淮安市婦幼保健院加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的做法和成效

曹記霞

醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到醫(yī)院工作的各個領(lǐng)域，才能塑造并提升醫(yī)院的良好形象。

1 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1．1 履行主體責(zé)任 院黨委認(rèn)真履行黨要管黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，將反腐倡廉工作列入重要議事日程，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作專題會議，研究部署工作，年初制定《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作要點》。落實“一崗雙責(zé)”，一把手履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員及其分管職能科室負(fù)責(zé)人既抓業(yè)務(wù)、也抓黨風(fēng)廉政和反腐糾風(fēng)工作，形成院科(支部)黨風(fēng)廉政和反腐糾風(fēng)工作管理網(wǎng)絡(luò)。年初院長與各科主任、黨支部書記簽訂黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，實行量化考核，考評結(jié)果與科室及其負(fù)責(zé)人評先選優(yōu)直接掛鉤。

1．2 自覺廉潔從政 “打鐵還需自身硬”，我們把強化班子建設(shè)作為落實主體責(zé)任的首要任務(wù)，院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺做到重大問題親自研究、重點工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自督辦，定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行點評，及時糾正不良行為。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層負(fù)責(zé)同志做到知其職、明其責(zé)、盡其力、守清廉，道德底線不能越，紀(jì)律紅線不能踩，法律高壓線不能碰，不折不扣地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

2 深化反腐倡廉建設(shè)

2．1 營造廉潔氛圍 召開會議傳達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行中央八項規(guī)定、廉潔過節(jié)和廉潔從業(yè)的規(guī)定，對厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費、嚴(yán)禁酒局牌局、嚴(yán)禁節(jié)日贈送節(jié)禮、嚴(yán)禁公車私用等提出明確要求，下發(fā)了《關(guān)于春節(jié)期間堅持清廉務(wù)實工作作風(fēng)的通知》;結(jié)合省衛(wèi)計委《衛(wèi)生計生系統(tǒng)8起違紀(jì)違法典型案件的通報》，召開廉潔從業(yè)警示教育會，增強黨員干部廉潔自律意識，并就抓好《通報》的貫徹落實完善舉措;組織黨員干部、入黨積極分子、團(tuán)干部觀看教育片《四風(fēng)之害》《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》《中國古代廉政文化》等，增強防范腐敗的警覺性和主動性。

2．2 樹立廉潔典型 組織職工觀看《身邊人眼中的周恩來》《焦裕祿》《生死牛玉儒》等影片，組織黨員干部、科主任前往周恩來五德教育館、德園等實境課堂接受教育，舉辦林小飛“大愛無疆，大醫(yī)無界”援疆事跡報告會，開展江蘇省第二屆“百名醫(yī)德之星”推選、院首屆“最美護(hù)士”評選活動，舉辦“我與婦幼共成長”征文和“我身邊的共產(chǎn)黨員”演講等，運用鮮活典型營造學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍，推進(jìn)正能量的傳遞，促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變，融洽醫(yī)患關(guān)系。

3 加強作風(fēng)效能建設(shè)

3．1 深入開展親情服務(wù)活動 深化就醫(yī)體驗服務(wù)內(nèi)涵，運用PDCA循環(huán)持續(xù)推進(jìn)就醫(yī)服務(wù)體驗活動，優(yōu)化服務(wù)流程，彌補服務(wù)漏洞，盡最大努力滿足病人和臨床科室的實際需求，被市衛(wèi)生局作為典型在全市衛(wèi)生系統(tǒng)推廣。組織開展“抓好‘五項服務(wù)’ 提高‘群眾五度’ 打造親情服務(wù)幸福婦幼品牌活動”(即通過“微笑、熱忱、規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)提升群眾的“就醫(yī)溫暖度、環(huán)境舒適度、診療放心度、流程便捷度、醫(yī)患和諧度”)。各科室推出“一科一品”，積極打造凸顯人文關(guān)懷特色的服務(wù)模式，豐富醫(yī)務(wù)人員親情化服務(wù)的內(nèi)涵，營造了溫馨的就醫(yī)環(huán)境。《健康報》《醫(yī)院報》等媒體對以上活動均進(jìn)行了報道。

3．2 開展機關(guān)作風(fēng)“五講”活動 以“拒慵爭進(jìn)位、拒懶強擔(dān)當(dāng)、拒散正風(fēng)氣、拒拖提效能”為主題，在職能部門中開展作風(fēng)“五講”(工作講大局、服務(wù)講主動、辦事講效率、努力講成效、在崗講盡職)活動，大家認(rèn)真撰寫體會文章，對照“五講”談?wù)J識、談感受、談努力方向;召開座談會，認(rèn)真梳理分析自身慵、懶、散、拖等方面存在的突出問題、主要表現(xiàn)、產(chǎn)生的深層次原因，探討職能部門踐行“五講”的方法路徑。

3．3 開展正風(fēng)肅紀(jì)檢查 組織行風(fēng)監(jiān)督員來院對醫(yī)院行風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行暗訪;行風(fēng)辦每月不定期明察暗訪，對違反行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)人員進(jìn)行通報和處理;下發(fā)有關(guān)通知，對貫徹落實八項規(guī)定情況嚴(yán)格督查。

4 完善廉潔風(fēng)險防控機制

4．1 深化招標(biāo)采購工作 修訂了《淮安市婦幼保健院招標(biāo)采購管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范基建、物資采購等招標(biāo)和監(jiān)督程序，招標(biāo)工作實行“陽光操作”，遵循“公開、公平、公正和誠實信用”原則，實行采購、招標(biāo)、監(jiān)督三權(quán)分離，加大內(nèi)審力度。

