試論學校后勤管理的原則及措施

李香平

摘要：要搞好學校后勤管理，就必須掌握后勤管理的原則，就必須實施合理的后勤管理措施。

關(guān)鍵詞：后勤管理；原則；措施

一、學校后勤管理的原則

（一）整體性原則

學校后勤管理要從學校的基本任務和后勤工作的特點出發(fā)，處理好整體與局部的關(guān)系。堅持整體性原則，就是要求后勤管理人員能夠從學校整體上把握后勤管理對象，從學校教學、科研和師生員工生活的需要考慮問題，而不局限于對管理對象各要素（人、財、物、時間和信息等）進行孤立的分析。應該居高臨下，胸懷大局，明確后勤管理與整個學校管理的關(guān)系。

（二）方向性原則

教學和科研是學校的中心工作，學校后勤工作的宗旨就是為教學、科研和師生員工的生活服務，服務育人，管理育人。學校后勤的一切工作都要圍繞這一宗旨來進行。為堅持這一方向性原則，后勤工作人員不但要樹立全心全意為教學、科研服務的思想，還要懂得學校教育的規(guī)律和后勤工作的規(guī)律，這樣才能更好地做好服務工作。

（三）效益性原則

效益性原則是指學校管理工作要在正確的思想和目標指引下，合理利用人力、物力、財力等資源，使有限的資源充分發(fā)揮作用，高質(zhì)量、高效率地實現(xiàn)培養(yǎng)目標，完成學校教育的任務，取得高效益。學校后勤工作要堅持效益性原則，就是要合理有效的使用人、財、物、時間等資源；要以優(yōu)質(zhì)周到的服務去促進教學、科研的進展，充分調(diào)動師生員工學習和工作的主動性和積極性；要開展多形式的勤工儉學活動，以彌補學校經(jīng)費的不足。

（四）權(quán)變性原則

堅持權(quán)變性原則，是指在實施后勤管理的過程中，綜合運用經(jīng)濟方法、行政方法、法律方法和思想政治工作方法等等。根據(jù)不同的管理對象和具體的管理環(huán)境，靈活取舍與變通，以提高管理效能，實現(xiàn)管理目標。經(jīng)濟方法，就是運用工資、利潤、獎金、福利、罰款等經(jīng)濟手段或經(jīng)濟杠桿來管理后勤的一種方法，是組織經(jīng)濟活動，調(diào)節(jié)經(jīng)濟利益，鼓勵先進，鞭策后進的有效手段。行政方法，是依靠行政機構(gòu)，采用行政命令、決定，指導和下達任務等行政手段管理后勤的一種方法。它具有權(quán)威性，能起到令行禁止的作用，是維持整個學?；顒?，規(guī)劃、指導和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動必不可少的手段。法律方法，就是以有關(guān)法律條文為準繩來對后勤有關(guān)活動進行強制性規(guī)范的一種方法。

二、加強和改善后勤管理體制的措施

（一）建好一套制度

內(nèi)部管理從建章立制入手，用制度管事，用制度管人是十分有效的。一是健全以行政會議或辦公會議為主的議事制度。在民主集中制原則指導下，科學、民主、有效地處理后勤工作中的重要、重大事務，增進班子內(nèi)部的團結(jié)協(xié)作，形成工作合力。二是完善照章辦事的工作制度。一方面要加強制度建設(shè)，做到有章可循；另一方面，無論是管理人員還是普通職工，都應該學會并習慣于用工作規(guī)定、規(guī)程來約束自己，絕不能我行我素。三是建立工作崗位責任制及獎懲措施。干部職工職務高低不同，崗位職責不同，管理權(quán)限不同，評價標準不同，但“德、能、勤、績、廉”的要求應該是共同的，要通過平時考核和定期考核，切實做到獎優(yōu)罰劣。四是實行崗位培訓制度。培訓是后勤隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容和手段，隨著知識、技術(shù)更新，服務要求提高，后勤干部職工的管理水平和服務水平必須通過培訓學習、崗位練兵等途徑得到提高，從而更新觀念，增長知識，提高技能，激發(fā)創(chuàng)造力和潛能。由于后勤工作繁忙，培訓可以不拘一格，采用報告、講座、參觀、專題研討、半脫產(chǎn)進修等形式。

