穩(wěn)步推進(jìn)縣通信設(shè)施共建共享工作

常州市通信行業(yè)協(xié)會(huì)

穩(wěn)步推進(jìn)縣通信設(shè)施共建共享工作

常州市通信行業(yè)協(xié)會(huì)

自設(shè)立市協(xié)會(huì)縣工作委員會(huì)和市協(xié)會(huì)縣通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享辦公室以來(lái)，兩縣通信設(shè)施共建共享工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好成績(jī)。市協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)協(xié)會(huì)駐建處、無(wú)線處、駐維處主管兩次到金壇、溧陽(yáng)調(diào)研、座談，指導(dǎo)縣共建共享共維規(guī)范工作。在實(shí)施共建共享工作中，縣工作委員會(huì)和共建共享辦公室注意學(xué)習(xí)和宣貫上級(jí)關(guān)于共建共享工作文件，有效組織運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行溝通，分析工作中存在的問(wèn)題和困難，協(xié)商解決問(wèn)題的辦法。金壇兩機(jī)構(gòu)代表行業(yè)，積極聯(lián)系政府部門(mén)，減少協(xié)調(diào)阻力；共商基站租金，減少漲價(jià)因素，減少了建設(shè)成本等都取得了顯著成效。

溧陽(yáng)工作委員會(huì)通過(guò)加強(qiáng)與地方政府城建、規(guī)劃等政府部門(mén)聯(lián)系，共建共享工作得到了地方的大力支持，制訂了統(tǒng)一格式的駐地網(wǎng)通信接入模板和建筑規(guī)劃用地紅線內(nèi)通信配套設(shè)施建設(shè)規(guī)范。形成了將三家企業(yè)的無(wú)線建設(shè)需求匯總成行業(yè)需求統(tǒng)一聯(lián)系地方政府的機(jī)制，以及對(duì)桿路遷移進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、談判、建設(shè)的機(jī)制。規(guī)范了住宅小區(qū)共維模式。

金壇共建共享共維

2014年，行業(yè)協(xié)會(huì)金壇市工作委員會(huì)在市協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，金壇市工作委員會(huì)下增設(shè)的駐地網(wǎng)建設(shè)處和無(wú)線通信建設(shè)管理處開(kāi)始正常運(yùn)作，各項(xiàng)工作逐步走上正軌，取得了突出成績(jī)。

積極推進(jìn)常態(tài)化進(jìn)行溝通對(duì)接

各運(yùn)營(yíng)商積極推進(jìn)基站共建共享工作，基本上形成每周無(wú)線處人員電話溝通、不定期召開(kāi)固定例會(huì)的制度，及時(shí)處置無(wú)線通信共建共享建設(shè)中的問(wèn)題。

對(duì)外一致突顯行業(yè)協(xié)同機(jī)制

在面臨金壇14年大規(guī)劃、大建設(shè)、大拆遷中，金壇三家運(yùn)營(yíng)商協(xié)同作戰(zhàn)、信息通暢、溝通及時(shí)、口徑一致，在開(kāi)發(fā)區(qū)、金城鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)、茅管會(huì)、直溪鎮(zhèn)、鹽湖城等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)站點(diǎn)規(guī)劃、拆遷賠補(bǔ)等方面利用協(xié)會(huì)力量，和政府、開(kāi)發(fā)商進(jìn)行積極協(xié)商，取得良好效果。對(duì)市政公共用地以協(xié)會(huì)名義積極向政府要資源，下半年青年廣場(chǎng)、東康路泵站、石橋泵站等均順利完成基站建設(shè)。

整體規(guī)劃全面落實(shí)共建共享

深入新建站點(diǎn)規(guī)劃對(duì)接工作，全年規(guī)劃共建基站36個(gè)，其中12個(gè)站點(diǎn)已完成建設(shè)并進(jìn)行共享；根據(jù)站點(diǎn)現(xiàn)有資源全面開(kāi)放共享需求，全年累計(jì)10個(gè)老站點(diǎn)進(jìn)行共享；重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)，因開(kāi)發(fā)區(qū)入住企業(yè)規(guī)模較大，可選目標(biāo)較少，三家運(yùn)營(yíng)商聚集力量和開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展多輪溝通，共規(guī)劃站點(diǎn)25個(gè)，其中10個(gè)站點(diǎn)已取得初步認(rèn)可，并在站點(diǎn)租金、年限、建設(shè)方式上和開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)成共識(shí)。

