穩(wěn)步推進縣通信設(shè)施共建共享工作

常州市通信行業(yè)協(xié)會

穩(wěn)步推進縣通信設(shè)施共建共享工作

常州市通信行業(yè)協(xié)會

自設(shè)立市協(xié)會縣工作委員會和市協(xié)會縣通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享辦公室以來，兩縣通信設(shè)施共建共享工作穩(wěn)步推進，取得了較好成績。市協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)協(xié)會駐建處、無線處、駐維處主管兩次到金壇、溧陽調(diào)研、座談，指導(dǎo)縣共建共享共維規(guī)范工作。在實施共建共享工作中，縣工作委員會和共建共享辦公室注意學(xué)習(xí)和宣貫上級關(guān)于共建共享工作文件，有效組織運營企業(yè)進行溝通，分析工作中存在的問題和困難，協(xié)商解決問題的辦法。金壇兩機構(gòu)代表行業(yè)，積極聯(lián)系政府部門，減少協(xié)調(diào)阻力；共商基站租金，減少漲價因素，減少了建設(shè)成本等都取得了顯著成效。

溧陽工作委員會通過加強與地方政府城建、規(guī)劃等政府部門聯(lián)系，共建共享工作得到了地方的大力支持，制訂了統(tǒng)一格式的駐地網(wǎng)通信接入模板和建筑規(guī)劃用地紅線內(nèi)通信配套設(shè)施建設(shè)規(guī)范。形成了將三家企業(yè)的無線建設(shè)需求匯總成行業(yè)需求統(tǒng)一聯(lián)系地方政府的機制，以及對桿路遷移進行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、談判、建設(shè)的機制。規(guī)范了住宅小區(qū)共維模式。

金壇共建共享共維

2014年，行業(yè)協(xié)會金壇市工作委員會在市協(xié)會的指導(dǎo)下，金壇市工作委員會下增設(shè)的駐地網(wǎng)建設(shè)處和無線通信建設(shè)管理處開始正常運作，各項工作逐步走上正軌，取得了突出成績。

積極推進常態(tài)化進行溝通對接

各運營商積極推進基站共建共享工作，基本上形成每周無線處人員電話溝通、不定期召開固定例會的制度，及時處置無線通信共建共享建設(shè)中的問題。

對外一致突顯行業(yè)協(xié)同機制

在面臨金壇14年大規(guī)劃、大建設(shè)、大拆遷中，金壇三家運營商協(xié)同作戰(zhàn)、信息通暢、溝通及時、口徑一致，在開發(fā)區(qū)、金城鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)、茅管會、直溪鎮(zhèn)、鹽湖城等開發(fā)建設(shè)項目中，對站點規(guī)劃、拆遷賠補等方面利用協(xié)會力量，和政府、開發(fā)商進行積極協(xié)商，取得良好效果。對市政公共用地以協(xié)會名義積極向政府要資源，下半年青年廣場、東康路泵站、石橋泵站等均順利完成基站建設(shè)。

整體規(guī)劃全面落實共建共享

深入新建站點規(guī)劃對接工作，全年規(guī)劃共建基站36個，其中12個站點已完成建設(shè)并進行共享；根據(jù)站點現(xiàn)有資源全面開放共享需求，全年累計10個老站點進行共享；重點區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)，因開發(fā)區(qū)入住企業(yè)規(guī)模較大，可選目標(biāo)較少，三家運營商聚集力量和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開展多輪溝通，共規(guī)劃站點25個，其中10個站點已取得初步認可，并在站點租金、年限、建設(shè)方式上和開發(fā)區(qū)達成共識。

共建共贏規(guī)范區(qū)域租金價格

為規(guī)范區(qū)域租金價格，避免無序競爭，一季度三家運營商達成共識，農(nóng)村站點一般年租金不超過9000元，城區(qū)站點一般年租金不超過15000元，小區(qū)單站點年租金一般不超過3000元。

聚焦重點場所，推進重點場所的統(tǒng)一規(guī)劃、共同建設(shè)濱湖新城、新政府大樓等還在規(guī)劃建設(shè)中，三家運營商要積極進行信息共享，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)。

多方互動保障網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)

各家運營商應(yīng)及時將共享站停電、割接、發(fā)電計劃等信息進行溝通，以便共享方能及時采取針對性措施，保障整體網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)。

開拓創(chuàng)新拓展合作模式與領(lǐng)域

在拆遷賠補、租金電費方面拓展合作，統(tǒng)一思路，努力提高運營商在與政府、企業(yè)、個人的談判地位。針對部分選址困難站點、業(yè)主糾紛站點，無線處要牽頭集中三家資源進行攻關(guān)，并負責(zé)制訂獎勵辦法。

金壇全區(qū)在住宅小區(qū)、商住樓實施共建共享的基礎(chǔ)上，將聚類市場、商務(wù)樓宇、辦公樓等駐地網(wǎng)通信設(shè)施統(tǒng)一納入共建共享范圍。

明確駐建處工作職責(zé)。從14年2月起，由電信任駐地網(wǎng)共建共享建設(shè)工作的常任單位，包括宣貫政策文件精神、制定駐地網(wǎng)項目實施細則、負責(zé)駐地網(wǎng)項目基本信息收集上報、負責(zé)簽訂《駐地網(wǎng)通信建設(shè)合作協(xié)議》、負責(zé)設(shè)計方案和施工圖會審、負責(zé)通信工程驗收、簽署驗收備案意見及移交維護、負責(zé)協(xié)調(diào)各運營商通信接入等。

