企業預算管理中的問題及其對策

摘 要：伴隨著經濟的快速成長，預算管理的作用也漸漸被企業加重了重視程度，且預算管理在企業中的地位日益提高，逐步成為了企業經營管理的重要環節。于多數企業而言，當前的預算管理還存在著些許不足之處，以至于企業管理中預算管理不能發揮出最佳效果。本文以企業預算管理為切入點，深入剖析預算中所存在的問題，從而提出合理科學的對策。

關鍵詞：企業；預算管理；對策

一、預算制度在我國的發展

在我國建國初——1992年期間，國內企業還是實施以生產為主要方向的生產計劃，缺少預測與決策的基礎，還沒有預算管理的理念。預算管理是滲透公司業務活動所有流程，是把公司的發展遠景、未來藍圖及年度經營計劃作為出發點的管理。隨著社會經濟的不斷發展，市場環境也在不斷地發生著變化，與此同時，企業管理面臨的挑戰也日益增多。在此社會背景之下，預算管理制度被帶進了中國，國內相關人士在一邊探究這種制度的同時，一邊推行了全面質量管理、市場預測、目標管理等管理方式，促進了我國企業的管理發展。從2000年開始，預算管理制度得到越來越廣泛的運用，這表明預算管理的理念已在我國得到廣泛認同，并進入規范和實施階段。

二、我國企業預算管理存在問題

1.預算管理重視程度不夠。健康的預算管理體系可以清楚地詮釋出企業的經營藍圖、章程規章，全方面地預計企業經營的環境變動因素，最大程度地減小企業的經營風險，推動企業資源得到合理的使用，并對企業管理者的管理產生積極作用，統一各個部門的經營步調。但從當前的情況來看，仍是有些企業把預算管理與經營計劃混為一談，并沒有從根本上了解預算管理的重要性，同時也沒有以企業長期的經營藍圖作為戰略決策的出發點，多方面地應用企業資源來指引平衡企業的經營以達到企業利益最大化的，還沒有開展全方面、合理有效的估測、剖析，只是單純地以為每個時期的經營規劃到位即是進行了預算管理。與此同時，因為預算管理能夠直接影響到管理部門的組織任務，導致些許部門產生厭煩情緒，但是預算管理是全部部門共同執行才能實現最終目的的，如若缺少部分部門的配合協作，預算管理則達不到最佳的效果。

2.預算編制缺乏科學性和嚴密性。預算的編制必須建立在對未來的市場環境、企業的內部環境的推測之上，并且考慮到相應的風險、挑戰和機遇，如此的分析才能讓企業的經營者更好地看清企業自身所具備的企業競爭力和所存在的不足，看清企業在未來的市場中所處的位置和挖掘到潛藏的商機，以便做好相應的戰略措施，從而為企業未來的發展增強抗風險能力。然而，有部分的經營部門的預算編制只是建立在過去數據的分析的基礎上，在此前提之下做增減量的預算，并未預測未來內外環境、宏觀微觀環境的因素，由而做出了缺少科學性、客觀性和風險性的預算，使得預算編制缺乏了實質的作用。

預算的編制還缺乏嚴密性、嚴謹性，編制的內容大多存在人為增減預算值的情況。全面預算包含了業務預算、財務預算、資本預算等，業務預算的關鍵部分是營業收入的預算，這則要對市場有個較為全面的調查與此同時集合企業的生產力進行分析得出，這是預算能否科學、有效的重要程序；在營業收入不變的情況下，成本費用是企業最后達到經濟效益多少的最大因素。只是有些許業務部門為較便捷實施生、銷售方案，抑或為減少將來的費用支出超出預算降低考核成績的麻煩，通常在編制過程中會存在人為的影響因素。為了達到企業的發展目標，預算審核部門要匯編和調整每個業務部門的預算，只是作的調整一般是在沒有充分的依據之上，很難說服那些業務部門。

3.在預算的操作過程中缺乏有效的監督分析和科學性。在操作過程中比較實際經營結果與預算的差距，剖析差距的緣由且制定相應的解決措施，讓企業的經營朝著目標邁進是預算管理的主要功能之一，但些許企業缺少一個執行力較強的預算管理組織系統，預算管理流于形式，并沒有落實在行動上，沒有有效地涉及企業每個管理經營流程，部分企業預算編制后就藏于箱底，等到年底拿出來和實際對比即算完成，導致企業實施預算管理的目標編制、考核與監督都沒有實質的作用，無法真正地發揮其功能，進而丟失了預算管理對經營活動的指引性和操控性。此外，企業的許多費用項目與生產聯系密切，近年來的市場環境的變換，使得企業在實施預算調整方面陷入了兩難的狀況，嚴格實施預算則會太過墨守成規，會消磨經營人員的熱情，從而產生抵觸情緒；實施若太過于隨意，則會使得預算缺少嚴肅性，因而，保持預算管理的平衡是重要的手段之一。