共建共贏規(guī)范區(qū)域租金價(jià)格

為規(guī)范區(qū)域租金價(jià)格，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，一季度三家運(yùn)營(yíng)商達(dá)成共識(shí)，農(nóng)村站點(diǎn)一般年租金不超過(guò)9000元，城區(qū)站點(diǎn)一般年租金不超過(guò)15000元，小區(qū)單站點(diǎn)年租金一般不超過(guò)3000元。

聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所，推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所的統(tǒng)一規(guī)劃、共同建設(shè)濱湖新城、新政府大樓等還在規(guī)劃建設(shè)中，三家運(yùn)營(yíng)商要積極進(jìn)行信息共享，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)。

多方互動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)

各家運(yùn)營(yíng)商應(yīng)及時(shí)將共享站停電、割接、發(fā)電計(jì)劃等信息進(jìn)行溝通，以便共享方能及時(shí)采取針對(duì)性措施，保障整體網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)。

開(kāi)拓創(chuàng)新拓展合作模式與領(lǐng)域

在拆遷賠補(bǔ)、租金電費(fèi)方面拓展合作，統(tǒng)一思路，努力提高運(yùn)營(yíng)商在與政府、企業(yè)、個(gè)人的談判地位。針對(duì)部分選址困難站點(diǎn)、業(yè)主糾紛站點(diǎn)，無(wú)線處要牽頭集中三家資源進(jìn)行攻關(guān)，并負(fù)責(zé)制訂獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

金壇全區(qū)在住宅小區(qū)、商住樓實(shí)施共建共享的基礎(chǔ)上，將聚類(lèi)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、辦公樓等駐地網(wǎng)通信設(shè)施統(tǒng)一納入共建共享范圍。

明確駐建處工作職責(zé)。從14年2月起，由電信任駐地網(wǎng)共建共享建設(shè)工作的常任單位，包括宣貫政策文件精神、制定駐地網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則、負(fù)責(zé)駐地網(wǎng)項(xiàng)目基本信息收集上報(bào)、負(fù)責(zé)簽訂《駐地網(wǎng)通信建設(shè)合作協(xié)議》、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)方案和施工圖會(huì)審、負(fù)責(zé)通信工程驗(yàn)收、簽署驗(yàn)收備案意見(jiàn)及移交維護(hù)、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各運(yùn)營(yíng)商通信接入等。

明確代建項(xiàng)目的相關(guān)流程：首次與開(kāi)發(fā)商談判，3家必須一起去初談（以金壇行業(yè)協(xié)會(huì)名義），之后由駐建處指定1家代表行業(yè)協(xié)會(huì)去簽約談判、代建實(shí)施。

建立會(huì)議制度。一是每周四（或不定期）召開(kāi)駐建處工作會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容包括共建共享項(xiàng)目進(jìn)展通報(bào)，分析解決駐地網(wǎng)建設(shè)、管理中存在的疑難問(wèn)題；二是根據(jù)實(shí)際需要，組織代建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)會(huì)審、竣工資料審核、備案受理等工作。

駐地網(wǎng)共建共享推進(jìn)情況

14年全年簽約代建項(xiàng)目共24個(gè)，涉及建設(shè)面積149萬(wàn)平方米，建設(shè)用戶(hù)11684戶(hù)。完工交付項(xiàng)目10個(gè)。

在市行業(yè)協(xié)會(huì)駐建處和金壇行業(yè)協(xié)會(huì)工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各運(yùn)營(yíng)商要繼續(xù)密切配合、團(tuán)結(jié)合作，共同提升駐地網(wǎng)共建共享工作的合作效益。繼續(xù)與部分開(kāi)發(fā)商有禮有節(jié)地談判，同時(shí)爭(zhēng)取政府部門(mén)支持，妥善處理好部分樓盤(pán)的通信設(shè)施建設(shè)。

各代建運(yùn)營(yíng)商切實(shí)抓好工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度，及時(shí)滿(mǎn)足各自前端業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)展需要。

推進(jìn)駐地網(wǎng)和共建管道的共維工作，召集各方代表通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議，制定一個(gè)可操作性的方法流程以及費(fèi)用結(jié)算辦法，共同做好后續(xù)的維護(hù)合作方面的深入開(kāi)展。

隨著兩個(gè)專(zhuān)業(yè)工作處的運(yùn)作走向成熟，金壇行業(yè)協(xié)會(huì)的通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，運(yùn)營(yíng)商在充分競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，體會(huì)到了競(jìng)合的諸多益處，這也為下一步深度業(yè)務(wù)合作打下了良好的基礎(chǔ)。

