推進(jìn)錫林郭勒盟氣象現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐與探索

額爾登圖

摘 要：氣象現(xiàn)代化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)氣象特色事業(yè)的重要標(biāo)志。以錫林郭勒盟氣象現(xiàn)代化建設(shè)為例，針對(duì)該地區(qū)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，并提出推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的幾點(diǎn)建議，以期促進(jìn)該地區(qū)氣象現(xiàn)代化的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù)；現(xiàn)代化建設(shè)；人才培養(yǎng)；特色服務(wù)

中圖分類號(hào)：P4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.05.090

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式趨于多樣化和人類生活的不斷進(jìn)步與發(fā)展，氣象現(xiàn)代化建設(shè)的速度、質(zhì)量、規(guī)模和效益有了顯著提升。但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，氣象事業(yè)發(fā)展還面臨著新的任務(wù)和要求，因此，必須把握有利機(jī)遇，找出氣象現(xiàn)代化建設(shè)中的困難和問題，這能為全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供重要理論依據(jù)和實(shí)踐價(jià)值。

1 氣象現(xiàn)代化建設(shè)的基本情況

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的意見》，中國氣象局《關(guān)于全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化工作的通知》，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，為全面推進(jìn)錫林郭勒盟氣象現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，特制定《錫林郭勒盟氣象現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案》。方案緊緊圍繞錫林郭勒盟委、行署及自治區(qū)氣象局戰(zhàn)略部署，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)為核心，堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向，提升決策參與度、社會(huì)響應(yīng)度、公眾滿意度和用戶依賴度，全面推進(jìn)錫林郭勒盟氣象現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升公共氣象服務(wù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、開發(fā)利用氣候資源、氣象防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明保障能力，為我盟全面建成小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)氣象保障服務(wù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策推動(dòng)，統(tǒng)籌社會(huì)資源，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同的建設(shè)合力。強(qiáng)化氣象現(xiàn)代化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)氣象綜合實(shí)力建設(shè)，積極推進(jìn)國家與地方氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推動(dòng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。突出草原生態(tài)、牧業(yè)氣象和民族特色服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展新型業(yè)務(wù)，打造特色服務(wù)品牌。

我盟高度關(guān)注氣象現(xiàn)代化建設(shè)，盟行署將嚴(yán)格按照自治區(qū)政府部署要求，通過制訂發(fā)展策略，緊跟國家、自治區(qū)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的步伐；與錫盟農(nóng)牧業(yè)等現(xiàn)代化建設(shè)緊密銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)；結(jié)合實(shí)際，突出特色，打造典型和亮點(diǎn)，以完善氣象防災(zāi)減災(zāi)功能為核心，全力支持和提升氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平。

2 氣象現(xiàn)代化建設(shè)中存在的主要問題

2.1 氣象科技服務(wù)能力較低

以目前的氣象科技服務(wù)能力來看，氣象科技服務(wù)未能與時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)，氣象預(yù)報(bào)的精細(xì)化程度、專業(yè)性以及災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警的實(shí)效性和準(zhǔn)確性都有待提高。缺乏針對(duì)牧區(qū)、牧民開展重大災(zāi)害性天氣、關(guān)鍵性天氣及關(guān)鍵牧事活動(dòng)季節(jié)天氣的精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)內(nèi)容。

2.2 氣象災(zāi)害綜合防御體系不健全

雖然近幾年已經(jīng)加大了對(duì)農(nóng)村氣象服務(wù)體系的整改力度，但農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，普遍存在氣象信息接收遲緩、信息應(yīng)用能力較差等問題，嚴(yán)重制約了氣象現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

2.3 氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平有待提高

科學(xué)、合理的天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)布局和崗位設(shè)置不合理，短時(shí)間內(nèi)完善新的預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程，引進(jìn)新技術(shù)和預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)科技手段和精準(zhǔn)化水平。盡快提高綜合應(yīng)用加密自動(dòng)站觀測(cè)數(shù)據(jù)、天氣雷達(dá)、衛(wèi)星云圖等多種資料和融合技術(shù)方法的能力，開展無縫隙、精細(xì)化、專業(yè)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。另外，延伸期災(zāi)害性、關(guān)鍵性和轉(zhuǎn)折性天氣過程預(yù)報(bào)能力比較薄弱。