另外，實現(xiàn)目標管理責任制，對于學校后勤工作的順利開展具有一定的保證作用。職工對總務處負責，總務處對學校負責，責任明確，職責分明，獎優(yōu)罰懶，保證后勤管理水平和服務質(zhì)量的提高。但是，這種保證作用還得依賴于不斷地完善和健全各種規(guī)章制度，使后勤管理工作真正走上制度化、規(guī)范化的軌道，使所有的職工都對自己的工作有法可依，有章可循，從而最大限度地發(fā)揮各自的工作積極性，提高工作效益，達到優(yōu)質(zhì)服務。

（二）培養(yǎng)一個好的工作隊伍

后勤在學校中雖然只是一個工作部門，但它有別于一般的處室，可謂“攤大、人多、事雜”。如果領(lǐng)導班子不力，或者形不成合力，容易造成內(nèi)耗，干部職工人心渙散，勢必使工作陷入混亂和失控的被動局面。因此，領(lǐng)導班子狀況在很大程度上決定著后勤隊伍的建設(shè)。要不拘一格選拔管理人才，把善于管理、秉公辦事、清正廉潔、富有實干精神的干部選入班子，發(fā)揮先鋒模范和帶頭作用。領(lǐng)導干部的言行舉止具有強烈的示范性，他們的感召力和說服力來自于自身過硬，在實際工作中要做到吃苦在前、享樂在后。要求職工做到的事自己首先做到，要求職工不做的事自己首先不做，用實際行動帶動和激發(fā)廣大職工積極向上的熱情。

提高職工素質(zhì)可以歸納為兩大方面：一是進行必要的思想教育，要針對后勤職工的實際情況和心理特點，開展卓有成效的思想政治工作，采取“寓教于文，寓教于樂”等多種形式，提高他們的政治思想素質(zhì)和品德修養(yǎng)，如定期組織后勤職工外出參觀學習，利用報刊櫥窗進行有關(guān)方面的宣傳，進行有關(guān)法律、經(jīng)濟、生活等方面的講座，既提高文化素質(zhì)，又達到教育的目的；二是建立良好的職業(yè)道德規(guī)范。教育事業(yè)的發(fā)展告訴我們，僅僅看到學校后勤的服務性和保障作用是遠遠不夠的，還要看到后勤工作對教育對象的教育性，因此我們應當高度認識后勤工作在整個學校工作中“育人”的重要作用，應在后勤職工特別是“窗口”，職工中建立良好的職業(yè)道德規(guī)范，努力做到“四個必須”：首先必須正確認識育人的重要性。服務育人是對學校后勤工作提出的更高的要求，因此后勤職工更要充分認識到作為教育管理工作者的崇高職責和追求的目標，要充分認識到為學生服務就是對青少年學生的關(guān)懷，通過優(yōu)質(zhì)服務和科學管理，后勤工作應落實到讓每一個學生都能成功這個根本的目標上，同時把培養(yǎng)學生良好的道德行為，陶冶學生高尚的情操等多層次、多角度的育人要求滲透到服務工作中去。其次必須具備良好服務技能。單憑一股工作熱情缺乏一定的服務技能，提高服務質(zhì)量只是一句空話。因此，后勤人員也面臨一個“繼續(xù)教育”的問題，應支持后勤人員參加業(yè)務進修，選送后勤人員外出培訓，不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì)。第三必須注重后勤職工的示范作用，初中生在校三年，幾乎每天都與后勤人員打交道，后勤人員的一舉一動、一言一行都深深地印在學生的心靈上，舉止、衣著、儀表都在學生注目之下，因此凡要求學生做到，自己首先要做到，要求學生遵守的，自己首先要遵守，因為這一切都在潛移默化地影響學生。第四必須具備良好的職業(yè)道德和服務態(tài)度，用真摯的感情去關(guān)心、體貼服務對象，縮短服務者與被服務者之間的心理距離，使師生對后勤人員產(chǎn)生信任感和親切感。

（三）引入競爭機制，優(yōu)化后勤隊伍

我們實行全員聘任制、崗位責任制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，打破人員任用的終身制；建立競聘上崗，雙向選擇、擇優(yōu)錄用，實現(xiàn)“崗定人、人定職、職定責、責任包干，靈活機動的人事管理體制。在聘任過程中，遵循“兩個機制”和“兩個原則，即建立“以人為本”的“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的全員聘任機制；建立重實績、重過程、重貢獻的分配機制。堅持尊重個體勞動成果和集體勞動成果相結(jié)合，體現(xiàn)按勞分配，優(yōu)勞優(yōu)酬的原則；堅持“德才兼?zhèn)?，用人唯賢”的原則。后勤處與職工在學校同意的前提下，根據(jù)雙方平等、自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂聘用合用，確定聘用關(guān)系，明確雙方責任權(quán)利和義務。在分配制度上實行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，堅持“多勞多得，少勞少得”的原則，收入與工作業(yè)績掛鉤，合理拉開收入差距，增加分配的透明度，從而搞活后勤隊伍，使后勤工作呈現(xiàn)了一派你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的景象，有效地推動學校整體改革的發(fā)展。

