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俄、烏“斗氣”導致歐洲“斷氣”

2015-04-29 00:00:00
現代閱讀 2015年1期

俄羅斯與烏克蘭之間的“天然氣之爭”,充滿了斯拉夫人的共同個性特征。兩位當事的主角,竟是來自同一支古老的民族血脈。俄羅斯國家的“搖籃”是基輔羅斯。基輔羅斯建立于公元9世紀下半葉,是第聶伯河中游的東斯拉夫部落聯合的果實。統一的古羅斯民族就這樣形成了,后來在其基礎上出現了俄羅斯族、烏克蘭族和白俄羅斯族。如今的烏克蘭首都基輔,正是在1100多年前的基輔羅斯基礎上發展而來,歷史比莫斯科還悠久。或許正是因此,每當俄羅斯端起斯拉夫人特有的強硬、不妥協,甚至帶有強烈的民族優越感的“臭架子”,烏克蘭人往往以更為強硬、傲慢和毫不掩飾的正統優越感,極不客氣地頂撞回去。

自前蘇聯解體以來,在獨聯體框架下,對俄羅斯老大“最不服氣”,也是俄羅斯最無可奈何的,就是烏克蘭!雙方各自籌碼在手——歐盟各國40%的天然氣來自俄羅斯,而俄輸歐天然氣85%以上需要過境烏克蘭的管道系統。

俄、烏間各種烈度的“天然氣爭斗”,實是“古已有之,今方甚烈”!早在1994年3月,因烏克蘭拖欠6億美元,梅德韋杰夫當時出任董事局主席的俄羅斯國家能源巨頭——俄羅斯天然氣工業公司,便將每日天然氣供應量從1.14億立方米減少到6000萬立方米。

進入新世紀,在時任總統普京的不懈努力之下,俄羅斯的國力有所提高。經濟實力的增強,為俄羅斯人民大國夢想的復蘇確定了信心,促使俄羅斯更加步步為營地貫徹其“以能源影響力推動國家實力復蘇”的戰略,其對外運用“天然氣權力”逐漸顯得更富有條理,更得心應手。

2001年1月,因拖欠俄羅斯伊捷拉天然氣公司6420萬美元,烏克蘭被中止供氣。這起簡單的經濟合同糾紛很快得到解決,卻為后來的“天然氣武器”的使用積累了經驗。

2006年7月5日,隨著俄羅斯國家杜馬(議會下院)通過了聯邦《天然氣出口法》規定,俄羅斯天然氣出口業務就全部由國有公司承擔。自此,俄羅斯開啟了以國有能源資本壟斷天然氣等戰略能源資源、運營、出口貿易的新時代——俄羅斯以法律形式確立了俄羅斯天然氣工業股份公司對俄羅斯本國全部天然氣出口的壟斷地位。

同時,在數年間,俄羅斯還通過目的性極其明確的手段,有效地加強了對環里海——中亞各天然氣產地國的氣源控制。直到2007年之前,憑借前蘇聯構建的各個加盟共和國之間輸氣管網的基礎設施和地理方位上的壟斷優勢,俄羅斯向土庫曼斯坦、阿塞拜疆等國“買斷”了大量氣源,基本鎖定了歐洲各國天然氣市場的全部上游供應。

在這個大背景下,向中游的管道網絡“宣戰”,也只是時間問題了。

2006年冬天、2008年冬天以及2009年冬天,圣誕節和元旦,分別成了普降大雪、氣溫驟降之下的歐洲各國的“夢魘之日”……

對于大部分歐洲民眾來說,2006年的冬天顯然比往年更為寒冷。在一場場的紛飛大雪中,由于向歐洲供應天然氣的閥門“意外關閉”,歐洲各國的民眾親身體驗了寒冬里“沒有俄羅斯天然氣”的日子。

然而,令他們難以想到的是,這種地獄般的體驗,在未來的多年中,幾乎每個圣誕節或新年元旦都會獲得體驗。

2006年的元旦,18個歐洲國家結結實實地打了個“寒戰”——俄羅斯較早時提出的“提高天然氣價格”的要求,并未得到烏克蘭的積極響應和理性反應,俄羅斯天然氣工業股份公司在1月1日停止對烏克蘭的輸氣。由于俄輸歐的天然氣中有80%需經烏克蘭的管道輸送,于是,歐洲各國顯得更顧忌烏克蘭的態度——擔心天然氣過境國采取報復行動阻止俄羅斯天然氣輸往歐洲,因此,德國、奧地利、匈牙利、斯洛伐克、波蘭、羅馬尼亞、意大利和法國等歐洲各國,在俄氣供應量銳減超30%時,便不再容忍,紛紛譴責和施壓于俄羅斯,直到俄羅斯承諾“每日額外輸送9500萬立方米天然氣經烏克蘭到歐洲”,以恢復歐洲能源供應的總體穩定。

俄、烏“天然氣之戰”這次短兵相接,由于歐洲輿論一致地“拉偏架”,俄羅斯也不可能不服從民意。僅僅4天后,俄、烏邊境供應歐洲的天然氣閥門再次啟動。“好在冰天雪地之下,它們還沒有被凍住。”歐洲人心中悻悻地想到。

這一次的俄、烏“斗氣”,在歐洲各國政府和人民的巨大壓力之下,俄羅斯顯然沒有得到很大的好處。而作為天然氣能源運輸的過境國,烏克蘭意外地初嘗勝果:天然氣能源對管道的根本依賴,決定了作為管道過境國能夠順理成章地分享對“天然氣能源核武器”的權力。這使之暗中高興,氣焰不免有所助長。

而俄羅斯也從這次看似“兩分”的戰果中,看出了幾分“苗頭”:

第一,“天然氣武器”勢必在最為寒冷的季節施用方最為有效。僅“斷氣”爭端的4天,已導致歐洲各國每天的總經濟損失達到1.5億歐元!

