐漸成為全社會的共識。習近平總書記指出，農業出路在現代化，要培養新型職業農民。滕州市在促進農業現代化建設和農業持續健康發展方面也極為重視“人”的作用。在市委、市政府關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的意見中著重提出了要“培育新型職業農民”“創建‘2014年新型職業農民培育試點縣”。同時，滕州市牢牢抓住被列入首批國家現代農業示范區、國家農村改革試驗區和國家現代農業改革與建設試點縣“兩區一試點”的機遇，圍繞解決“誰來種地、怎樣種地”的課題，積極探索新型職業農民培育模式。

探索新模式，前提是必須了解什么是新型職業農民，培育新型職業農民與以前的農民教育培訓工作有什么不同。新型職業農民是以農業為職業，具有一定專業技能，有一定生產規模，收入主要來自農業的現代農業從業者。主要包括生產經營型、專業技能型和社會服務型職業農民。新型職業農民是構建新型農業經營主體的重要組成部分，是發展現代農業、推動城鄉一體化發展的重要力量，進一步增強農業農村發展活力關鍵在于激發農民自身活力。新型職業農民培育是一項基礎性、創新性的工作，開展新型職業農民培育工作必須認識到“培訓”和“培育”之間的區別。雖然只有一字之差，但是內容和內涵卻有本質區別。培訓是傳授知識和技能的過程，只是培育的一個環節;培育則包括新型職業農民成長的全過程，即教育培訓、認定管理和政策扶持。開展新型職業農民培育工作，要采取適應農業生產規律的“分段式、重實訓、參與式”培育，同時，通過全過程培育，后續跟蹤服務等方式，為培育對象創造良好成長環境和創業發展條件，使其成為新型職業農民。

在這個背景下農民俱樂部培育模式應運而生。

二、主要做法

滕州市發揮國家現代農業示范區先行先試作用，積極培育壯大以新型職業農民為代表的新型經營主體，加快建立集約化、專業化、組織化和社會化相結合的新型生產經營體系，探索了俱樂部新型職業農民培育模式，為現代農業的發展注入新的活力。由滕州市農廣校引導組建的新型職業農民俱樂部，是各類新型職業農民根據產業或者地域自愿加入的合作性組織。俱樂部統一制定章程，統一LOGO設計，統一宣傳版面，統一場地布置，統一展現滕州新型職業農民形象。俱樂部充分發揮技術、信息、現場、典型等優勢培訓資源，通過現場教學、田間課堂、典型分析、模塊復制等多種形式，著力培養一批種植能手、農機作業能手、致富帶頭人、農業營銷人才、農業經營人才，讓更多有知識、有愿望、有能力從事農業生產的人成為體面的職業農民，全力打造新型職業農民技能培訓、經驗交流、信息共享、互助合作、抱團發展的平臺。新型職業農民俱樂部大致有以下三種成功運行模式：

產業主導型。圍繞滕州市糧食、蔬菜、畜牧等三大優勢主導產業，組建產業主導型新型職業農民俱樂部。以產品和產業為紐帶發展合作與聯合，實現更大范圍的規模經濟，促進縱向一體化經營，統一實施標準化生產，統一形成品牌優勢，統一組建產業聯盟，實現生產要素的集聚，提高市場話語權，提升品牌效益，增強抗風險的能力，最終實現經營的集約化，生產的專業化，組織的規范化，服務的社會化。例如，界河鎮新型職業農民俱樂部，圍繞滕州馬鈴薯主導產業，以馬鈴薯種植戶、購銷經紀人、合作社社員、農資經營戶為會員，為馬鈴薯產業的產前、產中、產后一系列管理工作提供了智力支持。種植戶定期接受來自市農廣校專家組和特邀農業專家的馬鈴薯種植技術培訓;購銷經紀人俱樂部交流互換營銷信息，分析市場行情;農資經營戶在此推薦新品種、新產品，傳播新的農業投入品施用理念;俱樂部會員還利用現代移動通信技術建立了微信群，隨身攜帶移動終端設備，在任何時間任何地方都可以實現互動交流，在田間遇到問題時，拍攝圖片上傳，專家就可以遠程解疑答難。俱樂部牽頭舉辦了滕州馬鈴薯薯王大賽，評選了“滕州薯王”、馬鈴薯“種植狀元”和滕州百佳馬鈴薯種植能手，建成了新型職業農民競技的舞臺和榮譽的舞臺。

