打造“信息產(chǎn)業(yè)園”，構(gòu)建合作辦學(xué)新模式

鄧志良等

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2015）05C-0003-04

常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院“信息產(chǎn)業(yè)園”以“政校企行四聯(lián)動，教產(chǎn)學(xué)研立體推進(jìn)”建設(shè)理念為指導(dǎo)，采用“官助民營，市場化運(yùn)作”模式，依托政府的政策與資金支持、行業(yè)的項目資助與優(yōu)惠政策、企業(yè)的設(shè)備與技術(shù)支援，搭建學(xué)生實習(xí)、教師科研和校企合作的平臺，較好地解決了高職人才培養(yǎng)過程中實施“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革方面的難題，取得了明顯的教學(xué)效果和社會示范效應(yīng)，成為校企合作深度融合的典范。

一、成果背景

面對競爭激烈的高職發(fā)展形勢，學(xué)院應(yīng)如何堅持“校企合作，工學(xué)結(jié)合”方向，找到適合的高質(zhì)量人才培養(yǎng)之路呢？在國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)實踐中，學(xué)院敏銳地察覺到，高職院校應(yīng)培養(yǎng)生產(chǎn)第一線高端技能應(yīng)用型人才，辦學(xué)中要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和實踐等要素。這些要素主要通過校企合作體現(xiàn)。不同國家、不同地區(qū)、不同類型的高職學(xué)校的辦學(xué)模式不同，它與學(xué)校所處區(qū)域、工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)，如新加坡南洋理工學(xué)院辦學(xué)模式是“教學(xué)工廠”式的，瑞士職業(yè)院校辦學(xué)模式是“行業(yè)協(xié)會、學(xué)校、企業(yè)——三元制”式的，國內(nèi)部分高職院校采取的“前廠后校”、“前校后廠”、“教學(xué)外置，社區(qū)耦合”的等。要想走出人才培養(yǎng)的特色之路，必須打破長期以來單一的辦學(xué)模式，防止千校一面，構(gòu)建有利于人才質(zhì)量提升的多元化辦學(xué)模式。于是，“打造‘信息產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新辦學(xué)模式”的理念應(yīng)運(yùn)而生。2007年10月，學(xué)院開始規(guī)劃論證“信息產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)方案;2008年7月，“信息產(chǎn)業(yè)園”研發(fā)大樓竣工，開始入駐企業(yè)，校企共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。2008年，該課題被列為院級重點教學(xué)研究課題，2010年結(jié)題。2011年，該項目被評為院級教學(xué)成果一等獎，并晉級為江蘇省教學(xué)成果特等獎。經(jīng)過幾年的理論研究與實踐探索，“校企合作”辦學(xué)創(chuàng)新實踐取得了一系列教學(xué)成果，受到全國同類高職院校同行專家好評。

二、成果主要內(nèi)容

（一）政行企校四方聯(lián)動，打造校企合作綜合產(chǎn)業(yè)園

由地方政府、主管行業(yè)、學(xué)校和企業(yè)四方聯(lián)動，聯(lián)合打造“信息產(chǎn)業(yè)園”，將“信息產(chǎn)業(yè)園”建成“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的校企合作開放管理平臺，集生產(chǎn)性實訓(xùn)、企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、教師下企業(yè)鍛煉、企業(yè)參與育才、學(xué)院服務(wù)社會的校企合作綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“信息產(chǎn)業(yè)園”占地面積155畝，規(guī)劃建筑面積75，000平方米，現(xiàn)建有45，000多平方米的研發(fā)大樓和標(biāo)準(zhǔn)廠房。

1.政府資助。常州市科教城以雄厚的人才優(yōu)勢和強(qiáng)大的科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢以及行政資源優(yōu)勢，推動“信息產(chǎn)業(yè)園”向著孵化、研發(fā)、生產(chǎn)、商務(wù)和學(xué)習(xí)于一體的現(xiàn)代園區(qū)目標(biāo)發(fā)展;武進(jìn)區(qū)政府將“信息產(chǎn)業(yè)園”作為常州市及武進(jìn)區(qū)“兩化融合”核心區(qū)建設(shè)，市、區(qū)兩級政府出臺了《武進(jìn)“兩化融合”試驗區(qū)重大公共技術(shù)平臺實施細(xì)則》《入駐常州信息產(chǎn)業(yè)園若干優(yōu)惠政策意見》等支持園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，并給予每年2000萬元的專項扶持資金。

