電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險及規(guī)避措施探究

摘 要：目前，隨著我國國有企業(yè)改革工作的不斷深入，其電力企業(yè)的改革管理工作也取得了較大的成績。但隨著市場競爭的不斷加劇，電力企業(yè)在稅務(wù)管理上的風(fēng)險問題也越來越突出，直接影響的電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和建設(shè)發(fā)展。因此，必須要加強對電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防范控制。本文就當(dāng)前我國電力企業(yè)的主要稅務(wù)風(fēng)險分析簡單分析和討論，并就如何更好的規(guī)避和方法稅務(wù)風(fēng)險提出自己的建議和看法，以期更好的降低電力企業(yè)因稅務(wù)風(fēng)險造成的損傷，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；稅務(wù)管理；風(fēng)險；措施

稅務(wù)管理一直是企業(yè)管理中尤為重要的一項組成部分，稅務(wù)風(fēng)險是企業(yè)管理經(jīng)營中客觀存在的一類風(fēng)險問題，一旦出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險就容易導(dǎo)致企業(yè)在資金、管理、經(jīng)營等方面的停滯，造成極大的經(jīng)濟效益和社會效益損失。因此，加強對稅務(wù)風(fēng)險的管理控制是十分必要和重要的。

一、電力企業(yè)中常見的稅務(wù)風(fēng)險

1.發(fā)展戰(zhàn)略方面的稅務(wù)風(fēng)險

電力企業(yè)在制定快速擴張的發(fā)展戰(zhàn)略時，容易脫離企業(yè)自身的稅務(wù)管理水平，使得有些經(jīng)營環(huán)節(jié)缺乏稅務(wù)風(fēng)險的評定審核，進而造成稅務(wù)風(fēng)險隱患。同時，在規(guī)劃經(jīng)營業(yè)績時，也容易忽略稅收風(fēng)險在其中的戰(zhàn)略地位，導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)績與稅務(wù)風(fēng)險同步上升。此外，在進行戰(zhàn)略規(guī)劃時，通常不會對內(nèi)部各部門進行具體的稅務(wù)風(fēng)險規(guī)劃，導(dǎo)致各個部門在經(jīng)營發(fā)展過程中疏于對稅務(wù)風(fēng)險的防范，缺乏充分的稅務(wù)風(fēng)險意識和責(zé)任意識，從而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生幾率的升高。

2.工程投資方面的稅務(wù)風(fēng)險

電力工程建設(shè)是電力企業(yè)的主營項目之一，在對工程建造過程涉及的建筑物進行修繕或改建時，容易因應(yīng)稅勞務(wù)、購進貨物等環(huán)節(jié)造成抵扣風(fēng)險。同時，在工程建設(shè)融資過程中，也容易因不同渠道借款費用是否需要資本化而造成相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險。此外，在管理運費發(fā)票時，對運費發(fā)票抵扣增值稅進項稅款的稅務(wù)稽查不嚴(yán)格、不規(guī)范、不詳細(xì)，也容易造成稅務(wù)風(fēng)險，使電力企業(yè)在稅收上形成損失。

3.物資采購方面的稅務(wù)風(fēng)險

對供應(yīng)商的不合理選擇是電力企業(yè)出現(xiàn)采購稅務(wù)風(fēng)險的常見原因。同時，供電企業(yè)在物資采購過程中，若對出現(xiàn)的折讓、退貨等行為處理不及時，就容易被相關(guān)部門判定為偷稅，從而給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟處罰。采購過程中對原始憑證的管理不規(guī)范、不嚴(yán)格，也容易引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險。此外，電力企業(yè)在進行員工福利等資源物資采購時，由于不能在銷項稅中進行抵扣從而造成稅務(wù)風(fēng)險。

