滕州農民俱樂部培育模式

山東省滕州市新型職業(yè)農民俱樂部是在培育新型職業(yè)農民的基礎上，由市農廣校引導，新型職業(yè)農民根據產業(yè)或者地域自愿加入的一種合作性質的組織。涵蓋生產技術、供銷合作、農機服務等多個方面的功能，在這里，農民可以接受來自各個產業(yè)技術領域專家的培訓;可以進行思想意識、技術經驗、市場行情等方面的交流;可以實現生產、加工、銷售等不同環(huán)節(jié)的合作與共贏;可以利用遠程技術打破時空的界限，隨時隨地共享信息，解決問題。

農民俱樂部培育模式，是指利用俱樂部這一平臺，達到既能培育新型職業(yè)農民，又能服務新型職業(yè)農民的目的。

一、模式背景

發(fā)展現代農業(yè)，“人”是核心，這一觀點逐漸成為全社會的共識。習近平總書記指出，農業(yè)出路在現代化，要培養(yǎng)新型職業(yè)農民。滕州市在促進農業(yè)現代化建設和農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面也極為重視“人”的作用。在市委、市政府關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的意見中著重提出了要“培育新型職業(yè)農民”“創(chuàng)建‘2014年新型職業(yè)農民培育試點縣”。同時，滕州市牢牢抓住被列入首批國家現代農業(yè)示范區(qū)、國家農村改革試驗區(qū)和國家現代農業(yè)改革與建設試點縣“兩區(qū)一試點”的機遇，圍繞解決“誰來種地、怎樣種地”的課題，積極探索新型職業(yè)農民培育模式。

探索新模式，前提是必須了解什么是新型職業(yè)農民，培育新型職業(yè)農民與以前的農民教育培訓工作有什么不同。新型職業(yè)農民是以農業(yè)為職業(yè)，具有一定專業(yè)技能，有一定生產規(guī)模，收入主要來自農業(yè)的現代農業(yè)從業(yè)者。主要包括生產經營型、專業(yè)技能型和社會服務型職業(yè)農民。新型職業(yè)農民是構建新型農業(yè)經營主體的重要組成部分，是發(fā)展現代農業(yè)、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量，進一步增強農業(yè)農村發(fā)展活力關鍵在于激發(fā)農民自身活力。新型職業(yè)農民培育是一項基礎性、創(chuàng)新性的工作，開展新型職業(yè)農民培育工作必須認識到“培訓”和“培育”之間的區(qū)別。雖然只有一字之差，但是內容和內涵卻有本質區(qū)別。培訓是傳授知識和技能的過程，只是培育的一個環(huán)節(jié);培育則包括新型職業(yè)農民成長的全過程，即教育培訓、認定管理和政策扶持。開展新型職業(yè)農民培育工作，要采取適應農業(yè)生產規(guī)律的“分段式、重實訓、參與式”培育，同時，通過全過程培育，后續(xù)跟蹤服務等方式，為培育對象創(chuàng)造良好成長環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展條件，使其成為新型職業(yè)農民。

在這個背景下農民俱樂部培育模式應運而生。

二、主要做法

滕州市發(fā)揮國家現代農業(yè)示范區(qū)先行先試作用，積極培育壯大以新型職業(yè)農民為代表的新型經營主體，加快建立集約化、專業(yè)化、組織化和社會化相結合的新型生產經營體系，探索了俱樂部新型職業(yè)農民培育模式，為現代農業(yè)的發(fā)展注入新的活力。由滕州市農廣校引導組建的新型職業(yè)農民俱樂部，是各類新型職業(yè)農民根據產業(yè)或者地域自愿加入的合作性組織。俱樂部統一制定章程，統一LOGO設計，統一宣傳版面，統一場地布置，統一展現滕州新型職業(yè)農民形象。俱樂部充分發(fā)揮技術、信息、現場、典型等優(yōu)勢培訓資源，通過現場教學、田間課堂、典型分析、模塊復制等多種形式，著力培養(yǎng)一批種植能手、農機作業(yè)能手、致富帶頭人、農業(yè)營銷人才、農業(yè)經營人才，讓更多有知識、有愿望、有能力從事農業(yè)生產的人成為體面的職業(yè)農民，全力打造新型職業(yè)農民技能培訓、經驗交流、信息共享、互助合作、抱團發(fā)展的平臺。新型職業(yè)農民俱樂部大致有以下三種成功運行模式：

