北京花卉種苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展策略

李子敬 陳曉 董愛香 衣彩潔 叢日晨

摘 ?要：筆者論述了種苗產(chǎn)業(yè)化的主要組成要素，并綜合分析國內(nèi)外種苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析認(rèn)為北京種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題主要涉及缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、法律法規(guī)不健全、銷售模式單一化、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體不健全等方面，并有針對(duì)性地提出了發(fā)展北京種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，主要包括轉(zhuǎn)變政府職能并加強(qiáng)調(diào)控、發(fā)展北京特色花卉品種、細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工、構(gòu)建花卉種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證機(jī)構(gòu)、開展服務(wù)體系建設(shè)及建立產(chǎn)學(xué)研綜合體等主要對(duì)策等，旨在為北京市種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞：花卉種苗;產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：S68 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ?論文編號(hào)：2014-0041

Present Situation Analysis and Development Strategy on Flower Seedling Industrialization

of Popular Flowers Variety in Beijing

Li Zijing， Chen Xiao， Dong Aixiang， Yi Caijie， Cong Richen

（Beijing Institute of Landscape Architecture/Beijing Key Laboratory of Greening Plant Breeding， Beijing 100102， China）

Abstract： Essential factors of flower seedling industrialization were discussed in this paper. The results indicated that the problems of flower industry in Beijing were deficiency of independent intellectual flower variety， incomplete flower industrial linking， unsoundness of law and regulation， simple model of sale， imperfect system of service and standard， and deficient of production-college-research union. Strategies of developing flower seedling industry were suggested， such us reinforcing government regulation， cultivating Beijing-characteristic flower variety， refining industrial division， establishment of flower seedlings quality standard system and certification institutions， developing service system and establishing flower seedling consortium， on the base of the analysis of international flower seedling situation， in order to provide policy-decision basis for flower seedling industrialization.

Key words： Flower Seedling; Industrialization; Develop Strategy

0 ?引言

花卉是當(dāng)今世界的朝陽產(chǎn)業(yè)，花卉種苗業(yè)是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。園林花卉種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)于北京生態(tài)文明建設(shè)，符合北京市城市功能定位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有利于北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

種苗產(chǎn)業(yè)化是園林花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)。花卉種苗產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)綜合性系統(tǒng)工程，其發(fā)展涉及花卉品種的研發(fā)、科研與生產(chǎn)、貯藏與流通、銷售和交易等各個(gè)領(lǐng)域[1]。因此，種苗產(chǎn)業(yè)化不是簡單的種苗產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，還應(yīng)包括市場供求信息化、科研生產(chǎn)密切化、政策法規(guī)導(dǎo)向化、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)化、生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)規(guī)范法制化、品種良種一流化、民族品牌國際化、產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化、種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。為促進(jìn)北京市園林綠化植物種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，筆者綜合論述了國內(nèi)外花卉產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀和優(yōu)勢，分析了北京種苗產(chǎn)業(yè)的問題與不足，提出了發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)的主要對(duì)策。

1 ?北京花卉種苗產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

北京花卉種苗產(chǎn)業(yè)萌芽階段始自20世紀(jì)80年代。起步之初，生產(chǎn)靠散戶，品種靠引進(jìn)，經(jīng)營靠商販。為培植花卉業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)建設(shè)，北京市委、市政府將花卉產(chǎn)業(yè)列入北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“221行動(dòng)計(jì)劃”，通過完善花卉市場體系、聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)、整合花卉資源信息等途徑，推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)有序、穩(wěn)步發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，北京市花卉種苗產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)面積穩(wěn)步快速增長，2011年北京花卉種苗生產(chǎn)面積已達(dá)4667 hm2，相比2006年產(chǎn)值增長逾1倍（表1[2-4]），年產(chǎn)值達(dá)1.39億元，從事花卉貿(mào)易的公司達(dá)30余家[2]。

北京花卉產(chǎn)業(yè)格局雛形基本具備。首先，北京花卉種苗生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步成型，即以盆花為主（總產(chǎn)值的43%），切花、草花、種球種苗、樹木種苗為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，北京花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局日趨完善，即逐步形成了朝陽豐臺(tái)的都市型花卉農(nóng)業(yè)模式;通州花壇花卉和特色苗木產(chǎn)業(yè)區(qū);順義高麗營宿根花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)，趙全營特色苗木產(chǎn)區(qū)、鮮花港中高檔盆花生產(chǎn)基地;昌平和大興的現(xiàn)代花卉生產(chǎn)和樹木種苗生產(chǎn)區(qū);遠(yuǎn)山區(qū)的球根花卉及高海拔地區(qū)的冷涼花卉。再次，北京花卉銷售市場逐步完善，市場交易平臺(tái)基本形成，花卉營銷形式呈現(xiàn)多樣化，大型花卉交易批發(fā)市場和花卉銷售網(wǎng)點(diǎn)形成以點(diǎn)帶面、星羅密布的局面，新的交易方式如網(wǎng)購、郵遞等形式亦逐漸產(chǎn)生[3]。北京市花卉苗木消費(fèi)量的巨幅增長為北京市花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[5]。

