新聞

言論

依法治教是依法治國在教育領域最核心、最本質的要求。依法治教指全部的教育活動都應當符合教育法律法規(guī)，所有的教育法律關系主體在從事各類教育活動時都應當遵守或不違背教育法律法規(guī)的規(guī)定和精神。依法治教的本質是促進教育發(fā)展;第一要義是治理，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化;核心是以法治思維和法治方式推進教育的改革與發(fā)展;根本方式是依法，依照法律法規(guī)，推進教育管理規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化。

黨的十八屆四中全會作出推進依法治國的戰(zhàn)略部署，對依法治教提出了新要求，賦予了新內涵。新時期的依法治教，根本原則是堅持黨的領導，全面貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，努力辦好人民滿意的教育;工作目標是完善教育法治體系，提高教育治理法治化水平，實現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化;主要任務是完善教育法制體系，健全教育行政執(zhí)法和監(jiān)督體制機制，依法維護學校、教師和學生的合法權益，保證教育事業(yè)科學發(fā)展;工作主線是推進各級教育行政部門依法行政和各級各類學校依法治校;工作重點是把法治教育納入國民教育體系，建立現(xiàn)代學校制度，提高師生的法律意識和法律素養(yǎng)。

要準確把握改革與法治的關系，兩者的目標是一致的，深化教育改革是為了實現(xiàn)教育科學發(fā)展，促進依法治教;推進依法治教是為教育改革提供法治保障，教育改革發(fā)展必須循著法治的軌道前行，有法可依。各級教育行政部門和廣大教育工作者要充分認識到新形勢下運用法治思維和法治方式推進教育綜合改革的緊迫性和重要性，增強法治觀念，提高法律素養(yǎng)，通過法定程序凝聚共識，并將各方共識以法律形式確定下來，充分發(fā)揮法治對教育綜合改革的引領、規(guī)范、推進和保障作用。

——廣東省教育廳廳長羅偉其撰文認為，法治已成為教育改革與發(fā)展的新常態(tài)，要加快提高教育治理法治化水平，以法治思維和法治方式推進教育綜合改革。（摘選自《南方日報》）

關注

拿什么留住農村教師

民進中央：“基本編+機動編”破解農村師資短缺。我國農村教師編制測算“標準上超編”，但“現(xiàn)實中不足”，需要進一步調整。為此，民進中央向全國政協(xié)大會提交《關于進一步調整我國農村教師編制的提案》提到，農村教師編制的核心問題是改變教師的配置方式，采用“基本編+機動編”的方式使農村地區(qū)教師數(shù)量能夠滿足正常的教學及相關工作的需要。

（摘自“中國教育在線”）

葛劍雄委員：大幅度提高農村教師的待遇。全國政協(xié)委員、教育部社會科學委員會委員葛劍雄：“農村教師的待遇是非常重要的事情。我認為，不是給農村教師一點津貼就夠了，而應該成倍地提高他們的工資待遇，要讓農村教師成為一個讓人羨慕的職業(yè)，這樣大學畢業(yè)生才可能真正會搶著去。從事教育工作，獻身精神和信仰是需要的，但這是少數(shù)的和長期的。國家應該下大決心，大幅度提高農村教師的待遇，讓更多的優(yōu)秀人才去農村任教，切實提高農村教育質量。”

（摘自“中國教育新聞網”）

湯素蘭委員：給予鄉(xiāng)村教師政策上的傾斜和保障。全國政協(xié)委員、湖南師范大學教授湯素蘭：“有效地解決農村教師尤其是優(yōu)秀教師流失問題要從三個方面著手。第一，要提高農村教師的工資待遇。第二，根據(jù)農村學校實際情況，科學調整生師比例。第三，在制度上進行保障，給予農村教師培訓、休假、學習的機會，在職稱評定、榮譽等方面，給予鄉(xiāng)村教師政策上的傾斜，在體制、機制上進行改革，在政策上提供保障，切實提高農村教師的待遇，才能從根本上促進教育的均衡發(fā)展，才能把優(yōu)秀教師留在農村，讓每一個孩子得到公平教育的機會。”

（摘自“中國教育新聞網”）

馬敏委員：用五招破解農村教學點師資難題。全國政協(xié)委員、華中師范大學黨委書記馬敏：“工資待遇及社會保障體系的完善，是農村教師隊伍穩(wěn)定發(fā)展的重要前提和基礎。實施師資優(yōu)先配置政策，為農村教學點補充優(yōu)質師資。建立農村教學點教師收入長效保障機制。建議采取‘國投、省統(tǒng)、縣聘、校用的方式，中央財政全額承擔中西部地區(qū)農村教學點教師工資和福利，按照每人每年不低于6萬元的標準公開招聘有意愿從教的優(yōu)秀教師;省級政府根據(jù)本地經濟和教育發(fā)展實際，在經費、管理等方面予以統(tǒng)籌;縣級政府按照縣域內教學點需求實施招聘工作。多管齊下提升農村教學點教師專業(yè)能力。強化校際聯(lián)系，促進教學點發(fā)展。大力提升教學點教師信息素養(yǎng)。”