第二,歐洲各國對來自俄羅斯的天然氣的能源依賴,遠超過此前該地區的能源戰略安全的評估。4天的“斷供”,缺乏能源儲備理念和設施建設的歐洲各國,便很快吃不住勁了——據稱,奧地利、捷克、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、保加利亞、法國等國的天然氣供應量均大幅下降,希臘、土耳其、馬其頓等其他巴爾干地區國家甚至一度徹底“沒氣”了!

俄羅斯體會到,“能源武器”只要揮師得當,進退有度,師出有名,其殺傷力必然無比強大!

2008年2月,由于烏克蘭沒有按時結算供應的天然氣費,以追討“欠費”為借口,俄羅斯天然氣工業公司再次提出欠費就停氣!俄羅斯以“停止對烏克蘭供氣”相要挾,其實質上是敦促烏克蘭在地區發展、能源合作以及經濟貿易方面,放緩靠近歐洲的舉動,“回到正確的軌道上來”。

僵持了一個月后,烏克蘭這個“欠賬”大戶再次因欠15億美元招致“減半供氣”的懲罰。

相應的,對于區域一體化始終首鼠兩端,而對于區域集體安全過于自負的歐洲各國,再次面臨“挨凍”的局面。不過,考慮到歐洲天然氣用戶的反響,俄羅斯這次僅僅象征性地降低了輸烏氣閥的壓力,減少了對烏克蘭“老賴”的天然氣供應。歐洲的天然氣用戶遭受的“池魚之殃”極為有限。

自2008年1月起,烏克蘭開始通過瑞士俄烏能源公司獲取來自俄羅斯的天然氣,這使對烏出口的天然氣價提至179.5美元/千立方米,上漲幅度高達38%!

截至2008年2月,烏克蘭已進口15億立方米的俄羅斯天然氣,欠款近5億美元。而同期,烏方逾期的天然氣欠債已高達15億美元!

2008年,對于俄羅斯而言,是深刻感受“冰火兩重天”的年度。

一方面,國民經濟的迅速轉軌,國際油氣市場的迅速斬獲,使俄羅斯的國內生產總值正在迅速接近“2萬億美元俱樂部”的指標。俄羅斯在世界十大經濟體行列躍升到第八位。俄羅斯的經濟快車,與被稱為“金磚四國”的其他新興經濟體國家一同,行進在經濟迅猛發展、國力不斷增強的寬軌上!

另一方面,隨著俄羅斯的國力不斷增強,美國、歐洲等外部制衡勢力對其施壓的企圖也日漸凸顯。在歐美的慫恿和支持下,俄羅斯南部鄰近高加索地區安全局勢迅速惡化。外高加索的格魯吉亞違背了國際社會百多年來“奧運休戰”的和平原則,借北京奧運會召開之機,悍然發動了對其境內的南奧塞梯共和國的軍事占領。半個月以后,“俄格沖突”以俄羅斯方面全勝結束。

戰事的發生,刺激著飽經戰火的俄羅斯民族充滿不安全感的脆弱神經,更敦促著俄羅斯人又一次拿起“能源武器”!這次,輪到俄羅斯出牌了,他們開始不客氣了……

2009年1月1日,“元旦寒冷體驗日”再次到來。

當日,俄羅斯以烏克蘭截留俄輸往歐洲國家的天然氣為由,中斷對烏克蘭天然氣的供應。由于俄羅斯輸往歐洲的天然氣主要從烏克蘭過境,停止向烏克蘭供氣也就意味著停止向歐洲國家的天然氣供應。5天以后的凌晨,奧地利、斯洛文尼亞、匈牙利、塞爾維亞、保加利亞、希臘、波蘭、捷克等歐洲國家都因烏克蘭關閉了3條從俄羅斯向歐洲輸送天然氣的管道而飽受其害——甚于往年的暴風雪和嚴寒,席卷了歐洲18個國家,“天然氣危機”則加速這種寒冷——在全面斷氣的18天里,各國社會工作者和救援人員,在冰窖般的養老院、巷口、街頭、近乎廢棄的貧民窟里,陸續找到了十幾具凍僵的尸體……

歐洲人在這個寒冬是實實在在地感受了冬天的嚴寒。

與2006年的俄、烏“斗氣”相比,2009年的“元旦斷氣”持續時間更長,從俄羅斯對烏克蘭斷氣算起,到實際全面恢復供應,前后達18天。如果說2006年持續了4天的“斷氣之厄”只是讓歐洲各國打了個寒戰,那2009年則是俄羅斯給予了歐洲,特別是那些能源來源單一、自身又不具備能源安全儲備的中小國家的致命一擊。

“城門失火殃及池魚”,這種極為典型的“無妄之禍”,使歐洲國家痛定思痛,徹底反思了自身的能源集體安全戰略。

(摘自石油工業出版社《天然氣戰爭》 作者:崔民選 "等)

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