4．2 推進(jìn)信息預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) 利用信息化手段，建設(shè)臨床用藥診療信息預(yù)警系統(tǒng)，實時對醫(yī)生的診療行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測及預(yù)警干預(yù)，形成臨床合理用藥的安全預(yù)警;對用量排名在前的藥品進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格防范和處置大處方和不合理用藥等違規(guī)行為;將處方點評系統(tǒng)與臨床合理用藥監(jiān)控結(jié)合，綜合統(tǒng)計分析醫(yī)生用藥情況，及時發(fā)現(xiàn)臨床用藥中的不合理、不適宜行為。安裝防統(tǒng)方軟件，嚴(yán)禁為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方。

4．3 認(rèn)真貫徹“九不準(zhǔn)”規(guī)定 按照國家衛(wèi)計委《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的要求，醫(yī)院制訂了新的績效考核方案，取消科室績效、醫(yī)務(wù)人員收入與藥品收入及檢查收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》，與藥品供應(yīng)商簽訂《醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議》，醫(yī)務(wù)人員作出廉潔從業(yè)承諾并公示。認(rèn)真執(zhí)行藥品網(wǎng)上采購、高值醫(yī)用耗材集中招標(biāo)等陽光采購要求，確保藥品供應(yīng)主渠道，網(wǎng)上采購率為100%。

5 嚴(yán)格監(jiān)管提升行風(fēng)建設(shè)水平

5．1 推行黨務(wù)、院務(wù)公開 認(rèn)真落實黨務(wù)、院務(wù)公開工作的目標(biāo)與任務(wù)。按照《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法》規(guī)定，做好責(zé)任范圍內(nèi)的黨務(wù)公開、院務(wù)公開工作，及時向社會、向患者公開服務(wù)規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費項目和服務(wù)流程，設(shè)立意見箱、公開投訴電話等。通過醫(yī)院網(wǎng)站及時公開人才招聘、人事變動、干部任免等情況。召開職工代表大會和全院職工大會，通報醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和工作計劃、大額資金使用、大型設(shè)備、基建工程建設(shè)等重大事項。

5．2 落實陽光監(jiān)管 積極參加民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，廣泛征求群眾意見和建議;在“淮水安瀾”網(wǎng)站的民生通道設(shè)立醫(yī)院板塊，接受社會監(jiān)督;通過病員座談會、問卷調(diào)查表、投訴電話、意見箱(簿)等方式，廣泛聽取意見建議，及時制訂治理措施，落實整改。受理民生通道、陽光紀(jì)檢、市長熱線、現(xiàn)場等渠道的各類投訴、意見、建議，查處回復(fù)辦結(jié)率100%。

5．3 開展服務(wù)對象滿意度第三方評價 醫(yī)院對服務(wù)對象滿意度測評的指標(biāo)體系、測評方案進(jìn)行了修訂完善，邀請第三方機構(gòu)對服務(wù)對象滿意度進(jìn)行測評，通過第三方測評，比較客觀地對醫(yī)院服務(wù)滿意度情況作出了評價。還通過病員座談會、問卷調(diào)查表、床邊隨訪、投訴電話、各類意見箱與意見薄等方式，廣泛聽取意見、及時整改，對出院患者進(jìn)行電話回訪，回訪率100%。

5．4 加強醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評 建立了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德電子檔案，設(shè)立“一票否決”制度，將綜合考評結(jié)果計入個人檔案。強化考評結(jié)果與經(jīng)濟(jì)待遇、職稱晉升、評優(yōu)評先等直接掛鉤，對醫(yī)德考評結(jié)果較差的、醫(yī)師定期考核認(rèn)定為不合格的個人，按照醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度的相關(guān)規(guī)定處理，確保考評的權(quán)威性。

6 從嚴(yán)治理商業(yè)賄賂和加強投訴管理

6．1 從嚴(yán)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂 認(rèn)真執(zhí)行國家衛(wèi)計委關(guān)于醫(yī)患雙方簽署不收和不送“紅包”協(xié)議書的規(guī)定。嚴(yán)格實施醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，加強對藥企的監(jiān)督。

6．2 創(chuàng)新投訴管理機制 對違反行風(fēng)行為實行零容忍，創(chuàng)新性地實行投訴“查處不過周、質(zhì)控不過月、點評不過季、考核不隔年”的管理方法，對投訴及時進(jìn)行調(diào)查落實，按照《醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核獎懲規(guī)定》給予處罰，并在院周會、每季度醫(yī)師和護(hù)士大會等會議上“亮丑揭短”，分析原因，提出改進(jìn)措施。

通過強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，我院的整體凝聚力進(jìn)一步增強，職工隊伍綜合素質(zhì)明顯提高。職能科室堅持“一切圍著臨床轉(zhuǎn)”，主動到一線服務(wù)，為臨床排憂解難;臨床醫(yī)技科室以患者滿意為目標(biāo)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，患者投訴率明顯減少，群眾滿意度和社會美譽度明顯提高。2014年醫(yī)院被授予國家“PAC優(yōu)質(zhì)服務(wù)醫(yī)院”;2014中國最具公信力醫(yī)療機構(gòu)，全國2014患者體驗度年度百強排名第四;榮獲江蘇省五一勞動獎狀、江蘇省五一巾幗標(biāo)兵崗等。