（摘自“中國教育新聞網”）

劉長銘委員：大幅度提高農村教師待遇和改善生活狀況。北京四中校長劉長銘委員：“大幅度提高農村教師待遇，讓農村教育跟上現(xiàn)代化進程的步伐，為農村孩子提供適合他們的教育。一是國家加大投入、鼓勵城市教師到農村支教的同時，立足本土化解決農村師資問題，大幅度提高農村教師的待遇，明顯改善他們的生活狀況，建議制定農村教師績效工資標準和補助標準;二是加大農村教師的培訓力度，鼓勵民間公益組織和愛心人士參與農村教師培訓，改進培訓方式，提高培訓效果;三是研究農村學校的目標定位、課程標準和教學定位，避免農村教師城市化的傾向，在國家課程標準的大框架下，針對農村現(xiàn)實和國家需求進行調研、適當調整。”

（摘自“中國教育新聞網”）

俞敏洪委員：農村教師待遇一定要超過城市教師。全國政協(xié)委員俞敏洪：“我認為農村中小學教師，在薪酬體系上應該比城市老師有20%——30%的上升。我們現(xiàn)在要求農村老師以奉獻精神來扎根農村。但這不是一個長久之計，我主張農村老師的待遇一定要超過城市老師的待遇。我們都上過學，都知道優(yōu)秀老師在什么地方，優(yōu)秀學生就在什么地方。通過待遇上的提升，農村老師的教學質量就會有比較好的提高。”

（摘自“中國教育新聞網”）

龐麗娟代表：讓公共財政陽光溫暖更多農村教師。全國人大代表、國家督學、中國教育政策研究院副院長龐麗娟：“鄉(xiāng)村教師生活補助政策實施范圍，應從目前的集中連片特困地區(qū)擴大到所有的老少邊窮島地區(qū)，并提高補助標準，讓更多農村教師感受到公共政策的陽光！”

（摘自《中國教育報》）

建立扎根農村的骨干教師獎勵制度。全國人大代表、湖南新化縣曹家鎮(zhèn)展望村村主任楊娟娟：“當前，偏遠貧困山區(qū)的教師隊伍狀況依然沒有得到明顯改觀。通過暢通和拓展師資培養(yǎng)引進渠道、改善師資隊伍結構、提高教師待遇等方式加強偏遠貧困地區(qū)教師隊伍建設刻不容緩。”

（摘自《中國教育報》）

關注免費教育

教育公平問題一直是社會廣泛關注的熱點，此次“兩會”期間，全國人大代表、河南理工大學萬方科技學院董事長李光宇帶來的議案建議，取消中考，將普通高中和職業(yè)高中納入義務教育，同時推行高中階段免費教育。無獨有偶，全國政協(xié)委員、著名作家莫言也提出，是否可以考慮將學前教育納入免費教育的范疇。盡管兩人提出的建議處于不同的年齡段，但其核心仍然是教育公平問題。在政府工作報告中也提及，要繼續(xù)促進教育公平，加強貧困地區(qū)義務教育薄弱學校建設。免費教育是否會惠及學前教育和高中教育，尚需時間觀望。

（摘自《北京商報》）

中國教育輸出要有國際標準

隨著中國教育的發(fā)展，越來越多的外國人來到中國學習。據(jù)統(tǒng)計，2013年，共有來自200個國家和地區(qū)的35萬多名留學生來華學習。“當教育輸出到達一定規(guī)模時，就應該考慮建立國際標準了。”全國政協(xié)委員、澳門理工學院院長李向玉日前在接受采訪時說。

國際標準有什么用？打個比方說，外國人來中國學做中國菜。他到底該學什么？刀工需要掌握哪些技巧？學做幾道菜？怎么考核他的水平？這都需要有一套通用的標準來指導。“標準是中國教育走向國際的重要內容。”李向玉說，對外漢語現(xiàn)在已經有了一套國際標準，外國人要學漢語就要通過中國的考試，這是很好的辦法。茶藝、中醫(yī)、民樂，這些受外國人歡迎的教育項目也應該盡快建立起相應的國際標準。

（摘自《中國教育報》）

教育專家朱永新自2003年以來11次建議設立“國家閱讀節(jié)”

為什么如此執(zhí)著地希望設立“國家閱讀節(jié)”？全國政協(xié)副秘書長、著名教育專家朱永新認為，一個人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史，一個民族的精神境界取決于這個民族的閱讀水平。沒有全民閱讀作為根基，全民素養(yǎng)的提高就是空話，中國夢就永遠只是一個遙遠的夢想。然而，我們不能忽略一個令人尷尬的現(xiàn)實：我國的全民閱讀現(xiàn)狀仍然不容樂觀。

朱永新介紹，法國、德國、加拿大、以色列、美國、英國、日本等國家，早已通過設立閱讀節(jié)、閱讀年等方式來推動閱讀，我國也有蘇州、深圳等幾百個城市設立了城市讀書節(jié)。設立國家閱讀節(jié)，就能夠改變“群龍無首”的局面，讓每一座城市的每一場活動形成疊加效應。

（摘自“中國新聞網”）