鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策分析

摘 要：文章以鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)為研究視角，以著名詩(shī)人艾青的家鄉(xiāng)F村為調(diào)研對(duì)象，通過問卷調(diào)查、實(shí)地訪談和專家咨詢等多種方式力爭(zhēng)獲取F村在鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)中的真實(shí)狀況。通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，檔案工作效益滯后性特征、傳統(tǒng)檔案文化的政治性色彩、鄉(xiāng)村檔案建設(shè)在制度和技術(shù)上的缺失以及鄉(xiāng)村檔案資源匱乏是阻礙F村檔案文化發(fā)展的障礙性因素。由點(diǎn)及面，要想推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村檔案文化的良性發(fā)展，需要在制度建構(gòu)、技術(shù)支持、作用宣傳和典型示范等方面作出努力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村檔案；檔案文化；現(xiàn)狀調(diào)查；發(fā)展對(duì)策；實(shí)證研究

Abstract： Choosing the poet AI Qing's hometown of F village as a research object， from the angle of rural archives culture construction， this paper tries to get F village in rural archives culture construction of the real situation through varieties of ways such as questionnaires， interviews and expert advice on the ground. Through field investigation it is found that the lag in benefits of archival work， traditional archival cultures being political， shortcomings of the village archives culture building in the system and technique， and the lack of resources was the main obstacles in the development of village archives culture. From micro to macro analysis， this paper gets the conclusion that in order to realize the positive development of rural archives culture construction， we have to make attempts in system construction， technique supporting， promoting publicity， and model demonstration.

Keywords： Rural archives； Archival culture； Situation investigation； Development countermeasure； Empirical research

鑒于檔案自身的文化屬性以及對(duì)保存人類社會(huì)記憶的重要貢獻(xiàn)，關(guān)于檔案文化建設(shè)問題的研究長(zhǎng)期以來(lái)都是檔案學(xué)界研究的熱點(diǎn)。已有的研究，在檔案文化的概念、特征和相關(guān)理論探索方面的成果較多，但少有深入實(shí)際的個(gè)案調(diào)查，這也是激發(fā)筆者選擇實(shí)證研究方法的原因所在。從文化發(fā)展的角度而言，我國(guó)長(zhǎng)期處于以廣大鄉(xiāng)村為核心的鄉(xiāng)土文化之中，雖然近代以來(lái)受到城市工業(yè)文化的猛烈沖擊，但是“中國(guó)文化是以鄉(xiāng)村為本，以鄉(xiāng)村為重”[1]的格局并沒有改變。2004年～2013年，連續(xù)10年的中央一號(hào)文件都以“三農(nóng)”問題為核心，從中也可以看出“三農(nóng)”問題仍是我國(guó)重要的基礎(chǔ)性工作。因此，在檔案文化的研究過程中，我們需要將研究的視野關(guān)切到這正在經(jīng)受復(fù)雜變化的廣袤鄉(xiāng)村。

1 鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 調(diào)查背景。在個(gè)案對(duì)象的選擇上，筆者選取了著名詩(shī)人艾青的家鄉(xiāng)浙江省F村。因?yàn)樵摯鍝碛幸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和檔案工作基礎(chǔ)，而這是開展鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的前提。同時(shí)，該村圍繞詩(shī)人艾青所進(jìn)行的人文旅游景點(diǎn)建設(shè)工程也為鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)提供了契機(jī)。相較于那些已經(jīng)被確定為鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)示范基地的鄉(xiāng)村而言，F(xiàn)村的檔案文化建設(shè)還有較大發(fā)展空間，這也讓它更具有一般意義上的代表性。

從2009年開始，筆者針對(duì)鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)這個(gè)主題，先后多次到F村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式了解了該村的大致情況。同時(shí)，為了能夠使調(diào)查更加深入，筆者還與該村村支書、村會(huì)計(jì)和J大伯等人建立了長(zhǎng)期的聯(lián)系，了解到更多該村發(fā)展中的細(xì)節(jié)。

