畬族貧困村精準扶貧的生產力視角

摘 要：畬族貧困村科學扶貧精準扶貧必須緊緊圍繞生產力問題展開，盡快提高農村落后的生產力。現階段影響畬族貧困村生產力發展的問題很多，要認真研究，對癥下藥，盡快解決，確保全面建成小康社會的戰略目標順利實現。

關鍵詞：畬族貧困村；生產力；農業機械化；勞動技能

2015年初，習近平總書記對福建省寧德福鼎市潘溪鎮赤溪村的扶貧工作做出重要批示：全面實現小康，少數民族一個都不能少，一個都不能掉隊。3月30日上午，寧德市委市政府在被譽為“中國扶貧第一村”的福鼎市赤溪村，召開全市科學扶貧精準扶貧現場推進會，研究部署今后一個時期全市科學扶貧精準扶貧工作。畬族貧困村的主要問題在哪里？如何對畬族貧困村進行精準扶貧？如何推動畬族貧困村快速發展，爭取早日建成全面小康？帶著這些問題，我于4月27日至30日對福建省霞浦縣水門畬族鄉湖里行政村四角井自然村進行了實地調查。調查采用入戶詢問調查的方式，主要針對畬族村民文化水平、勞動技能、生產工具、勞動對象、健康情況、收入狀況、生活水準等七個主要方面進行調查。在調查中發現，影響四角井村發展的主要問題是生產力問題。生產力系統主要包括三個方面：勞動者，勞動工具，勞動對象。四角井村生產力的三個方面都存在嚴重問題。現將調查情況分析如下：

一、四角井村基本情況

水門畬族鄉山地海拔在200-600米之間，年平均氣溫為16.5C左右，年平均降水1100-1800毫米，雨量比較充沛，盛產茶葉、林、果、竹等經濟作物，是閩東十大產茶鄉鎮之一。四角井村位于水門畬族鄉湖里村，海拔450米左右，霞浦城關至水門承天的班車從村邊經過，交通比較方便。全村共有14戶人家，58個村民，全部畬族，主要有鐘藍雷三姓。村民主要靠種田、種茶、外出打工為生。有水田40畝，茶園42畝，林地32畝，人均年收入2560元左右，低于霞浦縣3310元最低貧困線。

由于農村電網改造，農村用電變得十分便利，四角井村村民基本生活條件有了明顯改善，幾乎每家都有洗衣機、熱水器、電視機、冰箱、手機。住房大都是磚混結構的新房，是前幾年省民宗廳下派一個第一書記，從省上籌錢解決的。

二、四角井村生產力狀況分析

1.四角井村的勞動力現狀分析

四角井村是個畬族小村，全村總人口58人，從人口的年齡結構上看，1--20人口15人，21--60歲35人，61--80歲8人。平均歲數34歲。21--60歲青壯年勞動力35人，其中15人外出打工，有2人在外讀大學，僅有18人在家務農。在家務農的青壯年勞動力有6人患有胃病，結石，皮膚病，腰椎疼痛等疾病。因此，村中有效勞動力12人。

從村民的文化水準構成上看，全村58人中，大學在讀二人，高中文化1人，初中文化9人，小學21人，半文盲10人，文盲15人。文盲與半文盲人口占全村人口的43%。從村中35個20--60歲勞動力的文化構成看，有大學文化2人，初中文化6人，小學文化11人，半文盲7人，文盲9人。文盲和半文盲合計16人，占全村勞動力的約46%。

四角井村勞動力勞動技能比較單一。全村35個勞動力中外出打工有15人，其中有磨石工2人，泥工2人，電工1人，水泥漆工1人，其余9人全是沒有一技之長的農民工。在家的20個勞動力，除了干農活沒有別的勞動技能。

2.四角井村的勞動工具分析

四角井村民的生產工具極其簡陋，日常勞動工具以傳統的鋤頭和砍刀為主。春耕時村中水田翻田一部分請人用機械翻犁，一部分靠人力用鋤頭翻田，一個成年勞力一天翻一畝左右，十分辛苦。種茶和種樹造林也都是用鋤頭和砍刀。