北京花卉苗木產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平逐步專業(yè)化。專業(yè)化程度主要體現(xiàn)在集約化的管理、先進(jìn)的技術(shù)（現(xiàn)代生物技術(shù)的應(yīng)用）以及現(xiàn)代化的設(shè)施（滴灌、土壤消毒、水質(zhì)純化）在花卉育種、生產(chǎn)和栽培等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

北京花卉種苗生產(chǎn)區(qū)域化和專業(yè)化的格局已經(jīng)基本形成，當(dāng)前亟待解決的核心問題是如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)。

2 ?國外花卉種苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

花卉種苗或花卉的產(chǎn)業(yè)化，是指將花卉的生產(chǎn)力通過現(xiàn)代化的手段達(dá)到最大化，提高產(chǎn)能和效率，并通過完備的市場體制或組織機(jī)構(gòu)將花卉的流通、認(rèn)證、交易等環(huán)節(jié)整合聯(lián)動(dòng)的過程。花卉產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家已得到了長期而充分的發(fā)展。荷蘭、美國、哥倫比亞等國家已經(jīng)形成了完善的花卉種苗產(chǎn)業(yè)化體系[6]，這些國家的成功模式值得深思和借鑒。

2.1 ?種苗市場體系的現(xiàn)代化

美國是全球花卉生產(chǎn)和消費(fèi)最大的國家，花卉年消費(fèi)額超過10億美元。依托完備與發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)，美國的花卉種苗產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，市場體系十分完善[6]。美國的產(chǎn)業(yè)模式是花卉產(chǎn)業(yè)化市場化的最高代表，以先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和流程為基礎(chǔ)，其網(wǎng)絡(luò)化、層次化、專業(yè)化市場體系是無可比擬的。

荷蘭的花卉市場已達(dá)到國際化的水準(zhǔn)，經(jīng)過上百年的發(fā)展，形成了一流的花卉流通機(jī)制，其花卉流通可實(shí)現(xiàn)在24 h之內(nèi)運(yùn)達(dá)世界各地銷售網(wǎng)點(diǎn)。建立完善的市場運(yùn)行秩序是實(shí)現(xiàn)花卉商品價(jià)值的根本保證[7]。

2.2 ?種苗服務(wù)性組織的專業(yè)化

種苗服務(wù)性組織的發(fā)展是花卉市場良好的潤滑劑和催化劑，是鏈接生產(chǎn)和銷售的重要紐帶，是種苗產(chǎn)業(yè)化和信息化的必然趨勢。

哥倫比亞的花卉種苗產(chǎn)業(yè)模式是服務(wù)性組織主導(dǎo)市場模式。哥倫比亞是典型的新興花卉強(qiáng)國，從20世紀(jì)60年代發(fā)展至今，已成為世界第二大花卉出口國，年創(chuàng)匯4億多美元[6]。服務(wù)性組織提供更多更廣泛的種苗市場信息，解決生產(chǎn)者的銷售、流通及售后服務(wù)問題等。哥倫比亞的花卉協(xié)會(huì)是全國性組織，通過收集世界各地的花卉生產(chǎn)、銷售、科研等各方面的最新信息，保護(hù)花卉出口商的利益，并聘請(qǐng)花卉栽培專家、植保工作者進(jìn)行顧問指導(dǎo)，制定花卉生產(chǎn)的規(guī)劃與計(jì)劃，協(xié)調(diào)引導(dǎo)花卉生產(chǎn)者有計(jì)劃地按需生產(chǎn)，同時(shí)還組織開展技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)服務(wù)。

2.3 ?種苗營銷機(jī)制的創(chuàng)新

以荷蘭為例，荷蘭花卉種苗產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)為拍賣市場體系與生產(chǎn)公司的結(jié)合模式。荷蘭是公認(rèn)的世界花卉強(qiáng)國，是世界上花卉種植產(chǎn)值和貿(mào)易額最高的國家。荷蘭發(fā)達(dá)、高效、完備的銷售機(jī)制是其種苗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的引擎。目前荷蘭有7個(gè)拍賣市場、數(shù)以萬計(jì)的批發(fā)和零售企業(yè)或網(wǎng)點(diǎn)，形成市場和生產(chǎn)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，誘發(fā)巨大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)[8]。