（四）管好錢物，講求經(jīng)濟效益

學校需要一定的經(jīng)費和必要的物質(zhì)條件，而固定資產(chǎn)增加，教育經(jīng)費充裕，辦學條件改善，則有利于教育質(zhì)量的提高。因而必須管好錢、財、物，講求經(jīng)濟效益。

首先，要合理使用學校的經(jīng)費、設(shè)備，充分發(fā)揮它們的作用，提高利用率。

學校領(lǐng)導首先要以身作則，模范執(zhí)行財務制度和紀律，對一切不符合規(guī)定的開支要予以制止。會計人員原則上由上級主管部門指派并對其負責。會計要嚴格堅持有關(guān)法規(guī)法令。對違紀現(xiàn)象要予以抵制，嚴重失職者經(jīng)查處后應及時撤換。對那些假公濟私，貪污舞弊，挪用、亂用資金的現(xiàn)象一經(jīng)查出必須嚴肅處理。

上級主管部門要經(jīng)常地組織各校校長和會計學習有關(guān)政策法規(guī)，定期和不定期進行檢查，并互審帳目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，上級主管部門要督促各校建立必要的監(jiān)督機制。如黨支部、工會、教代會組織民主監(jiān)督機制，定期檢查督促、預防犯罪。經(jīng)濟公開，就能更好地實行民主管理，形成人人當家，個個監(jiān)督的群眾理財?shù)娘L氣。

在財產(chǎn)管理方面，首先，要建立和健全財產(chǎn)管理制度。如購物必須先申請，批準后統(tǒng)一由總務部門購置，絕不準許任何人拉關(guān)系，走歪門邪道，中飽私囊.要建立一整套驗收、出借、使用、保管、賠償制度，定期檢查驗收。以杜絕公物占為私有，使物盡其用。在市場經(jīng)濟條件下的今天，特別強調(diào)這點有著十分重要的現(xiàn)實意義，這也是反腐倡廉的具體措施。其次，要實行財產(chǎn)管理責任制，學校要設(shè)專人負責全校財產(chǎn)管理。實驗室、圖書室、體育室及各職能部門都要指定人員負責本部門的財產(chǎn)管理，全校要建立財產(chǎn)分類帳，各部門要建立財產(chǎn)分戶帳，并規(guī)定必要的領(lǐng)用手續(xù)和制度。教室里課桌椅實行“三定”（定人、定物、定管理），定期交接驗收，定期評比檢查，實行獎勵、表揚、批評和賠償制度。

（五）堅持以人為本，凸現(xiàn)服務功能

管理即服務。人是管理的第一要素。在學校管理中后勤人員具有雙重性：既是接受管理的客體又是承擔管理和服務中“育人”的主體。他們?nèi)裟苤鲃訜崆闉閹熒峁┏?、?yōu)質(zhì)、高效的服務，學校的后勤工作就會得到師生的關(guān)心、配合和支持，就會形成相得益彰的管理效應。因此，調(diào)動后勤人員的積極性和創(chuàng)造性是非常重要的。學校的管理者要善于運用科學而藝術(shù)的工作策略，變簡單的行政命令為指導激勵，把學校的整體目標和后勤人員個人的目標指向正相融合起來，營造“校興我榮，校衰我恥”的校園風尚，使后勤人的積極性能充分迸發(fā)出來，后勤管理就會有聲有色。學校最大的人群是學生，學生是接受教育的對象，更是學校三個文明建設(shè)的主體力量。人本意識能否在學生身上落實，是決定學校管理成敗的關(guān)鍵。管理者只要把人的文章做好了，人的積極性調(diào)動了，后勤管理就會到位，后勤工作的服務功能就會真正得到彰顯。

總之，學校工作是一個有機的整體，教學工作離不開后勤工作，而后勤工作只有很好地服務于教學工作，才有實質(zhì)性的意義。