2.行業(yè)牽線。江蘇省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會作為學(xué)院的主管部門，利用其企業(yè)資源優(yōu)勢，舉辦全省行業(yè)企業(yè)與學(xué)院的教產(chǎn)對接會，組織企業(yè)來校參觀洽談，為對口企業(yè)進(jìn)園牽線搭橋，保證入園企業(yè)質(zhì)量。并且將“信息產(chǎn)業(yè)園”作為江蘇省“兩化融合”示范區(qū)、江蘇省軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園加以建設(shè)。

3.學(xué)校主導(dǎo)。學(xué)院成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，作為“信息產(chǎn)業(yè)園”的投資方，參與控股管理。成立產(chǎn)學(xué)合作部，負(fù)責(zé)學(xué)院各二級院/系與“信息產(chǎn)業(yè)園”的溝通與聯(lián)系，監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查“信息產(chǎn)業(yè)園”的校企合作實施與運(yùn)行工作。

4.企業(yè)主角。入駐企業(yè)租用園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，加工生產(chǎn)產(chǎn)品，同時按照校企合作協(xié)議，作為學(xué)校生產(chǎn)性實訓(xùn)基地開展工學(xué)交替實訓(xùn)教學(xué)，安排教師實踐鍛煉、學(xué)生頂崗實習(xí)，同時安排技術(shù)人員作為學(xué)院的兼職教師。

（二）“官助民營、市場化運(yùn)作”，創(chuàng)新校企合作運(yùn)行模式

“信息產(chǎn)業(yè)園”采用“官助民營、市場化運(yùn)作”的運(yùn)行模式，即學(xué)院與武進(jìn)區(qū)政府聯(lián)合成立了“信息產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的政策支持作用;學(xué)院與江蘇津通集團(tuán)組建了“江蘇津通弘揚(yáng)信息科技發(fā)展有限公司”（股權(quán)比例為常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院資產(chǎn)管理總公司55%、江蘇津通弘揚(yáng)信息科技發(fā)展有限公司45%），“江蘇津通弘揚(yáng)信息科技發(fā)展有限公司”作為“信息產(chǎn)業(yè)園”經(jīng)營與管理的主體，負(fù)責(zé)整個園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境規(guī)劃、招商引資、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)以及配套管理服務(wù)。

“信息產(chǎn)業(yè)園”成立了由政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校專家組成的校企合作委員會，學(xué)院職能部門產(chǎn)學(xué)合作部在校企合作委員會指導(dǎo)下開展工作。

對政府來說，可進(jìn)一步優(yōu)化常州市及武進(jìn)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，引導(dǎo)社會資源向本地區(qū)集聚，更加有力地推動信息化與工業(yè)化的融合，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，在更高層次上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級;對于學(xué)院來講，政府為學(xué)院搭建了一個校企合作的平臺，推動了學(xué)校辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、校企合作體制機(jī)制的改革;對企業(yè)而言，在政府支持下入駐“信息產(chǎn)業(yè)園”，既可享有園區(qū)的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又可與學(xué)院優(yōu)勢互補(bǔ)，借梯登高，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

（三）“校企互動，合作雙贏”，構(gòu)建“信息產(chǎn)業(yè)園”校企合作新模式

“信息產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)推動了學(xué)校辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、校企合作體制機(jī)制改革，提升了校企合作層次，豐富了校企合作內(nèi)涵，保證了校企合作質(zhì)量，構(gòu)建了“信息產(chǎn)業(yè)園”校企合作新模式。

1.建立了校企合作長效管理機(jī)制。

（1）建立了企業(yè)參與“工學(xué)結(jié)合”激勵機(jī)制。“信息產(chǎn)業(yè)園”被列入江蘇省“兩化融合”試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃，作為常州及武進(jìn)區(qū)“兩化融合”核心區(qū)建設(shè)，市、區(qū)兩級政府出臺了相關(guān)政策，并連續(xù)3年給予每年2000萬元的專項扶持資金。“信息產(chǎn)業(yè)園”建立了入駐企業(yè)參與“工學(xué)結(jié)合”的激勵機(jī)制，調(diào)動了企業(yè)與學(xué)院簽訂校企合作協(xié)議的積極性，促使企業(yè)主動開展“工學(xué)結(jié)合”工作。

（2）建立了“工學(xué)結(jié)合”管理體系。“信息產(chǎn)業(yè)園”的“江蘇津通弘揚(yáng)信息科技發(fā)展有限公司”作為乙方與甲方“常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院”簽訂校企合作框架協(xié)議，“江蘇津通弘揚(yáng)信息科技發(fā)展有限公司”與入駐企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，產(chǎn)學(xué)合作部組織二級院/系與企業(yè)合作開展“工學(xué)結(jié)合”工作。目前，已制定了《“信息產(chǎn)業(yè)園”引進(jìn)企業(yè)合作項目暫行辦法》《“信息產(chǎn)業(yè)園”校企共建校外生產(chǎn)性實訓(xùn)基地管理條例》《“信息產(chǎn)業(yè)園”學(xué)生校企合作頂崗實習(xí)管理條例（試行）》和《“信息產(chǎn)業(yè)園”工學(xué)交替實施方案（試行）》等制度。

