高校黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究

程清亮

【摘 要】構(gòu)建高校黨員質(zhì)量保障體系是提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量的重要舉措。本文結(jié)合工作實(shí)際，就學(xué)生黨員的培養(yǎng)考察、發(fā)展程序、黨內(nèi)教育管理等關(guān)鍵點(diǎn)作了分析和思考，努力探索構(gòu)建大學(xué)生黨員的質(zhì)量保障體系。

【關(guān)鍵詞】高校；黨員；質(zhì)量保障體系

高校學(xué)生黨員是學(xué)生中的骨干分子，學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程[1]。近年來，按照中央一系列重大決策部署，高校高度重視學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，學(xué)生入黨意愿持續(xù)高漲，學(xué)生黨員數(shù)量持續(xù)增長。截至2012年底，中組部公布的數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生黨員已達(dá)290.5萬名，學(xué)生黨支部達(dá)86788個。以南京工程學(xué)院電力學(xué)院為例，2014年6月學(xué)生黨員112名，占學(xué)生總數(shù)的5.1%。黨的力量不僅在于黨員的數(shù)量，更在于黨員質(zhì)量和作用的發(fā)揮。我們必須清醒地看到，高校在發(fā)展和教育管理學(xué)生黨員工作中還存在著發(fā)展學(xué)生黨員之初的把關(guān)不嚴(yán)，教育培養(yǎng)學(xué)生黨員不夠系統(tǒng)規(guī)范，黨員管理機(jī)制不夠健全，個別學(xué)生入黨動機(jī)不夠端正等薄弱環(huán)節(jié)[2]。這些問題影響了學(xué)生黨員的作用發(fā)揮，必須切實(shí)加以解決。

黨的十八大報(bào)告指出，要“提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員?！敝泄仓醒虢M織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》進(jìn)一步要求嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量[1]。2012年6月，在部分高校黨建工作座談會上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，高校是高層次人才培養(yǎng)基地和“蓄水池”，按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)做好高校黨員特別是學(xué)生黨員的發(fā)展工作，對確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人具有重大而深遠(yuǎn)的意義[3]。從中央要求到習(xí)近平的講話，都為我們在高校中做好學(xué)生黨員質(zhì)量保障工作指明了方向，構(gòu)建高校黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系勢在必行。筆者結(jié)合工作實(shí)際，就如何在培養(yǎng)考察、發(fā)展程序、黨內(nèi)教育管理等三個方面加強(qiáng)黨員質(zhì)量保障作了思考和分析，努力探索構(gòu)建大學(xué)生黨員的質(zhì)量保障體系。

1 明確標(biāo)準(zhǔn)，守好大學(xué)生黨員發(fā)展“入口關(guān)”

發(fā)展提高學(xué)生黨員質(zhì)量，必須守好大學(xué)生黨員發(fā)展入口關(guān)，以嚴(yán)格規(guī)范的程序、陽光透明的過程，把優(yōu)秀學(xué)生吸納入黨內(nèi)。本文結(jié)合高校學(xué)生特點(diǎn)，將發(fā)展黨員的條件細(xì)化為“思想道德佳、學(xué)習(xí)成績優(yōu)、工作能力強(qiáng)、生活作風(fēng)好”等幾個標(biāo)準(zhǔn)，建立黨員考核標(biāo)準(zhǔn)打分綜合體系，見表1。

在發(fā)展新黨員時，嚴(yán)格審核發(fā)展材料，深入了解學(xué)生情況，按照此表進(jìn)行打分，綜合得分在80分以上者給予優(yōu)先發(fā)展。對于得分較低的學(xué)生要求其對照此表尋找自身不足，加以改進(jìn)。明確完善的標(biāo)準(zhǔn)能夠提高黨員發(fā)展的“門檻”，守好黨員“入口關(guān)”。

2 嚴(yán)格程序，把握大學(xué)生黨員發(fā)展過程

保障學(xué)生黨員質(zhì)量，關(guān)鍵在于嚴(yán)格發(fā)展程序和紀(jì)律。必須堅(jiān)持成熟一個發(fā)展一個的原則，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，嚴(yán)格入黨流程。對入黨積極分子的推薦認(rèn)定、教育培養(yǎng)，對發(fā)展對象的政審、公示，對預(yù)備黨員的接收、教育、考察、公示和轉(zhuǎn)正等所有環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)。本文結(jié)合工作實(shí)際，探索建立以下黨員發(fā)展制度，見表2。