龍頭帶頭型。會員以農業產業化龍頭企業負責人、農民專業合作社理事長、專業協會帶頭人等新型職業農民為主。借助俱樂部平臺，加強糧食、蔬菜、畜牧、果品、農機等不同產業經營主體的橫向聯系，建設集生產、加工、貯存、銷售為一體的綜合性農民合作經濟組織，實現優勢互補，節本增效。例如，姜屯鎮正德康城新型職業農業俱樂部，以正德康城合作社為龍頭，以俱樂部為紐帶，吸納各類專業合作社、種植大戶、生產基地經營主體加入，大力發展專業合作與股份合作，積極組建聯合社，加快建設產業聯盟，在企業、農業協會、合作社、種養殖大戶等經營主體之間開展合作，拓展聯合功能，建立“新型經營主體+新型職業農民+標準、品牌、市場”等新型運作模式。會員間主要開展三類合作。一是全程生產合作。以生產的組織化為核心，推廣“生產在家、服務在社”統分結合經營模式，家庭農戶是標準化生產的主體，合作社作為提供“產前團購農資、產中技術指導、產后直接購銷”全程綜合服務的主體，探索以農戶為主體、規模適度、服務配套的農業規模經營新路子。二是專業生產合作。重點做好生產環節專業合作，引導農戶將土地委托給合作社進行全程代管或部分代管，合作社通過統一生產技術、統一投入品供應等方式進行標準化控制，產品銷售環節由農戶靈活選擇，實現利潤最大化。三是股份合作。由生產合作向土地、資本、資金、勞務等股份合作拓展，形成“保底+分紅”的利益分配機制。破解新型農民融資需求應急性強、季節性強、可抵押物少等難題，探索成立資金互助社，在社員間開展資金互助和信用擔保合作，為擴大再生產提供資金支持。

區域服務型。這一類型俱樂部的特點是與農技部門合作建立為農服務平臺，主要立足于該區域優勢產業，整合各類支農資金，支持新型農業經營主體、新型職業農民進行基本農田水利建設、農機具購置、信息化服務和產銷對接。新型職業農民俱樂部通過現場教學、田間課堂等多種形式，促進新型職業農民技能提升、經驗交流、合作發展。例如，西崗新型職業農民區域服務中心（俱樂部），在西崗鎮農技部門的大力支持下，向新型職業農民提供各級最新的農業政策、生產技術，以及農產品市場信息，在立足西崗農業實際狀況和條件的基礎上，充分探索本地農業發展的形勢和方向，培養新型職業農民為新型經營主體提供人才支持。雖然俱樂部成立時間尚短，還處于起步階段，但已開始為農業生產和農村生活提供全方位、多層次、寬領域的一攬子服務，顯示出強大的動力。

下一步，滕州市計劃以建設新型職業農民俱樂部為總抓手，全力加快新型職業農民培育步伐，培植壯大新型農業經營主體，構建新型生產經營體系，把農業生產組織起來，把農民轉移出去，讓農民富起來，加快城鄉一體化，努力建成全國一流的國家現代農業示范區，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

三、模式需要改進的地方

與傳統的教育培訓不同，俱樂部模式采取的是一種寓教育于實踐的方法，讓新型職業農民在生產實踐中不斷地提升自己，這樣也改變了以往傳統的教學方法，使教育培訓的主體——新型職業農民變被動為主動，有什么問題就會有針對性地予以解決。但是由于這一培育新模式運作的的時間尚短，所以仍有一些地方亟待改善。

教學內容的系統性有待提高。俱樂部培育模式的宗旨是有求必應，有針對性地解決問題，避免理論和實踐脫節、學員學到的東西不能很好地應用到生產實踐中去。但是面對一些返鄉大學生、退伍軍人等新型職業農民培育對象時，農業相關的一些入門知識又是不可忽略的，這樣就要做到根據不同的人群合理安排不同的教育內容。

俱樂部地域分布還需進一步優化。現在俱樂部主要是按類型分布、按主導產業分布，但是對于偏遠地區的新型職業農民還是不方便，這就需要繼續科學調研、區位分析，繼續探索俱樂部地域分布途徑。可以根據具體情況從設置流動俱樂部等方面進行探究。

四、成效分析

截至目前，全市已運作成熟的新型職業農民俱樂部有界河鎮好麗農、姜屯鎮正德康城和西崗鎮區域服務中心3家，還有1家“準俱樂部”即將掛牌成立，屆時會員將達到2600人。《農民日報》《棗莊日報》《滕州日報》等報刊媒體均對滕州新型職業農民俱樂部這一培育模式進行了報道，引起了廣泛的討論和思考。這一模式可以面向所有農業領域，針對農民，機動靈活，在進一步完善之后必將成為一種高效的培育模式。

山東省農業廣播電視學校滕州市分校 ? ?顏小雨