1.2 F村概況。F村起源于洪武廿七年，迄今已有六百多年的歷史。地理位置位于金華市中部，總面積0.2平方公里，距離鎮(zhèn)中心只有1.7公里的路程，而距離全國(guó)聞名的義烏小商品市場(chǎng)也只有10多公里的路程。截至2014年底，全村共有農(nóng)戶556戶，人口1198人，農(nóng)民人均年收入12600元，集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)多元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1000多萬(wàn)元。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面該村也取得了積極的進(jìn)展，先后獲得了省級(jí)綠化示范村、省級(jí)旅游特色村、省級(jí)重點(diǎn)培育中心示范村和省級(jí)歷史文化名村等稱號(hào)。2012年，F(xiàn)村成為浙江省8個(gè)舊村改造示范村之一，現(xiàn)已爭(zhēng)取申報(bào)成為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)示范基地。

F村作為浙中一個(gè)普通的鄉(xiāng)村，之所以有文化建設(shè)的底蘊(yùn)和訴求，一切源于詩(shī)人艾青這個(gè)文化標(biāo)簽的存在。F村至今完好地保存著艾青的故居和因詩(shī)歌《大堰河我的保姆》而廣為人們所熟知的保姆大堰河的墳冢。該村人文旅游景點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行得如火如荼，各級(jí)政府和各種企業(yè)的關(guān)注與支持，無(wú)不與該村“艾青”文化符號(hào)相關(guān)聯(lián)。

1.3 F村檔案文化建設(shè)現(xiàn)狀

1.3.1 具備檔案文化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然人均田地稀少，但是借著毗鄰浙江省義烏市的地理優(yōu)勢(shì)，F(xiàn)村的鄉(xiāng)民早已改變了過去單純依靠土地生存的方式，通過小商品來(lái)料加工、經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂和個(gè)體經(jīng)商等方式，逐步過上了較為富裕的生活。加之，各級(jí)政府和企業(yè)對(duì)艾青故居人文旅游景點(diǎn)建設(shè)的關(guān)注和支持，村集體經(jīng)濟(jì)收入也在逐年增加。良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也為檔案文化建設(shè)提供了物質(zhì)條件，F(xiàn)村新修了便民服務(wù)中心，有相對(duì)完善的人員辦公和檔案存放地點(diǎn)，檔案裝具和基本檔案設(shè)備的購(gòu)買也在村財(cái)政能力的范疇之內(nèi)。

1.3.2 已有檔案文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)訴求。F村的檔案文化建設(shè)訴求主要來(lái)源于人們?nèi)粘Ｉ畹臋n案需求和歷史文化名村建設(shè)兩個(gè)方面，特別是艾青故居人文旅游景點(diǎn)的建設(shè)更是將這種訴求集中體現(xiàn)出來(lái)。鄉(xiāng)民的日常生活中也會(huì)有檔案利用的需求，只是這種訴求的幾率非常小。例如，在核定舊村改造的補(bǔ)償款時(shí)，鄉(xiāng)民需要查閱相關(guān)的文件資料來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。在追溯本村歷史，建設(shè)村祠堂和村史走廊的過程中，需要找尋相關(guān)的族譜和歷史檔案作為依據(jù)；而在艾青故居的建設(shè)過程中，收集艾青生平，特別是小時(shí)候在故居讀書生活的一些歷史照片檔案成為一種迫切需求。在這些活動(dòng)中，檔案走進(jìn)了鄉(xiāng)民的視野，也引發(fā)了他們對(duì)于檔案在哪里、怎么查、怎么展現(xiàn)等諸多問題的追問，也就有了比較切合實(shí)際的檔案文化建設(shè)訴求。