2.創(chuàng)新了校企合作育人模式。

（1）擴(kuò)大了“工學(xué)結(jié)合”專業(yè)覆蓋面。“信息產(chǎn)業(yè)園”目前入駐企業(yè)16家，校企共建了16個生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，可一次提供1000多個“工學(xué)交替”實習(xí)崗位，覆蓋學(xué)院75%專業(yè)的生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)，造就了“工學(xué)交替”教學(xué)的有利條件。近2年來，各二級院/系在“信息產(chǎn)業(yè)園”進(jìn)行“工學(xué)交替”、“頂崗實習(xí)”班級達(dá)100多個，覆蓋專業(yè)30 多個，學(xué)生數(shù)達(dá)12000多人次。

（2）創(chuàng)新了人才培養(yǎng)模式。依托“信息產(chǎn)業(yè)園”，實行“工學(xué)合一”，構(gòu)建了“工學(xué)交替、兩輪頂崗”“職業(yè)情境、項目主導(dǎo)”“產(chǎn)品導(dǎo)向、項目遞進(jìn)”“OPC（行業(yè)訂單、項目遞進(jìn)、三證結(jié)合）”“分層遞進(jìn)、工學(xué)交替”“分布式工學(xué)交替”等人才培養(yǎng)模式。且與“信息產(chǎn)業(yè)園”入駐企業(yè)合作，按照“職業(yè)、系統(tǒng)、開放”雙核課程體系，共同開發(fā)了30多部校本教材，開發(fā)了60多個項目教學(xué)案例。

3.推進(jìn)了“雙師”素質(zhì)隊伍建設(shè)。

（1）成為企業(yè)“訪問工程師”的搖籃。學(xué)院輪流安排教師到“信息產(chǎn)業(yè)園”企業(yè)當(dāng)“訪問工程師”，結(jié)合生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)任務(wù)到企業(yè)實踐，成為企業(yè)的技術(shù)顧問或兼職技術(shù)骨干，豐富專業(yè)知識，積累工程實踐;同時也為企業(yè)解決技術(shù)問題，共同參與技術(shù)研究，不斷提高“雙師”素質(zhì)。近兩年已安排了60多名教師入園企業(yè)鍛煉。

（2）成為學(xué)校兼職教師的人才庫。入園企業(yè)已有近80名企業(yè)工程技術(shù)人員參與專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)，制定教學(xué)計劃，確定課程定位、教學(xué)內(nèi)容及課程標(biāo)準(zhǔn)，組織生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)，成為學(xué)校“兼職教師庫”成員、“雙棲”型工程師。

4.提升了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力。

（1）構(gòu)建了社會服務(wù)產(chǎn)學(xué)研體系。“信息產(chǎn)業(yè)園”作為校企合作開放的綜合平臺，在學(xué)院的社會服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。“信息產(chǎn)業(yè)園”構(gòu)建了以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。合作聯(lián)盟是以學(xué)院的5個專業(yè)研究所為校內(nèi)平臺，將科技創(chuàng)新資源有效整合到入園企業(yè)目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新上來，提升了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，有效解決了學(xué)校教師團(tuán)隊難以整合到橫向課題的問題。同時，教師的科研成果通過技術(shù)轉(zhuǎn)移，與企業(yè)合作共同申請省、市級縱向課題。近幾年，“信息產(chǎn)業(yè)園”共立項省級課題7項、市級課題12項、區(qū)級課題7項，科研總到賬經(jīng)費(fèi)2330萬元。

（2）搭建了社會服務(wù)公共服務(wù)平臺。“信息產(chǎn)業(yè)園”搭建了由公共技術(shù)支撐平臺、中小企業(yè)共性公共服務(wù)平臺、人才培養(yǎng)服務(wù)平臺、企業(yè)協(xié)作平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺和融資保障平臺等六大公共服務(wù)平臺，既可孵化入駐企業(yè)發(fā)展，又可加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。“信息產(chǎn)業(yè)園”建立的江蘇省嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省軟件公共服務(wù)平臺常州分中心，將通過常州企業(yè)信息化SaaS公共服務(wù)平臺（平臺用戶數(shù)已近300家），進(jìn)一步優(yōu)化常州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)社會資源向電子信息產(chǎn)業(yè)集聚，推動信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，加快新型工業(yè)化步伐。