村中最先進的生產工具是一臺電動打谷機。稻谷收割時節這臺電動打谷機為村民們節省了大量的體力。由于地處公路邊，四角井村交通比較方便，因此村中很多青年人都有兩輪摩托車。它既是交通工具又是生產工具。

3.四角井村的勞動對象分析

四角井村地外海拔450多米的山上，山高水冷，梯田狹小。山坳里種水稻，山崗上種茶葉和竹林木。主要生產茶、林、稻、竹。

水稻種植受山高水冷影響全部都是單季稻。由于梯田狹小的制約，水稻無法進行規模種植。四角井村共有水田40畝，畝產800斤，生產糧食320擔左右，除一部分當作飼料外，其余僅夠村民食用。

茶葉生產是四角井村主要收入，共種植42畝左右，年產值8--9萬元左右。竹林木32畝，主要是杉木和竹子，由于規模不大，經濟效益不高。

四角井村有一戶村民養羊150只，由于剛形成規模，效益還未顯現。去年收入僅6000元左右。

三、畬族貧困村生產力發展亟待解決的三大問題

從四角井村生產力現狀的分析中，我們可以看出現階段畬族貧困村生產力發展存在諸多問題，最主要的有三個：

1.畬族貧困村勞動者的文化素質低下。勞動者是生產力中最活躍的因素，而勞動者受教育程度又決定勞動者在生產力體系中發揮效能的高低。大多數農村“兩基”驗收后依然留下大量文盲和半文盲，這是農村改變生產力落后現狀的最大障礙。就四角井村的情況看，文盲和半文盲勞動力占總勞動力的46%，這些村民不認識或僅認識一些常用字，存在閱讀困難，大多不會書寫，不會聽普通話，無法學習新的農業技術，成為農村生產力發展的重大瓶頸。

由于畬族貧困村的農業勞動者文化素質比較低，致使他們掌握的勞動技能比較單一。在農村勞動只能依賴種田、種茶，所獲不多。外出打工多數人只能干一些體力活，收入在剔除房租、生活費用、交通費用之后所剩無幾。

貧困農村的教育問題同樣令人擔憂。在調查中發現，農村教育布局調整后，很多村莊設有學校，學齡兒童無法正常就學，家長無奈帶小孩外出打工，以方便小孩讀書。在四角井村所屬的湖里村小學，校舍蓋得很漂亮，但學校空空蕩蕩，在一個班里坐著六個學生，一個教師教授所有的科目。

三農工作是全黨工作的重中之重，三農工作的重中之重是什么？應該是農村教育。農村教育落后導致農業勞動者思想觀念陳舊落后，無法接受先進的事物，嚴重制約落后農村生產力的發展，影響全面建成小康社會的努力。

2.畬族貧困村生產工具落后。勞動工具是體現生產力水平的重要標志，畬族貧困村生產力落后的一個重要原因就是生產工具落后，農業生產機械化水平十分低下。貧困村大量使用手工勞動，極少能看見農業機械，就四角井村而言更是如此。全村最先進的生產工具是一臺電動打谷機，其余日常勞動全用鋤頭、砍刀等原始工具，農業勞動者被深深鎖定在體力勞動的困局中。究其主要原因有：（1）、缺乏購買農業機械的資金支持。農戶人均年收入2500元左右，只能應付日常生產開銷和生活支出，沒有多余資金用于購買農業機械。這是貧困農村至今沒有實現農業生產機械化的主要原因。（2）、缺乏對農業機械化的智力支持。大部分農民的文化知識水平不高，他們并未認識到農業機械化對農業生產的重要性。有的不懂操作，有的甚至認為農業機械很麻煩，弄不好會傷人，得不償失。（3）、缺乏農業機械化的客觀條件支持。閩東地形以丘陵為主，貧困農村地理條件更為惡劣，山高水冷，田地狹小，可機耕面積有限，大型農業機械較難施展。