值得特別強(qiáng)調(diào)的是荷蘭的拍賣市場運(yùn)營模式。拍賣市場是荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的核心[9]。拍賣行是荷蘭多家花卉生產(chǎn)公司的共建股份聯(lián)合體，除了完成本國產(chǎn)品出口以外，海外花卉也來荷蘭拍賣后發(fā)往世界各地。通過拍賣市場模式的運(yùn)營，使荷蘭迅速成長為世界花卉翹楚。拍賣市場的優(yōu)點(diǎn)不言自明，首先，拍賣市場明確而嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系提高了花卉質(zhì)量;其次，交易效率高、費(fèi)用低，并且保證了質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了保鮮、包裝、檢疫、海關(guān)、結(jié)算、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的一體化，縮短交易時(shí)間;再次，具備權(quán)威的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，嚴(yán)格的質(zhì)量鑒定將花卉分級(jí)，并具有很強(qiáng)的社會(huì)公正性;此外，促進(jìn)了種苗生產(chǎn)的專業(yè)化和現(xiàn)代化;最后，實(shí)現(xiàn)了種苗產(chǎn)業(yè)的組織化和制度化，圍繞花卉拍賣形成了完善的社會(huì)化服務(wù)體系，包括信息收集與發(fā)布、加工保鮮包裝運(yùn)輸?shù)韧晟啤⒔Y(jié)算檢疫出口等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

荷蘭是全世界率先對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)施價(jià)值鏈管理模式的國家之一，其發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)依賴于高度的專業(yè)化大生產(chǎn)和科學(xué)的社會(huì)化分工，依賴于以市場需求為導(dǎo)向的科研推廣與市場需求的高度結(jié)合，依賴于各種健全的花卉中介組織，依賴于政府的政策和決策的強(qiáng)力支持[10]。

總結(jié)國際種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的特點(diǎn)，不難發(fā)現(xiàn)其相通之處，即均具有完善的市場經(jīng)濟(jì)體制、高效的花卉流通體系、生產(chǎn)的專業(yè)化規(guī)模化和集約化、集中成片的種植區(qū)域和完善的技術(shù)服務(wù)體系[11]。

3 ?北京市花卉種苗產(chǎn)業(yè)存在的問題

北京花卉種苗產(chǎn)業(yè)30年間取得了令人矚目的成就，依靠獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和科技創(chuàng)新資源，北京逐漸成為全國三大花卉種苗消費(fèi)中心之一，更是中國北方最大的花卉物流中心和科技創(chuàng)新中心。然而北京花卉種苗產(chǎn)業(yè)仍存在諸多問題與不足。

3.1 ?缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)品種

北京乃至全國花卉種苗產(chǎn)業(yè)不可回避的現(xiàn)實(shí)是缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。花卉種苗的新品種權(quán)是中國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)壁壘，致使國內(nèi)園林綠化所需品種大多需要從國外引進(jìn)，尤其是主流切花和盆花品種幾乎被國外花卉種業(yè)商壟斷，為此中國無形中支付了高額的品種權(quán)費(fèi)用[12]。

花卉新品種培育水平已成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)力的主要指標(biāo)[13]，新優(yōu)植物品種的培育不僅關(guān)乎目前的國際花卉產(chǎn)業(yè)利益分流，而且決定了花卉種苗產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展與進(jìn)步。

3.2 ?產(chǎn)業(yè)分工不明確，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善

北京花卉種苗產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局雖日漸完善，但各生產(chǎn)單元的生產(chǎn)規(guī)模與方向仍然處于無序狀態(tài)，生產(chǎn)規(guī)模盲目擴(kuò)大。多數(shù)企業(yè)為規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，以花卉品種種類多而全的方式經(jīng)營為主，應(yīng)改變大而全的現(xiàn)狀，向少而精的方向努力;企業(yè)產(chǎn)供銷的職能配置不利于專業(yè)化生產(chǎn)的全心投入。而產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善則表現(xiàn)為諸如缺乏完善的市場物流體系、缺乏網(wǎng)絡(luò)營銷統(tǒng)一平臺(tái)和信息發(fā)布平臺(tái)等。

3.3 ?法律法規(guī)不健全，缺乏品種保護(hù)意識(shí)