產業(yè)主導型。圍繞滕州市糧食、蔬菜、畜牧等三大優(yōu)勢主導產業(yè)，組建產業(yè)主導型新型職業(yè)農民俱樂部。以產品和產業(yè)為紐帶發(fā)展合作與聯合，實現更大范圍的規(guī)模經濟，促進縱向一體化經營，統一實施標準化生產，統一形成品牌優(yōu)勢，統一組建產業(yè)聯盟，實現生產要素的集聚，提高市場話語權，提升品牌效益，增強抗風險的能力，最終實現經營的集約化，生產的專業(yè)化，組織的規(guī)范化，服務的社會化。例如，界河鎮(zhèn)新型職業(yè)農民俱樂部，圍繞滕州馬鈴薯主導產業(yè)，以馬鈴薯種植戶、購銷經紀人、合作社社員、農資經營戶為會員，為馬鈴薯產業(yè)的產前、產中、產后一系列管理工作提供了智力支持。種植戶定期接受來自市農廣校專家組和特邀農業(yè)專家的馬鈴薯種植技術培訓;購銷經紀人俱樂部交流互換營銷信息，分析市場行情;農資經營戶在此推薦新品種、新產品，傳播新的農業(yè)投入品施用理念;俱樂部會員還利用現代移動通信技術建立了微信群，隨身攜帶移動終端設備，在任何時間任何地方都可以實現互動交流，在田間遇到問題時，拍攝圖片上傳，專家就可以遠程解疑答難。俱樂部牽頭舉辦了滕州馬鈴薯薯王大賽，評選了“滕州薯王”、馬鈴薯“種植狀元”和滕州百佳馬鈴薯種植能手，建成了新型職業(yè)農民競技的舞臺和榮譽的舞臺。

龍頭帶頭型。會員以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)負責人、農民專業(yè)合作社理事長、專業(yè)協會帶頭人等新型職業(yè)農民為主。借助俱樂部平臺，加強糧食、蔬菜、畜牧、果品、農機等不同產業(yè)經營主體的橫向聯系，建設集生產、加工、貯存、銷售為一體的綜合性農民合作經濟組織，實現優(yōu)勢互補，節(jié)本增效。例如，姜屯鎮(zhèn)正德康城新型職業(yè)農業(yè)俱樂部，以正德康城合作社為龍頭，以俱樂部為紐帶，吸納各類專業(yè)合作社、種植大戶、生產基地經營主體加入，大力發(fā)展專業(yè)合作與股份合作，積極組建聯合社，加快建設產業(yè)聯盟，在企業(yè)、農業(yè)協會、合作社、種養(yǎng)殖大戶等經營主體之間開展合作，拓展聯合功能，建立“新型經營主體+新型職業(yè)農民+標準、品牌、市場”等新型運作模式。會員間主要開展三類合作。一是全程生產合作。以生產的組織化為核心，推廣“生產在家、服務在社”統分結合經營模式，家庭農戶是標準化生產的主體，合作社作為提供“產前團購農資、產中技術指導、產后直接購銷”全程綜合服務的主體，探索以農戶為主體、規(guī)模適度、服務配套的農業(yè)規(guī)模經營新路子。二是專業(yè)生產合作。重點做好生產環(huán)節(jié)專業(yè)合作，引導農戶將土地委托給合作社進行全程代管或部分代管，合作社通過統一生產技術、統一投入品供應等方式進行標準化控制，產品銷售環(huán)節(jié)由農戶靈活選擇，實現利潤最大化。三是股份合作。由生產合作向土地、資本、資金、勞務等股份合作拓展，形成“保底+分紅”的利益分配機制。破解新型農民融資需求應急性強、季節(jié)性強、可抵押物少等難題，探索成立資金互助社，在社員間開展資金互助和信用擔保合作，為擴大再生產提供資金支持。