2.4 科技人才不足

人才培養(yǎng)理念方面思想還不夠開放，還不能做到以需求為導(dǎo)向來培養(yǎng)造就各類專門人才，偏重學(xué)歷教育，而對(duì)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)力度較小。另外，領(lǐng)軍人物和拔尖人才的缺乏也極大地影響和制約了錫盟氣象事業(yè)的發(fā)展。由于業(yè)務(wù)量大、人手緊，一線業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，知識(shí)和能力難以及時(shí)得到提高。

2.5 相關(guān)氣象法律法規(guī)落實(shí)不到位

氣象現(xiàn)代化建設(shè)業(yè)務(wù)的相關(guān)法規(guī)執(zhí)行和落實(shí)有待加強(qiáng)，政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)機(jī)制還需進(jìn)一步完善。另外，要切實(shí)加強(qiáng)氣象法律法規(guī)的宣傳工作。

3 推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1 建立長(zhǎng)效機(jī)制

氣象現(xiàn)代化建設(shè)是國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前形勢(shì)下，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)重要且緊迫的任務(wù)，因此，要提升農(nóng)業(yè)、交通、航空、水文及通信等專項(xiàng)氣象服務(wù)綜合觀測(cè)能力，全面提高氣象預(yù)報(bào)的實(shí)效性和精確性，完善與地方氣象現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理能力，全面提高現(xiàn)代化建設(shè)的速度和效率。

3.2 打造特色氣象服務(wù)品牌

錫林郭勒盟是具有民族地域特點(diǎn)的地區(qū)，依托通信全覆蓋工程，以錫林郭勒盟蒙古語言文字信息化建設(shè)中的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，以氣象服務(wù)蒙古文手機(jī)網(wǎng)站為基礎(chǔ)平臺(tái)，充分利用蒙古語言文字信息化服務(wù)社會(huì)資源，在服務(wù)產(chǎn)品和能力上尋求突破，建立防災(zāi)減災(zāi)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)分角色指揮、部門分角色聯(lián)動(dòng)、群眾及時(shí)響應(yīng)、災(zāi)情動(dòng)態(tài)直觀上傳等工作機(jī)制，不斷提升和加強(qiáng)民族語言文字特色服務(wù)功能。

3.3 拓展新能源開發(fā)利用服務(wù)

充分利用國家氣候觀象臺(tái)在風(fēng)能、太陽能的長(zhǎng)時(shí)間序列觀測(cè)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)觀測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用分析能力，為錫林郭勒盟風(fēng)能和太陽能資源開發(fā)利用提供服務(wù)；建立業(yè)務(wù)需求牽引、研發(fā)經(jīng)費(fèi)有效配置的科研立項(xiàng)機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，提高科研成果業(yè)務(wù)應(yīng)用能力；加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)科技研發(fā)力度，大力推進(jìn)新技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。

3.4 充分利用移動(dòng)氣象信息服務(wù)平臺(tái)

借助微信、微博、移動(dòng)辦公系統(tǒng)，開發(fā)蒙、漢雙語氣象服務(wù)功能的手機(jī)客戶端，向公眾和決策部門提供各類氣象服務(wù)。

3.5 加強(qiáng)培養(yǎng)氣象現(xiàn)代化專業(yè)人才

氣象現(xiàn)代化建設(shè)需要科技和人才的支撐，氣象事業(yè)的不斷發(fā)展壯大使氣象部門面臨科技和人才不足的局面。依托中國氣象局和自治區(qū)氣象局培訓(xùn)中心加大培訓(xùn)力度，采取以科研項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、區(qū)域團(tuán)隊(duì)、以工代培、掛職鍛煉等方式培養(yǎng)人才，建立健全培訓(xùn)檔案，形成在職職工終身培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)骨干與領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)；組建預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、技術(shù)保障創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、生態(tài)與農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和區(qū)域氣象臺(tái)、區(qū)域技術(shù)保障中心，通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高全盟氣象科技人才的整體素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

[1]辛志遠(yuǎn).錫林郭勒盟氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析與思考[J].內(nèi)蒙古氣象，2013（05）.

〔編輯：王霞〕

Abstract： The construction of meteorological modernization is the realization of an important symbol of the cause of the meteorological characteristics. Taking Xilinguolemeng meteorological modernization construction as an example， in view of the current situation of the construction of meteorological modernization of the area and the analysis of existing problems， and puts forward some suggestions to advance the construction of meteorological modernization， in order to promote the construction of meteorological modernization in this area.

Key words： meteorological service； modernization construction； personnel training； characteristic service