只有嚴(yán)格入黨手續(xù)，規(guī)范入黨流程，讓黨員發(fā)展過程更加透明公開，才能彰顯黨員發(fā)展的嚴(yán)肅性，提高黨員發(fā)展的權(quán)威性，不斷保持黨的生機(jī)與活力。

3 拓寬途徑，提高大學(xué)生黨員黨內(nèi)教育管理水平

加強(qiáng)和提高學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求，也是提高高校學(xué)生干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要保證，因此各高校在注重學(xué)生黨員發(fā)展的同時，更要重視對學(xué)生黨員的培養(yǎng)。經(jīng)過長期的探索和創(chuàng)新，我院建立了“1+4”學(xué)生黨員教育模式，即在學(xué)院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的模式，除了院黨委總體開展教育管理外，在學(xué)生黨支部、班集體、宿舍、網(wǎng)絡(luò)等多種陣地，開展黨員教育活動，讓大學(xué)生黨員的先鋒模范作用在服務(wù)群眾中亮出來，讓黨員發(fā)展的公信力樹起來。

基層黨支部要明確要求學(xué)生黨員定期組織并參加支部活動，保證活動時間和提高活動質(zhì)量。在組織生活中，基層黨支部還要堅(jiān)持黨的民主評議制度，將教育、管理和監(jiān)督融為一體，抓好黨員隊(duì)伍的治理和建設(shè)。如組織黨日活動、民主生活會、民主選舉等活動，在活動中提高黨員的思想政治素質(zhì)、黨性，引導(dǎo)黨員加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提高自身能力，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。

在班集體里，黨員的各項(xiàng)行為都時刻在班級同學(xué)們的關(guān)注之下，這會讓黨員時刻提醒自己的言行是否符合黨員要求，使黨員時刻鞭策自己，激勵黨員自我學(xué)習(xí)、自我管理、自我提高。針對這一陣地，一方面要把黨組織活動與班級活動結(jié)合起來，增強(qiáng)黨組織在班級的影響力，比如建立黨員幫扶對子，讓黨員幫助學(xué)習(xí)成績較差的同學(xué)；另一方面讓班級同學(xué)參與到黨員發(fā)展、黨員考核、黨支部民主評議等活動中來，讓班級同學(xué)親身感受黨組織活動，了解黨組織。通過班級和黨組織一系列相關(guān)活動能夠鞭策和激勵廣大黨員提高修養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

宿舍是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的主要場所，黨員的模范性和先進(jìn)性在宿舍有著最直接體現(xiàn)，也是黨員教育的重要陣地。“一屋不掃何以掃天下”，宿舍也是一個“小天下”。黨員應(yīng)該在思想、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、宿舍文化等方面做好表率作用，以自身行為帶動宿舍成員，以宿舍帶動班級，以班級帶動學(xué)院。通過掛牌“黨員宿舍”，爭創(chuàng)“標(biāo)兵”宿舍等一系列活動提高黨員的先鋒模范作用。

信息網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今世界的重要特征和發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生學(xué)習(xí)中密不可分的一部分。在信息網(wǎng)絡(luò)化條件下加強(qiáng)和提高黨員教育工作，對于保持黨員先進(jìn)性、提高黨員素質(zhì)，具有十分重要的意義。高校應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，將網(wǎng)絡(luò)滲入到黨員教育和思想政治教育之中，比如建立“紅色網(wǎng)站”、建立黨員QQ群、黨支部微博、創(chuàng)建黨組織微信公共賬號等，安排專人管理，使其成為黨員教育的新陣地。

在構(gòu)建高校黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系時，必須堅(jiān)持多樣性、準(zhǔn)確性、可行性、完善性、制度性。對于每一項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分和量化，對于黨員的考核結(jié)果做到有理可依，有據(jù)可查。通過保障體系的構(gòu)建保證黨員考核的準(zhǔn)確、科學(xué)、公正，提高黨員的質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中共中央組織部，中共中央宣傳部.中共教育部黨組.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見[Z].2013，7，2.

[2]陳清.高校學(xué)術(shù)黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究[J].高校論壇2012，28：179.

[3]馮程偉，王卿，王岳蕾.科學(xué)設(shè)定黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)提高黨員發(fā)展質(zhì)量[J].改革與開放2014，6.

[責(zé)任編輯：薛俊歌]