區(qū)域服務型。這一類型俱樂部的特點是與農技部門合作建立為農服務平臺，主要立足于該區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)，整合各類支農資金，支持新型農業(yè)經營主體、新型職業(yè)農民進行基本農田水利建設、農機具購置、信息化服務和產銷對接。新型職業(yè)農民俱樂部通過現場教學、田間課堂等多種形式，促進新型職業(yè)農民技能提升、經驗交流、合作發(fā)展。例如，西崗新型職業(yè)農民區(qū)域服務中心（俱樂部），在西崗鎮(zhèn)農技部門的大力支持下，向新型職業(yè)農民提供各級最新的農業(yè)政策、生產技術，以及農產品市場信息，在立足西崗農業(yè)實際狀況和條件的基礎上，充分探索本地農業(yè)發(fā)展的形勢和方向，培養(yǎng)新型職業(yè)農民為新型經營主體提供人才支持。雖然俱樂部成立時間尚短，還處于起步階段，但已開始為農業(yè)生產和農村生活提供全方位、多層次、寬領域的一攬子服務，顯示出強大的動力。

下一步，滕州市計劃以建設新型職業(yè)農民俱樂部為總抓手，全力加快新型職業(yè)農民培育步伐，培植壯大新型農業(yè)經營主體，構建新型生產經營體系，把農業(yè)生產組織起來，把農民轉移出去，讓農民富起來，加快城鄉(xiāng)一體化，努力建成全國一流的國家現代農業(yè)示范區(qū)，真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

三、模式需要改進的地方

與傳統的教育培訓不同，俱樂部模式采取的是一種寓教育于實踐的方法，讓新型職業(yè)農民在生產實踐中不斷地提升自己，這樣也改變了以往傳統的教學方法，使教育培訓的主體——新型職業(yè)農民變被動為主動，有什么問題就會有針對性地予以解決。但是由于這一培育新模式運作的的時間尚短，所以仍有一些地方亟待改善。

教學內容的系統性有待提高。俱樂部培育模式的宗旨是有求必應，有針對性地解決問題，避免理論和實踐脫節(jié)、學員學到的東西不能很好地應用到生產實踐中去。但是面對一些返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人等新型職業(yè)農民培育對象時，農業(yè)相關的一些入門知識又是不可忽略的，這樣就要做到根據不同的人群合理安排不同的教育內容。

俱樂部地域分布還需進一步優(yōu)化。現在俱樂部主要是按類型分布、按主導產業(yè)分布，但是對于偏遠地區(qū)的新型職業(yè)農民還是不方便，這就需要繼續(xù)科學調研、區(qū)位分析，繼續(xù)探索俱樂部地域分布途徑。可以根據具體情況從設置流動俱樂部等方面進行探究。

四、成效分析

截至目前，全市已運作成熟的新型職業(yè)農民俱樂部有界河鎮(zhèn)好麗農、姜屯鎮(zhèn)正德康城和西崗鎮(zhèn)區(qū)域服務中心3家，還有1家“準俱樂部”即將掛牌成立，屆時會員將達到2600人。《農民日報》《棗莊日報》《滕州日報》等報刊媒體均對滕州新型職業(yè)農民俱樂部這一培育模式進行了報道，引起了廣泛的討論和思考。這一模式可以面向所有農業(yè)領域，針對農民，機動靈活，在進一步完善之后必將成為一種高效的培育模式。

山東省農業(yè)廣播電視學校滕州市分校 ? ?顏小雨