4.預算目標考核力度不夠。現階段，在已經實施預算管理的企業中，大多存在著考核力度不夠的情況，主要表現是考核沒有獨立的部門，考核缺少明確的內容條項，考核內容、獎懲內容沒有一定的條文制度，考核中依靠人情關系的情況普遍，考核標準缺少科學性和強制性，考核獎懲缺乏實施性，預算管理的嚴肅性不強或是丟失，導致預算考核沒辦法確保企業預算管理體系的完整執行。

三、解決我國企業預算管理中存在問題的措施

1.加強宣傳，提高認識，營造全面預算氛圍。預算管理是一項滲透企業全部經營環節的科學管理方法，它的編制和實施需要集體的智慧和一致的行動，因而預算管理必須先得到管理層的重視，為了保證預算的成效，要加大對企業預算內容的組織領導，且在整個企業內部加大宣傳力度，讓企業的所有經營部門和全體員工較為全面深入地認知預算管理的內涵和作用，從而使得更多的部門和員工能積極參與并配合預算管理的過程，進而更快更科學有效地實現企業的發展目標。

2.加強溝通，開展多層次的學習和探討。預算編制的流程中一般出現有預算管理者對業務不是太了解和嫻熟，業務嫻熟的人員對預算編制管理又不太了解的現象，但是預算的實施最后要實施到所有的業務部門，因而要確保預算管理部門和業務部門信息溝通渠道的順暢。在平常的工作中，預算編制管理人員出了要提高預算管理相關知識的學習以外，還需要對企業的全部經營步驟展開深層的研究分析，與此同時，指引業務部門相關人員認知和熟悉預算管理，給預算的編制和調整奠定人員基礎。之前實行的從上至下的預算編制，易于在預算與生產經營情況之間產生偏差，導致經營部門產生消極影響，因而預算編制應該實行由上而下、由下而上、上下并用的方法，從而更好地實現預算管理的目的，使企業的發展朝著既定的目標前進。

3.建立并強化預算管理機構。預算管理是一種滲透企業所有經營環節的管理方式，只是財務部門來組織執行是沒有辦法全面發揮它的作用的，必須要加強預算管理機構的工作職責能力，變革主要由財務部門執行預算管理的情況，建立并強化預算管理機構，從組織系統上確保預算系統的組建。制定全方位的預算管理程序，確保預算管理系統的全面執行。由專門的機構負責預算管理的平常工作，對預算的實施情況進行監控分析，確保預算的實施，發現實施過程中存在的問題，并抱著實事求是的原則、認真剖析其中的緣由，向相應的委員會提出解決措施，確保企業達到自身的預算目標。

4.建立完善預算考核和激勵機制。嚴密的考核、激勵機制有利于預算管理系統最大程度地發揮作用。全面預算管理是一個全體員工共同參與、滲透企業的各個方面以及需要注重每一個步驟的過程。為了保證企業預算每一項主要指標的完全達到，必須建立嚴密的預算考核制度。唯有建立并完善企業內的各種機制，巧妙地把預算管理與激勵機制相糅合，明晰各項權責，公正獎懲制度，對預算管理過程中操作不嚴、與國家法規或內部管理規定相悖、沒有達到指標的行為給予一定的懲罰，且及時算清結果確保獎懲落到了實處。把預算管理情況考核與經濟責任目標考核相聯系、與經營者、企業職工的經濟利益相聯系，全面調動企業各個部門、全體員工參與預算的主動性和積極性，確保預算管理的科學合理進行。

5.提高管理者綜合素質、增強責任意識。首先，預算管理無法得到一個好的實施，原因之一是管理者綜合素質不夠、易于忽視預算管理的重要性，而想要提高預算管理的力度必須得提高管理者的綜合素質、增強責任意識。目前來說，身為企業管理的參與者，應大力嚴格執行制度，貫徹落實相關方針。加強管理者的綜合質素和責任意識，明白預算管理的重要性，清楚預算管理對整個環節的作用，這些都能對企業安全起到屏保作用，有利于防止公司的貪污腐敗，徇私舞弊現象的出現，促進企業發展的進度，最終實現企業的利益最大化的最終目標。

四、結束語

預算管理有助于企業朝著健康的方向發展，但現階段的企業在實施預算管理中仍然存在些許亟待解決的問題，企業必須要及時的發現這些問題并且要正視問題的存在，與此同時做出相應的解決措施，從而提升企業預算管理的水平，增強企業的綜合競爭力，為企業的發展奠定堅實的基礎，讓企業能在激蕩的社會潮流中立足。

參考文獻：

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作者簡介：易旻（1986.8- ），女，漢族，湖北荊門人，中國人民大學，會計學，財務管理，碩士，北大方正物產集團有限公司，主管