3.畬族貧困村勞動對象分析。勞動對象是生產力系統中比較重要的方面，勞動對象如果存在問題也會極大的影響的生產力提高。四角井村勞動對象重要有三個：水田、茶園、竹木。由于三個勞動對象面積偏小，無法形成規模生產。四角井村水田40畝，人均0.68畝；茶園42畝，人均0.72畝；竹木32畝，人均0.55畝。農業勞動對象規模小，必須依靠副業來彌補，但四角井村畜牧業等副業又不發達，全村僅一戶養了150頭羊，且效益不高。

四、畬族貧困村精準扶貧要推動生產力發展

2013年11月3日，習近平總書記在湘西調研扶貧工作時，明確提出扶貧工作“要科學規劃、因地制宜、抓住重點，不斷提高精準性、有效性和持續性”，“要精準扶貧，切忌喊口號……”。通過調查，我認為畬族貧困村的精準扶貧在于推動生產力發展。當前就是要改革不適應農村生產力發展的生產關系，提高農民的文化科學知識水平，改進生產工具，使用新品種、新技術，促使傳統農業向現代農業轉變，加快實現農村生產力的現代化。

1.改革農村中不適應生產力發展的生產關系。現階段，農村經濟體制與生產力發展的要求還有許多不適應的地方，有的甚至成了發展的障礙。我們要進一步深化農村改革，調整農村生產關系，為推動農村先進生產力的發展提供強大的動力。第一，進一步破除農村舊經濟體制對生產力發展的束縛。十八屆三中全會《決定》指出，堅持家庭經營在農業中的基礎性地位，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新。在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。第二，發展壯大農村經濟合作組織。貧困地區以家庭為基礎的分散的生產經營從總體上說還是小農經濟，影響了農村生產力的發展。所以要引導農民建立農村合作經濟組織等適應農村生產力發展的生產關系，變小農為大農，提高農業生產力，提升農業競爭力。鼓勵農村發展合作經濟，扶持發展規模化、專業化、現代化經營。鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，向農業輸入現代生產要素和經營模式。第三、鼓勵農村土地流轉。鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營。

2.加強農村文化掃盲與職業教育。目前我國農民尤其是貧困農村的農民文化科技素質偏低，不適應農業科技進步與生產力的發展，這種情況必須盡早改變。據統計，我國文盲、半文盲有92%在農村。四角井村的勞動力中文盲、半文盲占46%左右。因此，必須加強貧困農村掃盲工作和農民職業教育，架起農業科技通往農業生產的橋梁，加快農村生產力的發展，為農村培養一大批有文化、懂技術、善經營、會管理，有現代農業意識，能帶動周圍農民致富的新型農民。

3.推廣農業新技術，使用新型生產工具。在星火計劃的支持下，大批先進適用技術不斷引入廣大農村，極大地解放了農村的生產力。但是，國家太大星火計劃的推動呈現不平衡狀態，很多貧困農村尚未惠及。現階段，國家必須生產大批適合農村使用的小型農業生產工具，如小型犁田機、采茶機、小型挖掘機、小型收割機、小型飼料粉碎機等，以低價售給農民，借此推動農村生產力的發展。

4.完善小額貸款發放，解決制約農村生產力發展的瓶頸問題。在四角井村的調查中有很多農民提出小額貸款問題，認為國家對農村經濟發展有許多的小額貸款，但是這些小額貸款往往到不了農民手里，影響了他們生產發展計劃。因此，必須增加小額貸款數量，簡化小額貸款手續，完善小額貸款發放，發揮小額貸款作用，使小額貸款能夠到達真正需要的農民手中，解決他們在生產中碰到的實際問題，推動農村生產力的發展。

五、結論

畬族貧困村精準扶貧的切入口在生產力，必須抓住生產力這個主要矛盾。改變畬族貧困村生產力落后狀況是一個標本兼治的措施，生產力問題解決好了，其它問題就容易解決。

參考文獻：

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[2]《精準扶貧如何才能更精準》 顧仲陽 《人民日報》 2014年9月15日.

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[5] 《中國共產黨解放和發展農村生產力的理論與實踐》.

張新華 楊靜美 《求知》 2011年06期 .

作者簡介：王建星（1958-），男，福建霞浦，職稱，教育學學士學位，副教授，研究方向：中國哲學、三農問題。