目前，國內(nèi)花卉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)法規(guī)還未出臺(tái)。國內(nèi)傳統(tǒng)的花卉生產(chǎn)方式，以及對(duì)國際花卉貿(mào)易技術(shù)要求的意識(shí)淡薄，阻礙了國內(nèi)花卉出口貿(mào)易的發(fā)展。受傳統(tǒng)觀念的影響和法律法規(guī)的缺失，以道德約束力為行為準(zhǔn)繩的社會(huì)秩序常受到侵權(quán)行為的迫害，集中表現(xiàn)在對(duì)自育品種的保護(hù)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致許多優(yōu)良品種被無償栽培和交易，盡管采取維權(quán)手段也很難得到可觀的資金補(bǔ)償。

3.4 ?銷售模式單一化

花卉種苗企業(yè)多依靠“坐地商”的銷售模式，如超市或花店的銷售模式、樹木種苗的坐地商模式等，主動(dòng)營銷模式少見嘗試。值得一提的是，北京和云南等地已有花卉拍賣的銷售模式的嘗試，如北京萊太花卉拍賣市場和云南斗南花卉拍賣市場。

3.5 ?信息服務(wù)體系不完善

缺乏銷售中介組織和信息發(fā)布服務(wù)機(jī)構(gòu)等。公共信息體系的建設(shè)不僅能夠解決生產(chǎn)供需的矛盾，而且對(duì)資源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)合理布局及良性健康發(fā)展意義重大。種苗生產(chǎn)信息和價(jià)格信息等需要服務(wù)組織的中介橋梁作用實(shí)現(xiàn)共享，新品種研發(fā)后的成果轉(zhuǎn)化也可通過服務(wù)體系建設(shè)而得到加強(qiáng)。服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)包含生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)、病蟲害咨詢與防治、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的配置與構(gòu)建。

3.6 ?花卉種苗標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度不健全

花卉種苗的質(zhì)量是決定種苗銷售量的根本因素，認(rèn)證環(huán)節(jié)是在銷售方和購買方之間的獨(dú)立質(zhì)量認(rèn)定，能夠客觀地對(duì)苗木質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和定級(jí)。當(dāng)前市場上的花卉種苗類型和品種繁多，規(guī)格不一，形態(tài)各異，目前頒布的主要花卉種苗等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均為行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施面不大，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用不明顯。此外，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)種苗生產(chǎn)過程的指導(dǎo)和控制，病蟲害是影響花卉種苗質(zhì)量的關(guān)鍵因子，而現(xiàn)有涉及以上兩者的種苗相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)幾乎為零，亟待加以研究和制定。

認(rèn)證機(jī)制是花卉種苗產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范化、精品化和國際化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在全球范圍內(nèi)，花卉認(rèn)證形式已發(fā)展成為對(duì)企業(yè)或生產(chǎn)者的認(rèn)證、花卉生產(chǎn)環(huán)保認(rèn)證、有機(jī)花卉認(rèn)證等多種形式，荷蘭、美國、德國、新西蘭、國際花卉貿(mào)易組織等國家和組織均建立了成熟的花卉認(rèn)證體系和機(jī)制[14]。通過花卉認(rèn)證后的花卉種苗，可以獲得更豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤，增強(qiáng)花卉種苗或相關(guān)產(chǎn)品的國際市場競爭力，促進(jìn)國內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展[15]。

3.7 ?產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)

產(chǎn)學(xué)研一體化是生產(chǎn)、科研和教育機(jī)構(gòu)的充分合作與聯(lián)合，而在北京乃至全國范圍內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研三要素通常是脫節(jié)的。通常情況下，生產(chǎn)企業(yè)或單位輕科研重經(jīng)驗(yàn)，而科研和教育機(jī)構(gòu)則重科研輕轉(zhuǎn)化，甚至科研內(nèi)容缺乏實(shí)用性，導(dǎo)致多年來的花卉種苗生產(chǎn)依然科技支持率不高。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此花卉種苗的相關(guān)生產(chǎn)和病蟲害防治等技術(shù)的研究不容忽視;成果轉(zhuǎn)化是最終目的，所以科研成果應(yīng)走向生產(chǎn)一線，轉(zhuǎn)化成實(shí)際效益。