4.資產(chǎn)管理方面的稅務(wù)風(fēng)險

資產(chǎn)管理是電力企業(yè)稅務(wù)管理中的重要內(nèi)容，在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險問題主要表現(xiàn)在三大方面，即：①固定資產(chǎn)稅務(wù)風(fēng)險，主要是在企業(yè)固定資產(chǎn)的使用、處置以及折舊方面的核算未能同稅法規(guī)定的方法一致，從而造成稅務(wù)風(fēng)險。②存貨資產(chǎn)稅務(wù)風(fēng)險，主要是在企業(yè)存貨的成本、取得、損失以及跌價等方面的計算不能夠嚴(yán)格按照稅法規(guī)定進行執(zhí)行，或采取的標(biāo)準(zhǔn)存在偏差導(dǎo)致的。③無形資產(chǎn)稅務(wù)風(fēng)險，主要是在企業(yè)無形資產(chǎn)的研發(fā)、確認(rèn)以及使用時同現(xiàn)行稅法規(guī)定存在差異，進而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的形成。

5.電力企業(yè)業(yè)務(wù)稅種認(rèn)定的稅務(wù)風(fēng)險

目前，電力企業(yè)的涉業(yè)務(wù)不僅僅為電力銷售，還會發(fā)生一些高可靠供電等其他的涉稅業(yè)務(wù)，對于這些其他業(yè)務(wù)，對于政策的理解上企業(yè)和稅務(wù)部門在如何判斷繳納稅種存在部分差異，在稅務(wù)部門沒有明確具體執(zhí)行政策的情況下，可能會為企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險。

二、電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的規(guī)避措施

1.強化稅務(wù)風(fēng)險意識

稅務(wù)風(fēng)險意識匱乏是當(dāng)前電力企業(yè)頻出稅務(wù)風(fēng)險問題的重要原因之一，因此，電力企業(yè)必須要加強和提高全體員工的稅務(wù)風(fēng)險意識，尤其是管理人員和財務(wù)人員，要加強對稅務(wù)管理的重視，積極學(xué)習(xí)和掌握企業(yè)稅務(wù)管理的相關(guān)知識，利用好稅收政策，同時將稅務(wù)風(fēng)險防范作為主要工作內(nèi)容提升到常規(guī)日程中來，從而更好的降低稅務(wù)風(fēng)險問題的發(fā)生率，提高企業(yè)在市場中的核心競爭力。

2.健全內(nèi)控管理制度

稅務(wù)管理離不開完善、規(guī)范的企業(yè)內(nèi)控制度，也是提高稅務(wù)管理工作效率和水平的重要基礎(chǔ)條件之一。因此，電力企業(yè)必須要加強對企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立健全工作，在現(xiàn)代企業(yè)管理理論的指導(dǎo)下，通過積極利用當(dāng)前先進的信息管理系統(tǒng)，制定和完善電力企業(yè)的內(nèi)部控制制度，強化對企業(yè)稅務(wù)管理機制的監(jiān)測和控制，對稅務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)、運作模式、崗位劃分以及人員配置等進行科學(xué)、合理的調(diào)整和完善，健全稅務(wù)風(fēng)險評估預(yù)警機制，從而更好的提高企業(yè)稅務(wù)管理的水平和效果。

3.規(guī)范納稅籌劃工作

電力企業(yè)要提高對納稅籌劃工作的管理和控制，嚴(yán)格規(guī)范納稅籌劃工作的操作流程、報稅標(biāo)準(zhǔn)，將對涉稅事務(wù)的事后控制逐漸改變?yōu)槭虑翱刂疲e極提高對涉稅事務(wù)的預(yù)前控制和防范，從而有效降低企業(yè)的稅務(wù)成本，減少稅務(wù)處理帶來的風(fēng)險損傷。

三、結(jié)語

電力企業(yè)作為我國國有支柱性產(chǎn)業(yè)，在稅務(wù)工作方面必須遵紀(jì)守法、嚴(yán)格管理，起到帶頭表率作用。這不僅對企業(yè)自身發(fā)展有著極為重要的保障作用，也對國家社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展具有重要的積極貢獻。因此，電力企業(yè)必須要針對經(jīng)營中常見的稅務(wù)風(fēng)險問題采取積極的規(guī)避防范措施，從意識、制度、機制等各個方面入手，提高稅務(wù)管理水平，從而更好的降低稅務(wù)風(fēng)險為企業(yè)帶來的損失，確保電力企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

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