1.3.3 缺乏規(guī)范的檔案管理形態(tài)。F村雖然有固定的檔案保管場(chǎng)所，但是在檔案管理的其他方面卻也如多數(shù)鄉(xiāng)村一樣，缺乏規(guī)范的檔案管理形態(tài)。在檔案工作規(guī)劃方面，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)的成員都已經(jīng)感受到了檔案建設(shè)的重要性，但是迫于現(xiàn)實(shí)工作的壓力，他們還無(wú)暇顧及，也就談不上該村檔案工作的總體規(guī)劃。在檔案工作人員方面，基本沿襲著“誰(shuí)辦理，材料在誰(shuí)手里”的方式。一位從F村出去的大學(xué)生，因?yàn)閱挝缓硕ā叭g兩歷”需要其在該村時(shí)的村民花名冊(cè)，經(jīng)過多方打聽，這份上世紀(jì)60年代的小冊(cè)子從該村一位老會(huì)計(jì)個(gè)人手中查詢得到。在檔案管理制度方面，不管是檔案的收集、整理還是提供利用，F(xiàn)村也沒有明確的規(guī)章制度，處于一種自發(fā)懵懂的狀態(tài)。

2 鄉(xiāng)村檔案文化發(fā)展的制約因素

2.1 檔案工作效益的隱蔽性和滯后性特征。人們總是希望通過盡可能少的投入獲得盡可能多的收益，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)條件仍不富裕的現(xiàn)實(shí)背景下，這種效益更容易被人們理解為單純的經(jīng)濟(jì)效益，雖然存在一定的局限，但是在現(xiàn)實(shí)生活中卻有著廣泛的社會(huì)認(rèn)同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)的情況下，人們總是將那些能夠產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)、直接經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)作為投入的首選。因此，“檔案袋里不出糧食”、“沒有檔案，照樣一年又一年”的思想就生動(dòng)地反映出了鄉(xiāng)村檔案文化乃至整個(gè)檔案行業(yè)不受重視的原因：檔案工作所產(chǎn)生的效益具有明顯的隱蔽性和滯后性特征。

檔案工作作為服務(wù)社會(huì)的一種公益性事業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益并不是其首要目標(biāo)。由于檔案工作對(duì)社會(huì)所帶來(lái)的收益具有模糊性的特點(diǎn)，并不如企業(yè)一樣直觀明晰，因此檔案工作效益帶有很強(qiáng)的隱蔽性特征。同時(shí)，由于檔案工作從收集整理到最后為利用者服務(wù)，都有一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間過程，檔案工作效益還表現(xiàn)出滯后性的特點(diǎn)。所謂滯后性，主要是針對(duì)投資檔案工作的效益周期而言，即指投資檔案工作的效益在時(shí)間上具有延遲性[2]。無(wú)論是隱蔽性特征還是滯后性特征，都不利于民眾直觀地感受到檔案工作帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的“好處”，也阻礙了國(guó)家和民眾對(duì)檔案工作投入的積極性。因此，在鄉(xiāng)村檔案工作中表現(xiàn)出來(lái)的鄉(xiāng)民對(duì)于“檔案”語(yǔ)詞的陌生，對(duì)于檔案作用的誤解，對(duì)于檔案文化建設(shè)投入的遲疑也就不難理解，這是檔案工作效益隱蔽性和滯后性特征所帶來(lái)的對(duì)于檔案工作的長(zhǎng)期影響，這種狀況的消解需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展和民眾文化素養(yǎng)的提升，需要檔案工作的長(zhǎng)期不懈努力，絕非一朝一夕可以解決。

