關于檔案工作的目標管理與實踐的探討

隨著經濟的高速發展，社會和諧程度不斷提升，人民生活水平的穩步提高，作為整個社會基礎公益性質的檔案管理事業也存在著諸多挑戰與變革。檔案工作需要不斷完善，追及新的目標，方可順應新時代社會潮流的發展變化。改革開放后的八十年代中期，檔案部門為適應改革開放的基本國策的需要，與時俱進的在檔案工作中導入競爭機制，檔案工作的目標管理也從此開始。

一、檔案工作的目標管理

首先，目標管理的概念于1954年由美國知名管理專家杜拉克在其出版的《管理實踐》一書中首次提出，通俗來講，目標管理即指依據單位或組織自身發展方向而制定的在某一段時間節點內取得預期設想的目標成果。目標管理作為管理概念的一種分支形式，可做為將要落實的工作計劃，代表了單位或組織內部的決策者根據自身所處的環境形勢以及市場、社會需求，明確在某段時間節點內想要達到的最終目標，然后付諸實踐，并要求單位或組織內的所有人員均以決策者設定的預期目標為工作方向，并保證實施，最終形成一個條理有序的目標管理體系，同時每個個體的目標完成的情況也是單位或組織考核個人績效的依據。

檔案工作的目標管理，是檔案行政管理部門依據國家立法機關制定的《檔案法》及其他相關方針、政策及檔案工作法規、規范等，為保障檔案管理事業的穩定快速發展，制定出《檔案工作目標管理考評標準》，針對檔案管理工作的不同階段劃分不同的管理目標，最終以進行考核測評、判定管理活動等級為鑒定標準，加強檔案管理的質效，最終實現提高檔案管理水平、適應社會主義現代化進程需要的目的。

在我國，檔案工作目標管理劃分為以下幾個等級：國家一級、國家二級和國家三級，具體考核內容涉及到四個考核范圍以及十四個考核項目，其中十四個考核項目又具體劃分為四十五項具體要求，這些具體的考核內容，輔以其他有效措施、縝密的工作執行計劃，以檔案工作的目標管理對應的相關政策法規及各種規章制度，即可保障并達成關于檔案工作的目標管理在各方面設定的預期目標。

二、檔案工作的目標管理的實踐探討

檔案工作的目標管理作為一項系統工程，需要多個部門、機構的協同合作，因此，檔案工作的目標管理不僅僅是單一檔案部門的工作職責，也需要其他部門或機構配合檔案部門及時溝通，相互合作，協同完成預定目標。檔案工作的目標管理是作為總目標存在的，但是，目標管理涉及到的不同工作職能是作為實現總目標的分目標，總目標的實現與否取決于分目標的實踐情況。

檔案工作的目標管理盡管其標準和考核內容較為繁瑣細致，倘若依據具體部門、具體職責以及具體工作任務對其分解、歸類，各個環節有序進行，很容易使檔案工作的目標管理在各個實施部門中清晰起來，明確在實現總目標的過程中分目標的具體職責，各司其職，各盡其責，并達到事半功倍的效果。

根據檔案工作的目標管理的考核內容及其具體要求，最終落實分目標實施的相關部門對應的任務如下：

（一）結合自身實際情況，確定各級單位或組織內領導決策部門的目標，即檔案部門以及需要配合的其他部門各自的目標。

（二）制定并落實具體計劃，明確在目標管理實施的時間節點內各部門的職責，實踐過程中可采取共同制定的審核方式。

（三）目標管理正式實施，必須嚴格抓好在實施過程中對各級部門的監督檢查以及宏觀指導。

（四）目標管理的考評，檢驗總目標與分目標的任務完成情況須采用以組織考評為主，自查相輔的方式。

檔案工作的目標管理目的在于加強檔案管理，增強檔案信息資源的開發再利用，使新時期的檔案管理工作能夠順應時代潮流需要。檔案工作的目標管理意義深遠，對我國檔案管理工作的質量水平具有深遠影響。

三、我國檔案工作的目標管理的實踐情況

我國檔案工作的目標管理在長期實踐過程中，其優勢諸多可見一斑。檔案工作的目標管理不僅為枯燥的檔案管理工作帶來新鮮感和活力感，也帶動了檔案工作管理水平高水準、高效率的提高。當然，檔案工作的目標管理在實踐過程中也不可避免的存在一些不足之處，如某些檔案部門的工作水平及其工作效率明顯提高，但其在檔案工作的目標管理中有很多地方還需繼續完善。

（一）未經認真調研，憑借自己原有經驗便盲目制定目標，實際上這樣制定出來的目標不僅缺乏科學性，甚至很多目標管理的內容明顯滯后于檔案工作的發展，因而這樣的目標對檔案工作水平的提高不僅沒有積極作用，或許還會造成相反的結果。

（二）盡管我國檔案工作的目標管理在現階段取得了一定的成績，但是很多目標管理的工作仍沒有落到實處，在實踐過程中缺乏鞏固機制，僅僅是將目標管理當做檔案管理的目標，而不是以推動檔案工作的發展為目標。

（三）部分單位的檔案管理工作無人監管，檔案、文件、材料隨意堆著捆著，片面的認為單位人手不足，檔案管理工作不必費心，只要保證文件、材料完善、整潔即可。這也反映了部分單位對檔案工作的目標管理方面認識不足。

綜上所述，加強我國檔案工作的目標管理還需要在實踐中去普及落實，明確制定目標的規則以及實施計劃時各個分目標的計劃，各部門協同合作，各司其職，各盡其責，將自身效益最大化的發揮。同時，檔案工作的目標管理也是促進方案管理規范化、科學化的重要舉措，在檔案工作的目標管理中，充分發揮利用管理職能，制定科學的、符合實際情況的發展計劃，嚴格控制計劃實踐的發展方向，最終有效的提高檔案工作的目標管理水平。

（作者單位：明水縣檔案局）