溧陽(yáng)共建共享共維

溧陽(yáng)共建共享工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)溧陽(yáng)電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司積極貫徹落實(shí)工信部、省通信管理局、上級(jí)公司關(guān)于電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作的相關(guān)要求, 積極實(shí)踐和探索共建共享新模式，破解共建共享過(guò)程中的難點(diǎn)，始終秉著合作共贏、互惠互利的精神協(xié)商解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的新問(wèn)題，攜手推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的共建共享工作,并取得階段性的成果，有效規(guī)范了通信市場(chǎng)秩序,維護(hù)了用戶(hù)和企業(yè)的合法權(quán)益。

明確例會(huì)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。溧陽(yáng)共建共享工作委員會(huì)、駐地網(wǎng)共建共享辦公室、無(wú)線共建共享辦公室的成立后,明確了三家運(yùn)營(yíng)商溝通聯(lián)絡(luò)例會(huì)制度。每月由駐地網(wǎng)及無(wú)線共建共享辦公室牽頭召開(kāi)兩次例會(huì)，討論解決工作中遇到的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的共建共享工作。

駐地網(wǎng)共建共享工作穩(wěn)步推進(jìn)。在溧陽(yáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享辦公室暨三家運(yùn)營(yíng)商的共同努力下。根據(jù)三方協(xié)議精神,與城建、規(guī)劃等部門(mén)加強(qiáng)溝通,并制定了統(tǒng)一格式的駐地網(wǎng)通信接入合同模板和建筑規(guī)劃用地紅線以?xún)?nèi)通信配套設(shè)施建設(shè)規(guī)范。2013年9月由共建共享辦公室牽頭對(duì)開(kāi)發(fā)商下發(fā)駐地網(wǎng)建設(shè)規(guī)范要求，2014年年繼續(xù)逐步推進(jìn)駐地網(wǎng)他建共享工作，駐地網(wǎng)由開(kāi)始的共建共享，逐步到目前他建共享，工作已逐步走向良性循環(huán)的軌道。2014年年溧陽(yáng)地區(qū)按他建共享建設(shè)的推進(jìn)的小區(qū)有55個(gè)，總面積336萬(wàn)平米，總戶(hù)數(shù)35690戶(hù)。已完成建設(shè)的他建共享小區(qū)22個(gè)，總面積77萬(wàn)平米，總戶(hù)數(shù)6391戶(hù)。

無(wú)線基站共建共享工作有所突破。溧陽(yáng)無(wú)線共建共享辦公室成立后，會(huì)同三家運(yùn)營(yíng)商無(wú)線建設(shè)部門(mén)，多次召開(kāi)會(huì)議，就基站、平臺(tái)、機(jī)房的共建共享工作要求、規(guī)范及流程達(dá)成一致意見(jiàn)。無(wú)線共建共享辦公室根據(jù)三家運(yùn)營(yíng)商上報(bào)的建設(shè)需求申請(qǐng)，統(tǒng)一向城建、規(guī)劃等部門(mén)上報(bào)基站建設(shè)需求，跟進(jìn)協(xié)調(diào)在規(guī)劃、建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，快速推進(jìn)了溧陽(yáng)地區(qū)無(wú)線共建共享工作。

明確了管道建設(shè)及遷移相關(guān)工作。明確了三家運(yùn)營(yíng)商的新建管道均由管道公司規(guī)劃、建設(shè)。在桿線遷移方面，由電信負(fù)責(zé)牽頭協(xié)商涉及通信桿線的遷移工作，按需求對(duì)桿線遷移進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、談判、建設(shè)等工作，有序規(guī)范地推進(jìn)了通信管道建設(shè)和桿線遷移工作。2014年完成了埭頭鎮(zhèn)畫(huà)詩(shī)路、溧城鎮(zhèn)唐家村、錢(qián)家村、眠楊村、新莊村、先進(jìn)村、竹簀鎮(zhèn)區(qū)、天目湖商業(yè)廣場(chǎng)等桿路入地。

駐地網(wǎng)維護(hù)模式進(jìn)一步規(guī)范。溧陽(yáng)駐地網(wǎng)共建共享辦公室牽頭召集電信、移動(dòng)、聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人討論了駐地網(wǎng)的維護(hù)模式。溧陽(yáng)電信、移動(dòng)行成初步共識(shí)，光纜部分按戶(hù)數(shù)均分小區(qū)維護(hù)，入戶(hù)部分由在用運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)維護(hù)，為推進(jìn)駐地網(wǎng)他建共享工作后，維護(hù)規(guī)范化確定了方向。