大氣污染防治法（修訂草案）二審

大氣污染防治法（修訂草案）近日經(jīng)十二屆全國人大常委會第十五次會議二審。一審時草案規(guī)定，地方政府可根據(jù)大氣污染防治需要制定限行政策，曾被指該政策為地方政府機動車限行常態(tài)化開綠燈。二審稿在此基礎(chǔ)上增加了門檻，政府對限行的類型、區(qū)域、時間應(yīng)當(dāng)征求行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、專家和公眾等意見， 這意味著，對于地方政府實施機動車限行增加了征集公眾意見的一道門檻。另外二審稿規(guī)定，國家建立機動車和非機動車移動機械環(huán)境保護召回制度。包括生產(chǎn)企業(yè)獲知機動車或者非道路移動機械超標(biāo)排放，屬于設(shè)計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護耐久性要求的，應(yīng)當(dāng)召回。未召回的，由國務(wù)院質(zhì)監(jiān)部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門責(zé)令其召回。在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。在用機動車經(jīng)維修或者采取控制技術(shù)后，大氣污染排放仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強制報廢等。不僅如此，二審稿還包含駕駛?cè)送＼?分鐘應(yīng)熄火等規(guī)定。

工信部加強汽車有害物質(zhì)管理

工信部近期發(fā)布《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》（下稱《管理要求》），對汽車行業(yè)M1類車輛中鉛、汞、鎘、鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚等6種有害物質(zhì)的含量限值以及可再利用率、可回收利用率等方面提出了具體要求，明確自2016年1月1日起，將上述指標(biāo)納入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》進行管理。《管理要求》還要求汽車生產(chǎn)企業(yè)向工信部節(jié)能與綜合利用司報送《汽車有害物質(zhì)信息表》，并向回收拆解企業(yè)提供《汽車拆解指導(dǎo)手冊》。工信部將定期發(fā)布汽車行業(yè)綠色發(fā)展信息報告，對有害物質(zhì)使用和可回收利用率等信息以及汽車生產(chǎn)企業(yè)制度建設(shè)、綠色供應(yīng)鏈管理等情況進行總結(jié)和評估，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費，推動企業(yè)提高環(huán)保水平。此外，《管理要求》對汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、原材料選用、生產(chǎn)工藝技術(shù)等方面作了具體規(guī)定，要求企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推行生態(tài)設(shè)計，開發(fā)綠色產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈，實施綠色管理和綠色生產(chǎn)。這將對于促進汽車行業(yè)生產(chǎn)方式、消費模式向綠色低碳清潔安全轉(zhuǎn)變，提高我國汽車產(chǎn)品國際競爭力具有重要意義。

造純電動車門檻大降

經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、工信部近日發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）。自2015年7月10日起，新建純電動乘用車企業(yè)投資項目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，由投資主體自行決定。值得注意的是，在之前的《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（征求意見稿）中規(guī)定，新建項目的企業(yè)必須有3年以上純電動乘用車的研發(fā)基礎(chǔ)，擁有純電動乘用車自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。對于這點，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)想進入汽車制造領(lǐng)域的話，只能花巨資買一個整車制造企業(yè)，但是在正式發(fā)布的《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》中，這條沒有被寫入，而是換成了“具有純電動乘用車產(chǎn)品從概念設(shè)計、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計到樣車研制、試驗、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷”。這意味著一度只能通過兼并重組才有希望獲得的新能源車企生產(chǎn)資質(zhì)終于放開，而純電動車企的準(zhǔn)入門檻也相應(yīng)降低，有利于社會資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動乘用車科研生產(chǎn)。規(guī)定明確，新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動乘用車，但不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機為驅(qū)動力的汽車產(chǎn)品。

保監(jiān)會：商業(yè)車險改革試點有望明年推向全國

2015年6月15日， 從保監(jiān)會獲悉，在商業(yè)車險試點地區(qū)實現(xiàn)平穩(wěn)運行的情況下，預(yù)計明年有望在全國推開。自今年6月1日起，各保險公司在黑龍江、山東、廣西、重慶、陜西和青島等6個試點地區(qū)全面啟用新版商業(yè)車險條款費率，這標(biāo)志著商業(yè)車險改革試點落地實施。保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任劉峰表示，根據(jù)初步掌握的情況，截至6月10日，試點地區(qū)各保險機構(gòu)共承保機動車444252輛，實現(xiàn)商業(yè)車險保費收入15.6億元。其中續(xù)保機動車312571輛，在續(xù)保業(yè)務(wù)中，消費者保費支出較去年增加的保單占比為22.2%，保費下降的占比為77.6%，保費持平的占比為0.2%。“車險改革要在試點平穩(wěn)的基礎(chǔ)上才能在全國推開，在試點進行一定時間之后，將對試點市場進行全面分析和總結(jié)，并進行研判，如果試點地區(qū)運行平穩(wěn)，預(yù)計會在全國很快推開，但是沒有具體的時間表，希望明年能在全國推開。”劉峰表示。

《關(guān)于成立國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》發(fā)布

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》近日發(fā)布。具體內(nèi)容為：為推進實施制造強國戰(zhàn)略，加強對有關(guān)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)，國務(wù)院決定成立國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家制造強國建設(shè)全局性工作，審議推動制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項和重要工作安排，加強戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門開展工作，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項，加強對重要事項落實情況的督促檢查。根據(jù)通知公布的組成人員名單，國務(wù)院副總理馬凱任組長，副組長為工業(yè)和信息化部部長苗圩、國務(wù)院副秘書長肖亞慶、發(fā)展改革委副主任林念修、科技部副部長曹健林、財政部副部長劉昆。成員包括教育部等20個部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

國管局啟動新能源車自助分時租賃服務(wù)

2015年6月15日，“國家機關(guān)事務(wù)管理局機關(guān)新能源汽車自助分時租賃項目”在北京啟動，項目旨在推進政府機關(guān)使用新能源汽車，落實中央國家機關(guān)公務(wù)車改革要求。新能源汽車自助分時租賃是城市交通體系的有機組成部分，是介于公共交通和私人交通之間，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)思維而出現(xiàn)的一種新興租賃業(yè)態(tài)，采用按需租賃、隨借隨還、全程自助的模式，具有節(jié)能環(huán)保、科技智能、經(jīng)濟便利的特點。部委機關(guān)引入新能源汽車自助分時租賃項目，實行個人付費的市場化租賃服務(wù)方式，是落實中央國家機關(guān)公車改革的具體措施，也是促進新能源汽車發(fā)展的一項重要舉措。這種方式優(yōu)于公共交通方式，可以實現(xiàn)一對一服務(wù)，有助于提高機關(guān)辦事效率，為機關(guān)干部綠色出行提供保障。

發(fā)改委公示第二批節(jié)能環(huán)保汽車推廣目錄

為發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，財政部、發(fā)改委、工信部近日將節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能環(huán)保汽車推廣目錄（第二批）予以公示，公示期為2015年6月17日至2015年6月24日。根據(jù)公示的目錄，北京汽車、長安福特、長安汽車、比亞迪、東風(fēng)汽車、昌河鈴木、上海大眾、上海汽車、一汽大眾、吉利汽車等19家企業(yè)入圍。根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實施細(xì)則的通知》（財建[2010]219號）和《財政部國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》（財建[2013]644號）要求，三部委近期組織專家對地方上報的節(jié)能環(huán)保汽車推廣申請報告和相關(guān)材料進行了審核，19家企業(yè)的110個車型通過審核，擬列入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能環(huán)保汽車推廣目錄（第二批）。