2.2 傳統(tǒng)檔案文化的封閉神秘色彩。從檔案產(chǎn)生以及發(fā)展的歷史過程中可以發(fā)現(xiàn)，“光有工具價(jià)值的檔案是不存在的，光有信息價(jià)值的檔案也是不存在的” [3]，但是檔案作為“工具價(jià)值與信息價(jià)值的雙元價(jià)值結(jié)合體”，卻不等于檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的相同。在“人本位——君本位——官本位”的檔案發(fā)展歷程中，我們不難發(fā)現(xiàn)在檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)中工具價(jià)值一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。正如檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的橢圓理論[4]所闡述，統(tǒng)治階級(jí)對(duì)檔案工具價(jià)值的追求一方面抑制了檔案信息價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，檔案信息價(jià)值只能為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)，所謂“九卿翰林部員，有終生不得窺見一字者”就是最好的寫照；另外一方面則因?yàn)闄n案工具價(jià)值實(shí)現(xiàn)的擴(kuò)張性表現(xiàn)，使得檔案更多的時(shí)候“實(shí)際上是君本位主導(dǎo)下為人治服務(wù)的工具”[5]，也使人們逐漸將檔案與“政治”、“神秘”、“封閉”等語(yǔ)詞關(guān)聯(lián)，讓檔案利用文化的空間不斷被擠壓。

傳統(tǒng)文化的這種封閉神秘色彩也在筆者具體的實(shí)踐調(diào)研中得到了印證。在實(shí)地采訪時(shí)，面對(duì)鄉(xiāng)村檔案是什么的話題，受訪者無(wú)一例外地將鄉(xiāng)村檔案等同或部分等同于人事檔案，認(rèn)為檔案就是事關(guān)自己但自己卻不能看的神秘材料。在采訪具體的檔案利用案例時(shí)，很多鄉(xiāng)民認(rèn)為自己從來(lái)就沒有利用過檔案。這一方面與鄉(xiāng)民檔案利用行為的確不多有關(guān)，另一方面則源于他們對(duì)檔案概念認(rèn)識(shí)的偏差，有很多檔案利用行為他們并沒有意識(shí)到而已。例如，在修建該村祠堂的過程中，利用了大量村民個(gè)人保存的照片檔案，而這些材料在鄉(xiāng)民心中從來(lái)沒有將其與“檔案”等同起來(lái)。

鄉(xiāng)民對(duì)于檔案神秘和政治性色彩的認(rèn)識(shí)不僅體現(xiàn)在檔案概念方面，而且滲透到有關(guān)檔案行為的各個(gè)方面。這種神秘封閉色彩對(duì)鄉(xiāng)民的影響更重要地體現(xiàn)在對(duì)檔案的敬畏態(tài)度，因?yàn)樾拇嬉蓱]，更多的鄉(xiāng)民甚至不愿談及與己有關(guān)的檔案話題。他們始終認(rèn)為檔案充滿了神秘和政治的色彩，他們?nèi)粘Ｉ钪薪佑|不到，也最好少接觸為妙。在這種心態(tài)下，談及檔案信息資源的開發(fā)和利用，似乎已經(jīng)顯得不合時(shí)宜。雖然檔案管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家的檔案管理政策已經(jīng)相較于過去發(fā)生了很大的變化，但是檔案的“親民”、“開放”形象還要進(jìn)一步地發(fā)展和推動(dòng)，檔案形象的轉(zhuǎn)變之路還十分漫長(zhǎng)。

2.3 鄉(xiāng)村檔案管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。鄉(xiāng)村檔案管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，首先表現(xiàn)在國(guó)家層面的檔案法律《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》中缺乏有關(guān)鄉(xiāng)村檔案建設(shè)的明確內(nèi)容，沒有檔案基本法的支持，容易造成實(shí)際工作中對(duì)鄉(xiāng)村檔案管理的忽視。其次，依據(jù)《檔案法》建立起來(lái)的我國(guó)檔案管理體制，其管理層級(jí)只能到縣一級(jí)。這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，檔案行政管理機(jī)構(gòu)不宜設(shè)置過細(xì)相關(guān)，具有其合理性，但是在實(shí)際工作中也因?yàn)槿狈n案部門的呼聲，容易造成鄉(xiāng)村檔案工作與縣市以上檔案工作的脫節(jié)，這種脫節(jié)又具體體現(xiàn)在鄉(xiāng)村檔案工作在制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的缺失。

