人事制度改革對人事檔案管理的影響分析

隨著我國社會主義市場經濟體制的建設，計劃經濟體制下的人事制度發生了改變。人事制度改革，給事業單位人事檔案管理工作帶來了不小的影響。人事檔案管理工作是事業單位管理工作的重要組成部分，在新的人事制度形勢下，做好人事檔案管理工作，需要管理人員重新審視人事制度重點與人事檔案管理工作的方法。

人事制度改革對人事檔案管理的影響

社會主義市場經濟體制的建立，讓人事制度改革的力度不斷加大。計劃經濟下的人事檔案功能有所減弱，具體影響如下：

事業單位公務員能夠無檔入仕

在國家建立公務員制度之后，事業單位的人事制度改革力度加大。凡入人事單位必要考試的制度，提高了公務員的整體素質，在很大程度上削弱了計劃經濟體制時代的身份觀念。人事檔案要求的嚴格化，使具有相應能力與素質的人都有了公平的競爭機會。之前沒有人事檔案的農民或者無業人員，都可以通過國家安排的考試成為人事單位中的人員。

事業單位人事檔案缺陷增多

人事制度的改革，給事業單位的人事檔案管理工作帶來了不小的挑戰。目前，人事檔案存在嚴重的弄虛作假現象。許多人更改檔案上的年齡，使用假學歷，更有許多不真實的榮譽證明與業績證明。人事檔案的內容真實性不高，影響了人事檔案的憑證性能發揮。檔案中空洞評語的使用，讓人事檔案的參考價值正在下降。近些年來，與人事檔案使用問題相關的新聞案件頻繁出現，人事檔案管理工作再次成為人們關注的重點問題。國家戶籍制度的調整，讓人事檔案的作用下降，考試取代了評證，影響了人事檔案作用的發揮。在人事制度改革過程中，人事檔案的傳統功能逐漸弱化，人們對于人事檔案的重視度有所下降。

事業單位人事檔案管理的面對問題與對策

事業單位人事檔案管理面對問題

第一，人事檔案管理意識不足。在許多事業單位內，單位的領導沒有重視人事檔案管理工作，將人事檔案管理工作放在一切工作之后。這無疑加大了人事檔案管理工作的形式化，也影響了人事檔案管理人員的優化。經濟體制的變化以及人事制度的改革，沒有直接改變事業單位管理者的人事檔案管理觀念。沒有專人負責檔案管理工作，檔案管理人員不了解自身的職責問題普遍存在。對人事檔案管理工作的認識不足，極大地影響了事業單位人事檔案管理工作質量。

第二，人事檔案管理水平不足。事業單位的人事檔案管理工作一般是由就業服務中心、人才流動服務中心等機構負責的。但這些機構的專業硬件不足，軟件現代化程度不足，缺少專業的人事檔案管理人員，影響了人事檔案管理工作的效果。人事檔案管理水平不足，不僅影響了日常的檔案管理效率，也不利于檔案信息的安全。在許多事業單位中，手工管理仍然是檔案管理的主要手段。陳舊的管理手段，影響了人事檔案管理水平的提升。

第三，人事檔案管理者素質不足。人事檔案管理工作聽起來簡單，做起來難。檔案管理者需要了解每一位檔案資料，并根據具體變化增添內容。然而，多數事業單位的人事檔案管理人員沒有經過專業的培訓，他們對于人事檔案管理工作的重要性認識不足。更有檔案管理員不了解檔案管理的要求以及具體流程。在事業單位人事制度改革后，檔案管理人員數量減少，對檔案管理者專業素質提出了更高的要求，許多事業單位的人事檔案管理工作舉步維艱。

事業單位人事檔案管理對策

第一，提高人事檔案管理認知水平。正確對待人事檔案管理工作，建立正確的人事檔案管理理念，才能促進人事檔案管理工作服務于事業單位的發展。首先，事業單位的管理者要從整體工作安排的角度上，提高人事檔案管理工作的地位。將人事檔案管理工作視為重中之重，安排專門的人事檔案管理人員，并建立人事檔案管理工作監督制度。其次，管理者要加大人事檔案管理工作正確理念的宣傳，使事業單位內的每一位公務員都成為人事檔案管理工作的參與者。將人事檔案管理工作視為事業單位的基礎性工作，引導檔案管理人員明確自己的檔案管理職責，并在實踐中按照工作標準實施檔案管理工作，才能促進檔案管理水平的提高。全員重視人事檔案管理工作，才能讓人事檔案管理工作服務于全體人員。

第二，提高檔案管理方法。事業單位人事制度的改革，給人事檔案管理工作水平的提高創造了契機。人事檔案管理模式應當由原來的分散式管理模式過渡到集中統一管理模式。加強事業單位與社會人事檔案管理機構合作，對人事檔案的信息進行整合，從而促進人事檔案管理工作的集中化，加強人事檔案資源的集中開發與應用。事業單位要與人事檔案管理的組織、勞動與檔案部門加強合作與交流。建立一個健全的人事檔案管理條例，制定合理的方法進行人事檔案管理工作改革引導。讓人事檔案管理工作更好地滿足市場經濟體制發展的需求，促進事業單位職業的有效轉變，才能促進人事檔案管理工作水平提高。

第三，做好人事檔案管理者培訓工作。人事制度改革給人事檔案管理者的專業素質提出了更高的要求。在事業單位不斷進步的今天，管理者要選擇那些嚴謹認真，責任感強的人擔當人事檔案管理者。建立一支具有較高專業能力與較強管理素質的檔案管理隊伍，對其進行專業培訓，提高每一位人員的檔案管理水平。聘請專業的人事檔案管理人員到單位內部進行培訓，宣傳正確的檔案管理觀念，引入信息化的檔案管理方法，更新事業單位的檔案管理模式。

結語

綜上所述，在人事制度改革的新環境下，事業單位需要改革人事檔案管理工作，在新人事制度的影響下優化人事檔案管理工作。事業單位的人事檔案管理者要在思想與方法上跟上時代進步的步伐，重新審視人事檔案工作，用人事檔案管理工作的優化促進單位的發展。

（作者單位：吉林省公主嶺市運輸管理所）