明確代建項目的相關(guān)流程：首次與開發(fā)商談判，3家必須一起去初談（以金壇行業(yè)協(xié)會名義），之后由駐建處指定1家代表行業(yè)協(xié)會去簽約談判、代建實施。

建立會議制度。一是每周四（或不定期）召開駐建處工作會議，會議內(nèi)容包括共建共享項目進展通報，分析解決駐地網(wǎng)建設(shè)、管理中存在的疑難問題；二是根據(jù)實際需要，組織代建項目的設(shè)計會審、竣工資料審核、備案受理等工作。

駐地網(wǎng)共建共享推進情況

14年全年簽約代建項目共24個，涉及建設(shè)面積149萬平方米，建設(shè)用戶11684戶。完工交付項目10個。

在市行業(yè)協(xié)會駐建處和金壇行業(yè)協(xié)會工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各運營商要繼續(xù)密切配合、團結(jié)合作，共同提升駐地網(wǎng)共建共享工作的合作效益。繼續(xù)與部分開發(fā)商有禮有節(jié)地談判，同時爭取政府部門支持，妥善處理好部分樓盤的通信設(shè)施建設(shè)。

各代建運營商切實抓好工程質(zhì)量、加快工程進度，及時滿足各自前端業(yè)務(wù)部門發(fā)展需要。

推進駐地網(wǎng)和共建管道的共維工作，召集各方代表通過專題會議，制定一個可操作性的方法流程以及費用結(jié)算辦法，共同做好后續(xù)的維護合作方面的深入開展。

隨著兩個專業(yè)工作處的運作走向成熟，金壇行業(yè)協(xié)會的通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，運營商在充分競爭的同時，體會到了競合的諸多益處，這也為下一步深度業(yè)務(wù)合作打下了良好的基礎(chǔ)。

溧陽共建共享共維

溧陽共建共享工作委員會領(lǐng)導(dǎo)溧陽電信、移動、聯(lián)通分公司積極貫徹落實工信部、省通信管理局、上級公司關(guān)于電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作的相關(guān)要求, 積極實踐和探索共建共享新模式，破解共建共享過程中的難點，始終秉著合作共贏、互惠互利的精神協(xié)商解決工作推進過程中遇到的新問題，攜手推進各個領(lǐng)域的共建共享工作,并取得階段性的成果，有效規(guī)范了通信市場秩序,維護了用戶和企業(yè)的合法權(quán)益。

明確例會聯(lián)絡(luò)溝通機制。溧陽共建共享工作委員會、駐地網(wǎng)共建共享辦公室、無線共建共享辦公室的成立后,明確了三家運營商溝通聯(lián)絡(luò)例會制度。每月由駐地網(wǎng)及無線共建共享辦公室牽頭召開兩次例會，討論解決工作中遇到的問題，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，穩(wěn)步推進相關(guān)領(lǐng)域的共建共享工作。

駐地網(wǎng)共建共享工作穩(wěn)步推進。在溧陽通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享辦公室暨三家運營商的共同努力下。根據(jù)三方協(xié)議精神,與城建、規(guī)劃等部門加強溝通,并制定了統(tǒng)一格式的駐地網(wǎng)通信接入合同模板和建筑規(guī)劃用地紅線以內(nèi)通信配套設(shè)施建設(shè)規(guī)范。2013年9月由共建共享辦公室牽頭對開發(fā)商下發(fā)駐地網(wǎng)建設(shè)規(guī)范要求，2014年年繼續(xù)逐步推進駐地網(wǎng)他建共享工作，駐地網(wǎng)由開始的共建共享，逐步到目前他建共享，工作已逐步走向良性循環(huán)的軌道。2014年年溧陽地區(qū)按他建共享建設(shè)的推進的小區(qū)有55個，總面積336萬平米，總戶數(shù)35690戶。已完成建設(shè)的他建共享小區(qū)22個，總面積77萬平米，總戶數(shù)6391戶。

無線基站共建共享工作有所突破。溧陽無線共建共享辦公室成立后，會同三家運營商無線建設(shè)部門，多次召開會議，就基站、平臺、機房的共建共享工作要求、規(guī)范及流程達成一致意見。無線共建共享辦公室根據(jù)三家運營商上報的建設(shè)需求申請，統(tǒng)一向城建、規(guī)劃等部門上報基站建設(shè)需求，跟進協(xié)調(diào)在規(guī)劃、建設(shè)過程中的問題，快速推進了溧陽地區(qū)無線共建共享工作。

明確了管道建設(shè)及遷移相關(guān)工作。明確了三家運營商的新建管道均由管道公司規(guī)劃、建設(shè)。在桿線遷移方面，由電信負責(zé)牽頭協(xié)商涉及通信桿線的遷移工作，按需求對桿線遷移進行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、談判、建設(shè)等工作，有序規(guī)范地推進了通信管道建設(shè)和桿線遷移工作。2014年完成了埭頭鎮(zhèn)畫詩路、溧城鎮(zhèn)唐家村、錢家村、眠楊村、新莊村、先進村、竹簀鎮(zhèn)區(qū)、天目湖商業(yè)廣場等桿路入地。

駐地網(wǎng)維護模式進一步規(guī)范。溧陽駐地網(wǎng)共建共享辦公室牽頭召集電信、移動、聯(lián)通相關(guān)負責(zé)人討論了駐地網(wǎng)的維護模式。溧陽電信、移動行成初步共識，光纜部分按戶數(shù)均分小區(qū)維護，入戶部分由在用運營商負責(zé)維護，為推進駐地網(wǎng)他建共享工作后，維護規(guī)范化確定了方向。