在調(diào)研中，當(dāng)F村的村委會(huì)成員和部分鄉(xiāng)民意識(shí)到本村檔案資源保存與開發(fā)的重要性時(shí)，想要參照現(xiàn)有的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行本村檔案室的建設(shè)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)很難找到適宜的規(guī)范性文本。國(guó)家和省級(jí)層面雖然有《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》，但是這些文件重在提高政府和社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村檔案的認(rèn)識(shí)程度，具有宏觀戰(zhàn)略意義卻缺乏可操作性。F村的村委會(huì)成員和部分鄉(xiāng)民的意愿是希望在沒有專業(yè)檔案人員的現(xiàn)實(shí)條件下，能夠找到可以復(fù)制和仿效的模板。從檔案專業(yè)的角度解讀，其實(shí)他們是希望能夠找到較為權(quán)威并貼近鄉(xiāng)村實(shí)際的鄉(xiāng)村檔案分類方案、鄉(xiāng)村檔案歸檔范圍和保管期限表、鄉(xiāng)村檔案保管和利用的基本操作流程。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化建設(shè)發(fā)展的需要，鄉(xiāng)村檔案建設(shè)伴隨著新農(nóng)村建設(shè)正逐步為政府和社會(huì)所重視，也出現(xiàn)了一系列研究成果和規(guī)范文件，但是具體到鄉(xiāng)民的操作實(shí)踐層面，檔案界可能更需要那些可供操作的制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)，這也是鄉(xiāng)村檔案發(fā)展所提出新的時(shí)代要求。

2.4 鄉(xiāng)村檔案資源的匱乏和建設(shè)機(jī)制的失范。這里所提出的鄉(xiāng)村檔案資源匱乏，主要是針對(duì)鄉(xiāng)村集體檔案資源的數(shù)量和質(zhì)量問題而言，不包括民間個(gè)人收藏的有關(guān)鄉(xiāng)村檔案資料。鄉(xiāng)村檔案資源的匱乏和建設(shè)機(jī)制的失范可以從以下幾個(gè)方面得到印證。

首先，鄉(xiāng)村檔案的絕對(duì)數(shù)量十分匱乏。不考慮案卷的質(zhì)量和內(nèi)容的有效性，F(xiàn)村現(xiàn)在保存的可以稱之為“檔案”的資料數(shù)量?jī)H有不到一百卷，而這已經(jīng)是附近幾個(gè)村莊檔案數(shù)量的最高值，甚至在有些鄉(xiāng)村很難找到一卷嚴(yán)格意義上的檔案。

其次，普遍缺乏鄉(xiāng)村檔案保管的統(tǒng)一明確場(chǎng)所。從實(shí)地的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)村和周邊的幾個(gè)鄉(xiāng)村，其檔案要么是放在村支書、村主任等村委工作人員的手中，要么零散地放置于村辦公室的一些柜子之中，檔案的保管沒有統(tǒng)一和明確的場(chǎng)所規(guī)定，這也從實(shí)體保管的角度造成了鄉(xiāng)村檔案資料的流失。

最后，鄉(xiāng)村檔案的收集、整理和利用等環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范的控制。同檔案的實(shí)體保管一樣，鄉(xiāng)村檔案工作的收集、整理和利用等環(huán)節(jié)同樣缺乏規(guī)范的控制機(jī)制。基于調(diào)研的現(xiàn)實(shí)情況，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村沒有檔案工作環(huán)節(jié)方面的制度規(guī)范，完全依靠鄉(xiāng)村工作人員的個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)和辦事習(xí)慣來(lái)處置。例如在檔案收集方面，有些鄉(xiāng)村工作人員平時(shí)較為細(xì)心可能愿意保存一些檔案資料在身邊，而有些工作人員則可能辦完就丟。在利用方面，不是以檔案資料的內(nèi)容來(lái)判斷是否提供利用，而是以對(duì)方與自己是否熟悉、關(guān)系是否密切來(lái)決定。