三、成果主要創(chuàng)新點

（一）四方聯(lián)動，創(chuàng)新辦學(xué)體制。政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與高職人才培養(yǎng)，將政策支持、多元化投資、項目服務(wù)和人才需求等辦學(xué)要素有機(jī)融于一體，形成了“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、行業(yè)與企業(yè)參與”的合作育人辦學(xué)體制。

（二）校辦園區(qū)，創(chuàng)新教學(xué)模式。在學(xué)校內(nèi)建立信息產(chǎn)業(yè)園，突出了與企業(yè)共建緊密型的校企合作平臺，突破了傳統(tǒng)的高職教育教學(xué)模式。且重點放在專業(yè)技能的生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)上，促進(jìn)了教師實踐教學(xué)能力與科研服務(wù)水平、學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升。

（三）官助民營，創(chuàng)新運(yùn)行模式。“信息產(chǎn)業(yè)園”采用“官助民營、市場化運(yùn)作”的運(yùn)行模式，由股份制運(yùn)行公司負(fù)責(zé)入園企業(yè)引進(jìn)、生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)安排和校企合作平臺的管理，解決了學(xué)校在校企合作過程中校企雙方利益之間矛盾沖突，形成了校企合作的激勵機(jī)制與長效機(jī)制。

（四）強(qiáng)化功能，創(chuàng)新服務(wù)方式。“信息產(chǎn)業(yè)園”構(gòu)建的六大平臺組成的社會服務(wù)綜合體系，擁有園區(qū)自身的社會服務(wù)功能與社會服務(wù)產(chǎn)品，加強(qiáng)了園區(qū)的造血功能，創(chuàng)新了高職院校服務(wù)社會與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的方式，極大地提升了學(xué)校服務(wù)社會的能力。

四、成果的推廣應(yīng)用效果

（一）形成了校企合作“多方共贏”的范例。“信息產(chǎn)業(yè)園”優(yōu)化了常州市及武進(jìn)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，有力地推動全省“兩化融合”工作，實現(xiàn)了總產(chǎn)值達(dá)3個億的經(jīng)濟(jì)效益;學(xué)校搭建了校企合作平臺，推動了學(xué)校辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、校企合作體制機(jī)制的綜合改革;入駐“信息產(chǎn)業(yè)園”企業(yè)在享有園區(qū)優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，又與學(xué)校優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭力。

（二）形成了人才培養(yǎng)“模式創(chuàng)新”的案例。學(xué)院依托“信息產(chǎn)業(yè)園”，全方位實施“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的教育教學(xué)改革，創(chuàng)新了“工學(xué)交替、兩輪項崗”“職業(yè)情境、項目主導(dǎo)”“產(chǎn)品導(dǎo)向、項目遞進(jìn)”等人才培養(yǎng)模式。其中軟件技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式被評為江蘇省人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗基地模式，成為江蘇省人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新案例。

（三）建成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)“兩化融合”的示范。“信息產(chǎn)業(yè)園”通過建設(shè)面向區(qū)域內(nèi)的專業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群等信息化服務(wù)平臺，有效加快了產(chǎn)業(yè)的信息化滲透進(jìn)程，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“兩化融合”。“信息產(chǎn)業(yè)園”被常州市授予“常州電子信息科技園”、“兩化融合示范企業(yè)”;被江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會授予“省電子信息與軟件服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”、“省兩化融合生產(chǎn)服務(wù)示范園”和“省兩化融合示范區(qū)”。

（四）建成了校企合作“深度融合”的典范。“信息產(chǎn)業(yè)園”以“政校企行四聯(lián)動，教產(chǎn)學(xué)研立體推進(jìn)”為建設(shè)理念，成為校企合作深度融合的典范。2010年，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在全國高職高專校長聯(lián)席會議年會上作“資源共享，合作共育，努力打造信息產(chǎn)業(yè)園校企深度融合平臺”的專題報告;2012年，學(xué)院成功舉辦了由中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會與教育部職成教司教產(chǎn)處聯(lián)合組織的校企合作高峰論壇。北京市教育委員會高職教育調(diào)研組、浙江省高等職業(yè)教育學(xué)會調(diào)研組等10多個省級調(diào)研組來校調(diào)研。全國已有近200多所高職院校到“信息產(chǎn)業(yè)園”參觀學(xué)習(xí)。《中國高等教育》、《職業(yè)與教育》等雜志發(fā)表該項研究成果論文10多篇。

（責(zé)任編輯：張志剛）