4 ?北京花卉種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策

北京的花卉種苗產(chǎn)業(yè)在改革開放進(jìn)程中不斷發(fā)展，取得可喜的成績，已進(jìn)入待調(diào)整和轉(zhuǎn)型階段。花卉種苗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的根本出路是加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由粗放生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)變，由泛標(biāo)準(zhǔn)化向質(zhì)量認(rèn)證型轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)密集型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)營型向現(xiàn)代信息化營銷型轉(zhuǎn)變[3]。在花卉種苗產(chǎn)業(yè)的重要轉(zhuǎn)型期，必須不斷強(qiáng)化對(duì)花卉種苗產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)，建立和完善國內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新體系和機(jī)制，為北京花卉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.1 ?轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控

政府應(yīng)為花卉種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮整合資源的作用，制定執(zhí)行花卉產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)政策，加強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，在花卉育種研發(fā)、品牌構(gòu)建、物流配送、售后服務(wù)、花卉種苗產(chǎn)業(yè)文化方面加大扶持力度，規(guī)范花卉種苗產(chǎn)業(yè)競爭，建立健全有關(guān)花卉產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)協(xié)會(huì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)北京地區(qū)的氣候、資源和市場情況，因地制宜地規(guī)劃北京花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

4.2 ?發(fā)展北京特色新優(yōu)花卉產(chǎn)品的培育與研發(fā)

新品種培育是花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種的花卉種苗產(chǎn)業(yè)化是偽產(chǎn)業(yè)化。國際花卉產(chǎn)業(yè)的競爭，實(shí)質(zhì)上是花卉品種的競爭，擁有新優(yōu)品種才能在市場競爭中立于不敗之地，并產(chǎn)生高附加值。同時(shí)，在新品種研發(fā)的同時(shí)更應(yīng)該重視品牌效應(yīng)，如何使花卉品牌深入人心、贏得信譽(yù)更值得深入研究。此外，應(yīng)結(jié)合北京地區(qū)氣候和市場特點(diǎn)，集中發(fā)展優(yōu)勢品種，形成北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。

4.3 ?細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈分工

構(gòu)建花卉產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈可增強(qiáng)花卉企業(yè)的競爭力。產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)化分解為一系列相互獨(dú)立和相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)，將使不同環(huán)節(jié)高效增值。北京應(yīng)著力促成花卉種苗育種、生產(chǎn)、營銷、推廣、物流、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的分工與合作，在形態(tài)上表現(xiàn)為獨(dú)立公司專營，由行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)銜接。產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化使各單位主體能夠?qū)９ツ骋活I(lǐng)域的研發(fā)或經(jīng)營方法，有效提高經(jīng)營效率或技術(shù)水平，有利于花卉種苗研發(fā)、生產(chǎn)和流通的現(xiàn)代化，延長并拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4 ?構(gòu)建花卉種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證機(jī)構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建需要政府部門的引導(dǎo)和科研、生產(chǎn)等部門的廣泛積極參與，加大花卉種苗生產(chǎn)技術(shù)和檢驗(yàn)檢測類標(biāo)準(zhǔn)的制定和已有標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，推行花卉種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全認(rèn)證機(jī)構(gòu)的核心作用，建立高效監(jiān)督執(zhí)行運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)花卉種苗生產(chǎn)的規(guī)范化，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，促進(jìn)與國際接軌。

4.5 ?開展信息服務(wù)體系建設(shè)

目前北京缺乏花卉生產(chǎn)經(jīng)營信息的共享渠道，花卉種苗生產(chǎn)經(jīng)營者與需求者均難以獲取即時(shí)廣泛的信息。應(yīng)大力推進(jìn)花卉種苗信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，以花卉研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、種苗市場為依托，促進(jìn)信息中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)策劃、技術(shù)咨詢、拍賣市場、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展，完善服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和流通提供即時(shí)信息和市場趨勢分析，提高產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作效率。

4.6 ?建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體

花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的花卉企業(yè)均設(shè)有相關(guān)科技情報(bào)和研發(fā)部門，企業(yè)將大量資金投入科研，著力發(fā)展自身軟實(shí)力，增加專利儲(chǔ)備，而北京的花卉企業(yè)并非如此。另外，北京的科研和教育機(jī)構(gòu)科研成果的轉(zhuǎn)化力度不足。“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體”可理解為產(chǎn)業(yè)界、高校和科研院所組成的科研聯(lián)合體，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的大企業(yè)和具有技術(shù)優(yōu)勢的科研院所、高校實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將形成有利于科技成果市場化的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)研究成果向生產(chǎn)、銷售的成果和效益轉(zhuǎn)化，同時(shí)驗(yàn)證市場需求方向和趨勢，將成果轉(zhuǎn)化的收益投入到品種與技術(shù)研發(fā)中，形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、再研發(fā)的良性循環(huán)。

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