3 鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的發(fā)展路徑

3.1 注意建設(shè)時(shí)機(jī)的選擇，尊重個(gè)體發(fā)展的差異。鄉(xiāng)村檔案文化的現(xiàn)狀受到經(jīng)濟(jì)、地域、民俗等多種因素的制約，對(duì)于其發(fā)展要在正視現(xiàn)實(shí)差異性因素的基礎(chǔ)上，注意建設(shè)時(shí)機(jī)的選擇，避免口號(hào)式、運(yùn)動(dòng)式、行政命令式的情況出現(xiàn)[6]。例如，在筆者所調(diào)研的F村，雖然“艾青”這個(gè)文化符號(hào)已經(jīng)客觀存在幾十年，但是以此為核心的文化建設(shè)卻是近幾年的事情。究其原因，一則先前受制于該村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無(wú)力投入幾十萬(wàn)元甚至數(shù)百萬(wàn)元來(lái)規(guī)劃和建設(shè)相關(guān)的旅游景點(diǎn)。二則，當(dāng)鄉(xiāng)民的重心完全在于提高物質(zhì)生活水平階段時(shí)，任何形式的文化建設(shè)往往成為一種奢談，此時(shí)并不是鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的最佳介入時(shí)機(jī)。對(duì)于個(gè)體差異的尊重，也并不等于檔案文化建設(shè)只能處于完全被動(dòng)的行為方式。對(duì)于檔案界而言，鄉(xiāng)村檔案法規(guī)制度的建設(shè)，典型村落的建設(shè)都是可以作為的地方。

3.2 完善鄉(xiāng)村檔案建設(shè)的法規(guī)制度和運(yùn)行模式。筆者雖不贊同將鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)做行政命令式的推進(jìn)，但是鄉(xiāng)村檔案的法規(guī)制度建設(shè)卻是應(yīng)該先行的，以便做好相應(yīng)的宏觀法制環(huán)境建設(shè)。在《檔案法》進(jìn)行修改時(shí)，“應(yīng)該加大鄉(xiāng)村檔案工作立法的呼聲，提高民眾對(duì)鄉(xiāng)村檔案工作的認(rèn)同度”[7]，力爭(zhēng)將鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)作為其中的一項(xiàng)內(nèi)容寫入其中，以改善鄉(xiāng)村檔案在檔案根本大法中缺乏明確規(guī)定的尷尬。在具體的檔案操作層面，有關(guān)鄉(xiāng)村檔案資源的收集范圍、保管期限和實(shí)體分類方案等需要有較為細(xì)致和可供操作性的方案出臺(tái)，讓鄉(xiāng)民能夠真正做到“依葫蘆畫瓢”。同時(shí)，鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的運(yùn)行模式應(yīng)該有較為明確的指導(dǎo)意見。在現(xiàn)有的行政運(yùn)行體系之下，鄉(xiāng)村的村民委員會(huì)是鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，他們離鄉(xiāng)民最近也最了解具體的情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府則主要發(fā)揮“承上啟下”作用；而縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)則是鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的主管力量，需要做好宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)。

3.3 建構(gòu)基本的鄉(xiāng)村檔案資源建設(shè)體系。正所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”，鄉(xiāng)村檔案資源建設(shè)是鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的基礎(chǔ)和源泉，鄉(xiāng)村檔案資源的建設(shè)需要從收集、整理以及利用等方面建構(gòu)一個(gè)相對(duì)完整規(guī)范的體系。在收集方面，需要明確鄉(xiāng)村檔案“該誰(shuí)擁有、由誰(shuí)負(fù)責(zé)上交”的問題。在現(xiàn)實(shí)工作中，收集責(zé)任主體不明確是造成鄉(xiāng)村檔案資源匱乏現(xiàn)狀的最主要原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣一級(jí)政府要對(duì)行政村檔案的集體所有權(quán)給予明確，以免鄉(xiāng)民特別是經(jīng)手鄉(xiāng)村公共事務(wù)的村委會(huì)人員誤認(rèn)為這些檔案資源都屬于其個(gè)人所有。同時(shí)，要根據(jù)各個(gè)村的實(shí)際情況，落實(shí)鄉(xiāng)村檔案資源接收和管理的責(zé)任人員，可以是兼職或者專職，但是必須職責(zé)明確。只有鄉(xiāng)民有了檔案歸檔上交的意識(shí)，同時(shí)又有人專門負(fù)責(zé)接收，才能從源頭扭轉(zhuǎn)當(dāng)前很多鄉(xiāng)村根本沒有檔案資料的尷尬狀況。

在整理方面，可以將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)村檔案負(fù)責(zé)收集的人員身上，同時(shí)也可以采取集中整理或業(yè)務(wù)外包等方式來(lái)靈活處理檔案整理方面的事宜。鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)可以合理地引入市場(chǎng)的力量，“借助市場(chǎng)在檔案信息資源展示和推廣等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，解決在檔案征集和整理方面的資金困擾”[8]。因?yàn)榻^大多數(shù)鄉(xiāng)村不可能擁有具備檔案專業(yè)素養(yǎng)的工作人員，因此，有關(guān)鄉(xiāng)村檔案整理方面的實(shí)體分類方案、收集范圍及保管期限表等技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)就迫切需要相應(yīng)的上級(jí)檔案行政管理部門給予細(xì)化和落實(shí)，以減少鄉(xiāng)村具體檔案操作人員的工作難度。在利用方面，要明確檔案的利用范圍和利用規(guī)范，讓廣大的鄉(xiāng)民盡可能地在日常生活中感受到檔案帶來(lái)的利益，從而也能進(jìn)一步地推動(dòng)他們建設(shè)檔案資源的積極性。

3.4 注重典型個(gè)案的示范和宣傳效應(yīng)。毋庸諱言，我國(guó)鄉(xiāng)村檔案文化工作還處于起步階段，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)也不具備大面積推廣開展的可能。但是，利用已經(jīng)開展的較為成功的個(gè)案進(jìn)行典型示范，起到積極的宣傳推動(dòng)效應(yīng)卻是我們不能忽視的重要方法。“榜樣的力量是無(wú)窮的”，已有的成功個(gè)案會(huì)讓附近的鄉(xiāng)民感受到檔案給予的切身利益，從而產(chǎn)生參照進(jìn)行鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的動(dòng)力。例如，浙江省將鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)作為檔案工作的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)開展，在不長(zhǎng)的時(shí)間里就出現(xiàn)了德清縣利用檔案進(jìn)行“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”的建設(shè)，為老百姓留住美好的鄉(xiāng)村記憶[9]，磐安縣在特色文化村建設(shè)中利用檔案元素延續(xù)古村落的文化血脈[10]等諸多成功案例。在此基礎(chǔ)上還以全省“鄉(xiāng)村記憶示范基地”建設(shè)為契機(jī)，不斷加大對(duì)典型個(gè)案的宣傳推廣，以實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的輻射示范效應(yīng)。

*本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《社會(huì)認(rèn)同視野下的鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)研究——基于改革開放以來(lái)浙江實(shí)踐的考察》（項(xiàng)目編號(hào)：12YJA870009）的階段性研究成果。

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[10] 周峰林，張大華，胡良田.延續(xù)古村落的文化血脈──磐安縣檔案元素對(duì)接特色文化村保護(hù)利用[J].中國(guó)檔案，2012（6）：22.

（作者單位：浙江師范大學(xué)檔案館 來(lái)稿日期：2015-02-10）